NUMERO 8.- ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR EL SERVICIO MUNICIPAL DE LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS

Transcripción

1 NUMERO 8.- ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR EL SERVICIO MUNICIPAL DE LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS Artículo 1.- NATURALEZA, OBJETO Y FUNDAMENTO 1.- El Ayuntamiento de Benicasim, en uso de las facultades que le concede el número 1 del artículo 15 y el apartado b) del número 1 del artículo 20, en relación con el artículo 58 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y artículo 106 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de régimen local, acuerda mantener la tasa por la prestación del servicio de "Concesión de licencias de apertura", cuya exacción se regirá por lo dispuesto en la presente Ordenanza Fiscal. 2.- Será objeto de esta tasa la prestación de los servicios técnicos y administrativos precisos al otorgamiento de la necesaria licencia para la apertura de establecimientos, cualquiera que sea la actividad que en los mismos se realice; la previa concesión de licencia municipal adecuada es condición necesaria, en todo el término, para comenzar a realizar la actividad. 3.- A los efectos de esta exacción, se considerará como apertura: a) Los primeros establecimientos. b) La modificación, el traslado y el traspaso de actividades. c) Las actividades que, estando en funcionamiento, no contasen con la licencia adecuada. d) Las reaperturas de actividades (entendiéndose como tales cuando se reabran tras un período de cierre de más de 12 y menos de 24 meses consecutivos). 4.- Las actividades comprendidas serán: todas las industrias, comerciales y de servicios (incluso el esparcimiento) que se ejerciesen con ánimo de lucro o con percepción de cuotas (a satisfacer por los usuarios y/o asociados). Entre estas: casinos, actividades económicas, espectáculos públicos, depósitos y almacén, en los que se ejerza actividad de comercio o industria, o enseñanza con fin lucrativo. 5.- No estarán sujetos a esta exacción: 92

2 a) Las viviendas a que se refiere el artículo 41, párrafo 11 de la Ley de Arrendamientos Urbanos (pero quedarán incluidas las viviendas que formen parte de un establecimiento, comercial, industrial, o de servicios, y las actividades que puedan desarrollarse simultáneamente con la vivienda. b) Los locales ocupados por la Iglesia, Estado, Comunidad Autónoma, Provincia y Municipio, para la realización de las funciones públicas que les están encomendadas. c) Los locales ocupados por entidades benéficas, para el cumplimiento de sus fines. d) Clínicas y asilos de asistencia gratuita. El hecho de no estar sujetos a la tasa los supuestos previstos en el número anterior, no les exime de la obligación de presentar la solicitud y documentación correspondiente, para la concesión de la licencia de apertura. Artículo 2.- OBLIGACION DE CONTRIBUIR 1. Devengo.- Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir cuando se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia de apertura, si el sujeto pasivo formulase expresamente ésta, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8 de la presente Ordenanza. Cuando la apertura haya tenido lugar sin haber obtenido la oportuna licencia, la Tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones exigibles en la legislación aplicable. Sujeto Pasivo.- Están obligados al pago las personas físicas, jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, titulares de la actividad que se pretenda desarrollar o, en su caso, se desarrolle en cualquier establecimiento industrial o mercantil. Responsables.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley General Tributaria. 93

3 Serán responsables subsidiarios los Administradores de las Sociedades y los Síndicos, Interventores o Liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 40 de la Ley General Tributaria. Artículo 3.- BASE DE GRAVAMEN Se tomará como base de la presente exacción, la actividad a desarrollar, y la superficie ocupada, y cualesquiera elementos vinculados con la actividad. En el caso de tratarse de una superficie al aire libre conceptuada como anexa a la actividad principal (espacios para aparcamiento en el caso de hoteles, campings o similares...) se aplicará un coeficiente reductor del 25 por 100 sobre dicho espacio en el momento de computarlo en el cálculo de la tarifa aplicable. Artículo 4.- Tarifas. Estableciéndose a continuación una relación de actividades indicativas: ACTIVIDAD BAREMO A B ALMACEN DE PRODUCTO CALIFICADO 5 3 ALMACEN DE PRODUCTO INOCUO 2 2 VENTA AMBULANTE Y CALLEJERA 3 1 APARCAMIENTO ABIERTO 1 2 APARCAMIENTO CERRADO 2 2 ARTICULOS DEPORTIVOS 3 2 ARTICULOS PLAYA 3 2 ATRACCIONES FERIALES 4 2 AUTOSERVICIO 3 1 BANCOS Y ENTIDADES FINANCIERAS 3 1 BAR DE 10 A 40 CATEGORIA 4 2 BAR CON AMBIENTE MUSICAL 9 2 BAZAR

4 BINGOS 5 2 BISUTERIA 2 1 BOLERAS 4 3 CABARET-WHISKERIA 5 2 CAFETERIA DE 1 A 3 TAZAS 4 2 CAMPING 3 3 CARAMELOS, VENTA 2 1 CARNICERIA 3 2 CASINOS DE JUEGO 5 2 CERAMICA Y PORCELANA, VENTA 2 2 CHARCUTERIA 3 2 CHURRERIA 2 1 CINE 4 3 CIRCO 5 4 CUCHILLERIA 2 1 CULTURA 2 3 DEMOSTRACIONES 3 2 DISCOTECA AL AIRE LIBRE 5 3 DISCOTECA CUBIERTA 5 2 ELECTRODOMESTICOS, VENTA 2 1 ENSEÑANZA 1 1 ESPECTACULOS PUBLICOS 5 4 EXPOSICION 3 2 FERRETERIA 3 2 FLORISTERIA 2 2 FOTOGRAFIA (Serv.Fotográficos) 3 2 FRUTERIA Y VERDULERIA 2 2 FUTBOLIN, BILLAR Y SIMILARES 3 1 GASOLINERA 4 3 GIMNASIOS Y DANZA 3 2 GRABACION AUDOVISUAL, VENTA 2 1 GUARDERIA INFANTIL

5 HABITACIONES (ALQUILER) 2 2 HELADERIA 2 1 HOSPEDERIAS (INF. A HOTEL) 2 2 HOTELES DE 1 ó 2 ESTRELLAS 3 2 HOTELES DE 3 ó 4 ESTRELLAS 4 3 HOTELES DE 5 ESTRELLAS 5 3 INDUSTRIAS: HASTA 50 M INDUSTRIAS: HASTA 500 M2 4 2 INDUSTRIAS: HASTA 5000 M2 4 2 INDUSTRIAS: MAS DE 5000 M2 4 2 INSTALACION DE MUSICA 9 2 JOYERIA 2 1 JUEGOS DE AZAR O HABILIDAD 3 1 JUGUETERIA 2 2 LAVACOCHES 3 1 LAVANDERIA 2 1 LECHERIA 2 2 LIBRERIA 3 2 LOTERIA, ADMINISTRACION 2 1 MAQUINAS EXPENDEDORAS 3 1 MATERIAL CONSTRUCCION, VENTA 3 3 MERCERIA 2 2 MINIGOLF, GOLF 2 2 MUEBLES 3 2 OBJETOS USADOS, VENTA 3 2 OFICINA PROFESIONAL O SERVICIOS 2 2 PAN, FABRICACION (CON O SIN VENTA) 3 2 PAN, VENTA (SIN OBRADOR) 2 2 PAPELERIA 2 2 PAQUETERIA 2 2 PASTELERIA 2 1 PELUQUERIA Y SALON BELLEZA

6 PERFUMERIA Y DROGUERIA 2 2 PESCADERIA 3 2 PIEL 3 2 PINTURA Y PAPEL PINTADO 3 2 PISTA DEPORTIVA 2 3 POLLOS ASADOS 2 2 PRENSA Y REVISTAS, VENTA 2 2 PUBS 9 2 QUINIELAS (ADMINISTRACION) 2 1 RECUERDOS Y REGALOS 3 2 RELOJERIA 2 1 RESTAURANTE 10 O LUJO 6 2 RESTAURANTE 20 A 40 CATEGORIA 3 1 ROPAS, VENTA 3 1 SOLAS DE FIESTAS AL AIRE LIBRE 5 3 SALA DE FIESTAS CUBIERTAS 5 2 SEGUROS Y PREVISION 3 1 SUPERMERCADO 3 1 TABACO, VENTA 2 2 TALLER ELECTRICIDAD PEQUEÑO 3 2 TALLER FONTANERIA PEQUEÑO 2 2 TALLER DE REPARACION 3 1 TEJIDOS Y CONFECCION 3 1 ULTRAMARINOS 3 1 VEHICULOS (ALQUILER) 3 2 VEHICULOS, VENTA 3 2 VENTA TODA CLASE DE ARTICULOS 4 1 VERDULERIA Y FRUTERIA 2 2 ZAPATERIA 3 2 NO ASIMILABLE

7 En los supuestos de ampliaciones o modificaciones de los elementos de una actividad autorizada se tributará con la cantidad fija de 150,25 a la que se agregará la diferencia de liquidación según tarifa general, si procede, en el momento del devengo de la ampliación o modificación. 2.- Dos actividades se considerarán independientes sólo si ocupan zonas totalmente diferenciadas dentro de un mismo local. En caso contrario se considerará que cada actividad ocupa todo el local en que se encuentra. Para la aplicación de la tarifa pertinente en cada caso se tendrán en cuenta los conceptos generales establecidos en los Reales Decretos 791 y 830 de Las zonas auxiliares (almacenes...) se computarán como de la actividad principal en caso de no estar en local exclusivo con acceso independiente. 4.- En caso de cambio de categoría, a instancia del interesado, dentro de la misma actividad, se liquidará la diferencia, con un recargo del 10% (tanto si es aumento, como disminución de categoría). 5.- Las tasas que se originen por la tramitación a que haga lugar cuando una actividad estuviese ejerciéndose sin haber realizado la solicitud de licencia preceptiva, serán el 140% de la tarifa correspondiente. 6.- Las reaperturas de actividades que gozaran de las autorizaciones necesarias y hayan permanecido cerradas menos de 24 meses, la liquidación será del 40% de la tarifa correspondiente. 7.- Las tarifas a aplicar para la concesión de licencias para la realización de varias actividades por el mismo titular en un sólo local, tramitadas simultáneamente, ocupando áreas no disjuntas, será, sobre la suma de las tarifas que corresponderían a cada una de ellas, ocupando todo el local: a) Si se tratase de 2 actividades, el 85 por 100. b) Si se tratase de 3 actividades, el 75 por 100. c) Si se tratase de 4 o más actividades, el 60 por 100 será: 8.- Las tarifas a aplicar por la concesión de licencia para actividades temporales, a) Si la duración es inferior, entre la 1ª apertura y cierre definitivo, a 8 días consecutivos, el 20 por 100 de la tarifa correspondiente. 98

8 b) Si la duración es inferior, a 6 meses, el 70 por 100 de la tarifa correspondiente. 9.- A los cambios de titular, sin modificar la actividad, se les aplicará el 65 por 100 de la tarifa correspondiente A los cambios de local (traslados), pero que se siga desarrollando la misma actividad, se les aplicará el 70 por 100 de la tarifa correspondiente. Sólo se podrá gozar de una bonificación de las relacionadas, pudiendo optar por la más conveniente de entre las que procedan. Artículo 5.- EXENCIONES Estarán exentos del pago de la tasa, pero no de la obligación de proveerse de la oportuna licencia: 1.- Las reaperturas de actividades cerradas menos de 12 meses consecutivos, con autorización. 2.- Los traslados provisionales motivados por una situación eventual o de necesidad apremiante, no causada voluntariamente por el titular o a instancia suya, u obras de reforma o mejora, siempre que: - La actividad contase con las autorizaciones y licencia adecuada. - Se cuente con autorización de traslado y obras, en su caso. - Se retorne al local inicial antes de 12 meses, desde que se conceda la autorización de traslado. - El titular no haya percibido indemnización por el traslado. Al retornar al local inicial no se produzca variación en la actividad ni en la superficie ocupada. 3.- Los cambios de titular por sucesión "mortis causa", siempre que: - El causante se encontrase en posesión de la licencia adecuada. - Desde la fecha del otorgamiento de la licencia causante, no hubiesen transcurrido 30 años. - Se solicite el cambio de titular antes de un año desde el fallecimiento del causante. 99

9 4.- En caso de desaparecer una causa de bonificación o exención, tenida en cuenta para la liquidación de la tasa, el titular esta obligado a notificarlo al Ayuntamiento, que practicará la liquidación complementaria a que haya lugar considerando el importe que fue objeto de bonificación o exención. Para gozar de bonificación o exención es imprescindible que la actividad cuente con las autorizaciones pertinentes en cada momento. Artículo 6.- NORMAS DE GESTION La exacción se considerará devengada cuando nazca la obligación de contribuir, a tenor de lo establecido en el artículo 21, n11 de esta Ordenanza. Artículo 7.- Las personas interesadas en la obtención de una licencia de apertura presentarán en el Ayuntamiento, la solicitud en instancia dirigida al Alcalde; documentación complementaria para la exacta definición de las características de la actividad a desarrollar; justificación de derecho de uso o dominio por parte del titular sobre el local o terreno a ocupar con la exposición detallada de las características (especialmente la superficie); justificante de alta en licencia fiscal o de la liquidación que proceda. En todo caso, antes del comienzo de la actividad se aportará al Ayuntamiento justificación de estar en posesión de licencia fiscal en vigor para el titular, la actividad y el emplazamiento solicitados. En caso de considerar procedente alguna bonificación-exención sobre las tarifas generales se solicitará expresamente acreditando las circunstancias alegadas. Para las licencias por transmisión de licencia de apertura de establecimientos, se deberá además incluir certificado expedido por la Tesorería Municipal de estar al corriente de los tributos y demás exacciones locales de carácter real que afecten al establecimiento. Una vez aportada la solicitud y sus anexos, con las aclaraciones suficiente para definir la actividad solicitada y sus características, la Administración de Rentas y Exacciones fijará la tasa a satisfacer. Seguidamente y previo ingreso en Arcas Municipales del importe liquidado, se presentará en el Registro de Entrada la solicitud de licencia acompañada del justificante acreditativo de haberle efectuado el ingreso en las tasas con carácter de depósito, o en su caso, la declaración de exención. 100

10 Artículo 8.- La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la denegación de la licencia solicitada o por la concesión de ésta condicionada a la modificación de las condiciones del establecimiento, ni por la renuncia o desistimiento del solicitante una vez concedida la licencia. Tan sólo procederá la devolución del importe total abonado en concepto de la presente tasa cuando el desistimiento a la concesión de la correspondiente licencia por parte del solicitante se produzca antes de haberse iniciado el expediente administrativo, para lo cual se evacuará informe del Técnico de la Sección de Actividades justificando la ausencia de actuación administrativa municipal y que se acompañará en el expediente de la correspondiente devolución tributaria. Artículo 9.- Cierre de actividades y caducidad de las licencias. Cuando se pretenda dejar de ejercer temporalmente una actividad durante más de 30 días consecutivos se solicitara autorización del Ayuntamiento indicando la fecha prevista para su reapertura al objeto de lograr la bonificación (cierre inferior a 24 meses) o exenciones (cierres inferiores a 12 meses) a que haya lugar. En caso contrario para la caducidad de una licencia será suficiente que la actividad permanezca 6 meses cerrada, una vez notificada su concesión al titular. En todo caso se deberá comunicar al Ayuntamiento el cierre definitivo de una actividad por parte del titular. Artículo 10.- El titular queda obligado a exhibir la licencia en sitio bien visible durante el ejercicio de la actividad y a facilitar las inspecciones y verificaciones a efectuar por el personal municipal en relación con la actividad. Artículo 11.- INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS Las infracciones y sanciones tributarias serán castigadas en la forma establecida en el Capítulo VII del Título I de la Ordenanza Fiscal General de Gestión, Recaudación e Inspección de Tributos Locales. 101

11 Artículo 12.- NORMAS COMPLEMENTARIAS En lo no previsto por la presente Ordenanza, será de aplicación la Ordenanza Fiscal General de este Ayuntamiento, así como la Ley de Régimen Local, sus reglamentos e Instrucciones y demás legislación vigente de carácter local o general que le sea de aplicación. Artículo 13.- VIGENCIA La presente Ordenanza comenzará a regir a partir del uno de enero de 1991, una vez aprobada definitivamente y continuará en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación. 102