oportunidades de inversión Junio 2012

Transcripción

1 EFICIENCIA ENERGÉTICA Soluciones para la Administracióny oportunidades de inversión Junio 2012 Marco legal y ventajas de las soluciones de eficiencia energética para las entidades municipales en relación a la financiación y la deuda.

2 Definición de ESE/ESCO: En qué consiste el modelo de negocio? Empresa de servicios energéticos (ESE): persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de la eficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto grado de riesgo económico al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte o totalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos (Artículo 3.i Directiva 2006/32/CE) El modelo de Contratación pública recomendado por el IDAE habla de cinco prestaciones distintas: Gestión energética, mantenimiento, garantía total, obras en instalaciones y inversión en ahorro y eficiencia energética

3 El Modelo de Creación de Valor El modelo de creación de valor de las ESEs consiste en invertir en medidas de ahorro y eficiencia para la mejora del rendimiento energético de los edificios e instalaciones y obtener el retorno de la inversión a través de los ahorros provocados en la factura energética del edificio. Tipos de Contratos en Eficiencia energética: Esquema de funcionamiento de un proyecto de eficiencia energética ESC: EnergySupplyContract: El propietario del edificio contrata el suministro energético del edificio para un periodo de tiempo con un precio y unas condiciones establecidas, y vinculado a la evolución del precio de la energía. La empresa suministradora puede obtener rendimiento gracias a la eficacia en la contratación o a la inversión en mejoras en las instalaciones, ya que el precio que obtendrá del cliente será fijo y le permitirá apropiarse de los ahorros. EPC: Energy Performance Contract: Es un contrato basado en el rendimiento, en el que el propietario del edificio y la ESE comparten el rendimiento de las inversiones realizadas, bien sea a través del modelo de ahorros garantizados o ahorros compartidos. Coste Energético del Edifidio En España, en la Administración Pública se están empezando a adaptar los sistemas de contratación a través del Diálogo Competitivo o de Contratos mixtos de Suministro y Servicios Consumo Energético previo Ahorro para la ESE/ESCO *MAE: Medidas de Ahorro Energético Consumo instaladas las MAE* Vigencia contrato ESCO Ahorro para el Propietario del Edificio TOTAL Estrictamente Privado y Confidencial Green Buildings Equity Fund I 3

4 Financiación de Proyectos ESCO Quién financia un Proyecto bajo el modelo ESCO? Bancos, a través de financiación al proyecto, al propietario del edificio o la instalación Los Propietarios de los Edificios o Instalaciones con cargo a su propio balance o en ocasiones hipotecando los inmuebles Las Empresas de Servicios Energéticos o los proveedores de equipos con cargo a sus balances.

5 Financiación de Proyectos ESCO Cómo afecta la situación actual a la financiación? Bancos y Entidades Financieras: Escenario de restricción de crédito debido a la necesidad de capitalización de los bancos en Europa. En España, especialmente profundo por la problemática de las Cajas Propietarios de los Edificios o Instalaciones: Escasa capacidad de financiación por la disminución del valor de sus activos, y por tanto la dificultad de obtener financiación hipotecaria Empresas de Servicios Energéticos: Dificultad en el acceso al crédito por la novedad de los proyectos, el tamaño de las empresas, sobrecarga de endeudamiento...

6 Colaboración Público-Privada para los modelos ESE El modelo de negocio de las ESE encaja perfectamente en el concepto de colaboración público privada Permite a las distintas Administraciones llevar a cabo inversiones y modernizar las infraestructuras e instalaciones sin afectar al equilibrio presupuestario, siempre que: Se analice la operación concreta y se diseñe un contrato para articularla que siga los criterios establecidos por EUROSTAT para evitar su consolidación. Para que no consolide en el balance de la Administración, en principio el empresario privado asuma la mayoría de los riesgos de la propiedad y por tanto obtenga la mayoría de los beneficios Se asocie a un concepto de Arrendamiento Operativo dónde el empresario privado es titular del activo y de la deuda

7 Colaboración Público-Privada para los modelos ESE Factores que determinan que se trata de un Arrendamiento Operativo: Fuente: Garrigues El empresario organiza y paga el mantenimiento y el seguro del activo Afronta el reembolso de las deudas en caso de rescisión anticipada del contrato Tiene amplio margen para tomar decisiones clave Hace frente al riesgo del nivel de demanda Percibe menores ingresos de la Administración si el funcionamiento del activo no es el adecuado No recibe mayor remuneración por incrementos de coste relacionados con el activo Asume el riesgo del Valor Residual Eurostat los agrupa en los siguientes riesgos Riesgo de Construcción Riesgo de Disponibilidad Riesgo de Demanda Para no computar como activos públicos el empresario debe asumir el riesgo de construcción y al menos uno de los otros dos riesgos

8 Tipos de Contrato para la Administración Pública Fuente: Garrigues

9 Esquema de desarrollo de Proyectos en la Administración con el modelo ESE Admón. Pública ESE CapacidadTécnica hacer la auditoríaenergética elaborar el proyecto de aplicación de MAEs ejecutar el proyecto llevar a cabo el mantenimiento Mediryverificar los ahorros Proponerunamejora continua SPV Adjudicataria Combinacapacidadyexperie nciatécnica con capacidadeconómicay de Inversión a Largo Plazo Es la queasume los riesgos de Negocio Inversores CapacidadFinanciera realizarimportantesinversiones de inicio soportaractivos en el balance aguantar paybacks largos Fuente: Garrigues

10 CONCLUSIONES El modelo ESE se adapta a las inversiones relacionadas con los Servicios Energéticos Permite a las AAPP realizar inversiones sin que afecte al equilibrio presupuestario Actualmente las ESEs deben acompañarse de Socios Financieros en el desarrollo de las Operaciones Los modelos requieren un análisis individualizado para adaptarlos a cada caso concreto Muchas gracias runzue@crosscheck.es