Marco Legal de la PRL y de la Seguridad Social en Portugal y en Europa

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1 Marco Legal de la PRL y de la Seguridad Social en Portugal y en Europa João Gomes da Costa Diciembre 2014

2 REQUISITOS LEGALES EN PORTUGAL Y EN EUROPA Introducción Requisitos Laborales Concesión de licencias Requisitos Seguridad Organización Requisitos Ambientales Otros Requisitos Requisitos Produtos

3 REQUISITOS LEGALES EN PORTUGAL Introducción Reglamentos CE / Directivas CE Decretos - Ley Decretos - Reglamentarios Organización Portarias (ordenanzas) Otros Diplomas Legales (Estatutos) Leyes

4 REQUISITOS LEGALES EN PORTUGAL Introducción RELAI (industrial) RJUE (urbanización y edificación) REAP (actividad pecuaria) Licenciamiento Marcas y patentes Otros licenciamientos Comercial (productos alimentares y otras actividades)

5 REQUISITOS LEGALES EN PORTUGAL Introducción

6 Cual es el principal ordenamiento jurídico en Portugal? Lei 102/2009/ Lei 3/2014 Lei 7/2009 e alteraciones (Lei 55/2014) Dl 220/2008 Regimen Jurídico SST Código Trabalho SCIE DL 50/2005 Máquinas e Equipos de Trabajo. Otros diplomas

7 Cual es el principal ordenamiento jurídico en Portugal? Lei 102/2009/ Lei 3/2014 Diretiva n.º 93/103/CE Lei 7/2009 e alteraciones (Lei 55/2014) N/A Dl 220/2008 Decisões da Comissão das Comunidades Europeias n.os 2000/147/CE e 2003/632/CE e n.os 2000/367/CE e 2003/629/CE

8 Cual es el principal ordenamiento jurídico en Portugal? DL 50/2005 Directiva n.º 2001/45/CE DL 182/2006 (ruido) Directiva n.º 2003/10/CE

9 Cual es el principal ordenamiento jurídico en Portugal? Lei 102/2009/Lei 3/2014: Regime Jurídico da Promoção e Prevenção da Segurança e da Saúde no Trabalho Hace la transposición de las Directivas comunitarias para la promoción de la mejora de la seguridad y la salud; Establece El Sistema Nacional de prevención de Riesgos Laborales (PRL);

10 A quién se aplica la Lei 102/2009/Lei 3/2014? Las todas las ramas de actividad en los sectores privados o cooperativos y sociales Cuando se trabaja para los demás y sus empleadores, incluyendo colectiva de derecho privado sin fines de lucro; A los trabajadores autónomos Cuando el trabajo hecho sin subordinación jurídica, cuando el trabajador se considera económicamente dependiente del beneficiario Al servicio doméstico, donde compatible con sus características individuales;

11 Quién es responsable de la supervisión de las condiciones de trabajo? ACT - Autoridad para las Condiciones de Trabajo es el organismo que reúne las competencias para llevar a cabo: La inspección de las condiciones de trabajo; Las encuestas en caso de accidente laboral mortal o otras situaciones graves;

12 Quién es responsable de la supervisión de las condiciones de trabajo? La ISS - Instituto de Seguridad Social promueve el logro de la investigación de enfermedad profesional o cualquier otro daño para la salud relacionados con el trabajo: Enfermedades profisionales;

13 Obligaciones generales del empresario? 1. El empleador debe garantizar las condiciones de los trabajadores de salud y seguridad en todos los aspectos del su trabajo. 2. El empresario deberá garantizar, en un continuo y ejercicio permanente de la actividad en condiciones de seguridad y la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta los siguientes principios generales de prevención:

14 Obligaciones generales del empresario? a) Identificación de los riesgos previsibles en todas las actividades empresa, ( ), así como la selección del equipo, sustancias y productos con vistas a su eliminación o, cuando ello no fuera posible, para reducir sus efectos; b) Integración de la evaluación de riesgos para la seguridad la salud y de los trabajadores en todas las actividades de empresa, establecimiento o servicio, y deberían adoptar medidas de protección adecuadas; c) La lucha contra los riesgos en su origen, a fin de eliminar o reducir la exposición y aumentar los niveles de protección ( ) g) Sustituir lo peligroso por lo que es no-peligroso o menos peligroso; ( )

15 Obligaciones generales del empresario? Garantizar las disposiciones de la ley o la seguridad convencional y salud ocupacional que se establezcan aplicada en la empresa el empleador Soportar el costo del funcionamiento del servicio de seguridad y la salud ocupacional y otras medidas de prevención.

16 Cómo puede cumplir con los requisitos obligatorios? Como empleador, debe garantizar los recursos internos, comunes o externos, dependiendo de la actividad y el tamaño de su negocio, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

17 Cómo puede cumplir con los requisitos obligatorios? Puede implementar una de las siguientes opciones: Servicios prestados por el propio empleador, siempre y cuando tenga una formación adecuada (máximo de 9 empleados); Servicios de SST integrados en la estructura de la empresa Servicios de SST en conjunto con otras empresas Los servicios de SST contratados empresa externa

18 Cómo puede cumplir con los requisitos obligatorios? Personal cualificado en número suficiente. Puede tomar diferentes formas en cada categoría y en cada área de la SST, tanto en Seguridad e Higiene en el Trabajo o de la Salud en el Trabajo. Hay varias entidades cuyas competencias y recursos son reconocidos y acreditados por la autoridad competente, ACT - Autoridad para las Condiciones de Trabajo en materia de SHT y por DGS - Dirección General de Salud en materia de ST. Se pueden comprobar en las páginas web de la ACT y DGS, todas las empresas autorizadas a prestar servicios externos en cada área

19 Que trabajadores deben estar cubiertos por la gestión de la SST? Los trabajadores con un contrato de trabajo (definitivo o no) Los proveedores de servicios que trabajan en nombre de la empresa Los trabajadores asignados Los trabajadores temporales Los trabajadores con contrato de trabajo permanente; SST Los pasantes, aprendices y formación práctica

20 Qué debe hacer para asegurar una buena práctica? El empresario deberá organizar la SST en sus establecimientos para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales en esta materia, teniendo en cuenta, entre otros, los riesgos laborales asociados a actividades específicas que se desarrollan y posteriormente aplicar un conjunto de medidas preventivas y de buenas prácticas para prevenir los efectos perjudiciales para la salud derivados del desarrollo de la actividad.

21 Qué debe hacer para asegurar una buena práctica? 1. MEDIDAS TECNICAS Y ORGANIZACIONALES 2. MEDIDAS DE INFORMACIÓN / EDUCACIÓN Informar a los trabajadores sobre los riesgos asociados con el desarrollo de su actividad profesional; Capacitar a los empleados sobre los procedimientos de seguridad y las mejores prácticas para adoptar contra los riesgos inherentes al desarrollo de su negocio:

22 Qué debe hacer para asegurar una buena práctica? 3. MEDIDAS DE VIGILANCIA MÉDICA Promover la vigilancia de la salud de los trabajadores 4. VERIFICACION DEL CUMPLIMENTO LEGAL Auditorias de verificación del cumplimento legal;

23 Obligaciones generales para trabajadores temporales? Asegúrese de que el mismo nivel de protección en materia de PRL, que otros trabajadores de la empresa o el establecimiento de usuario; Proporcionar capacitación de PRL, teniendo en cuenta los trabajos profesionales que ocuparán los riesgos y las tareas que se desarrollarán; Formar e informar en cuanto a las medidas de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación en caso de siniestro;

24 Obligaciones generales para trabajadores temporales? Formar y informar sobre las medidas e instrucciones a seguir en caso de peligro grave e inminente Proporcionar el equipo de protección personal necesarias, dadas los riesgos relacionados con la naturaleza del trabajo y las tareas a desarrollar.;

25 Qué obligaciones tiene el empleador hacia la empresa de trabajo temporal? Los resultados de la evaluación de los riesgos para los trabajadores temporales y los riesgos gravosos profesionales El riesgo de trabajos especialmente peligrosos Necesidad de cualificación profesional adecuada y necesidad de observación médica especial

26 Qué obligaciones tiene el empleador hacia la empresa de trabajo temporal? Las medidas y las instrucciones a seguir en caso de peligro grave e inminente Las medidas de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación en caso de accidente, y los empleados o departamentos responsables de su puesta en práctica

27 Obligaciones de la empresa de trabajo temporal? Informar a los trabajadores temporales, por escrito, antes de la transferencia, de los puntos hablados anteriormente Llevar a cabo los controles de salud de admisión, periódicos y ocasionales de trabajadores temporales Realizar el seguro de accidentes de trabajo de los trabajadores temporales.

28 Que los documentos relativos a los trabajadores temporales deben tener disponible una empresa usuaria a someterse a la prueba ACT? El uso del contrato de trabajo temporal; Mapas de horas de trabajo de los trabajadores temporales; Una copia de la póliza de seguro de accidentes de trabajo de los trabajadores Informe de Evaluación de Riesgos

29 Qué ley se aplica? Lei nº 19/2007 de 22 de mayo - sistema de licencias y la actividad de las agencias de trabajo temporal, así como la relación contractual entre los trabajadores cedidos, agencias de trabajo temporal y empresas usuarias; Lei n 102/2009/ Lei nº 3/ Régimen legal de promover la seguridad y la salud en el trabajo; Lei nº 98/2009 de 04 de septiembre - reparación régimen de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; La Lei nº 7/2009 de 12 de febrero y sus alteraciones - Aprueba la revisión del Código del Trabajo

30 Aspectos y riesgos a tener en cuenta en la planificación? Los lugares de trabajo administrativo Equipos que incluyen pantallas de visualización Posturas de trabajo y lesiones musculoesqueléticas Manipulación manual de cargas

31 Aspectos y riesgos a tener en cuenta en la planificación? Actividades con los equipos de trabajo Riesgos asociados a la electricidad Seguridad contra Incendios y explosiones Trabajos de Construcción y Obras de Ingeniería Civil

32 Aspectos y riesgos a tener en cuenta en la planificación? Trabajos en altura Trabajos en espacios confinados Trabajos con equipos a presión Trabajos con sustancias peligrosas

33 Aspectos y riesgos a tener en cuenta en la planificación? Químicos Ruido Vibraciones Iluminación

34 Aspectos y riesgos a tener en cuenta en la planificación? Confort térmico y Ventilación Radiación Agentes Biológicos Gestión y Organización de Emergencia

35 Qué es un accidente de trabajo? Se entiende por Accidente de Trabajo lo que ocurra en el lugar y tiempo de trabajo y produce directa o indirectamente lesiones corporales, trastorno funcional o enfermedad que implica la reducción en el capacidad de trabajo o muerte

36 Qué trabajadores están cubiertos? Los trabajadores de cualquier actividad (con o sin fines de lucro explotados); Los trabajadores de la dependencia económica de empleador Los profesionales, aprendices, Aprendices y trabajadores en la formación profesional, a pedido del empleador Los trabajadores extranjeros que ejerzan su actividad en Portugal.

37 Otras situaciones cubiertas como accidentes de trabajo? En el viaje de ida y regreso al lugar de trabajo; Al llevar a cabo de forma espontánea los servicios y que puede resultar en un beneficio económico para el empleador En el lugar de trabajo como fuera de él, en el ejercicio del derecho de reunión o de las activado representante de los trabajadores, de conformidad con el Código del Trabajo En el lugar de trabajo, cuando en formación o fuera del lugar de trabajo, donde hay consentimiento expreso del empleador para dicha frecuencia

38 Los accidentes de trabajo pueden ser descaracterizados? Sí, la ley permite a una distorsión de los accidentes en el trabajo, es decir, el empleador no tiene que reparar su daño de cuando: Son causados intencionalmente por la víctima o provienen de su acción u omisión que sea una violación, sin causa justificada, de las condiciones de seguridad establecidas por el empleador o estipulados por la ley; Derivar exclusivamente de una negligencia grave de la víctima

39 Cuándo el empleado lesionado debe reportar el accidente a su empleador? El empleado lesionado, o sus beneficiarios legales en caso de muerte, deben reportar el accidente en el trabajo, de forma oral o por escrito, en un plazo de 48 horas para el empleador a menos que el empleador ya lo sabe. REQUISITOS SEGURIDAD E PRL Comunicación de accidentes? Cuando un accidente de trabajo debe ser informado a ACT? El empleador deberá notificar a la Autoridad de las Condiciones de Trabajo (ACT) las fatalidades o las situaciones que sean especialmente graves, dentro de las veinticuatro horas de ocurrencia.

40 Accidentes de Trabajo? Si el trabajador se queda con una incapacidad temporal, pero parcial, el empleador está obligado a dar trabajo y a pagar el salario? Sí, el empleador está obligado a permitirle ejercer funciones compatibles con su estado de salud, y su limitación (física o psicológica) y para asegurar la formación y promover ajustes en el trabajo que sean necesarias.

41 Accidentes de Trabajo? Si el empleado se vea afectado con una discapacidad permanente, el empleador está obligado a ocuparla? Sí. Si el accidente se produjo a su servicio, se debe exigir al empleador a tomar el trabajador en funciones compatibles con su estado de salud, y su limitación (física o mental), darle la formación profesional, promover las adaptaciones necesarias a los lugares de trabajo, que le facilite el trabajo a tiempo parcial o le conceda licencia por formación o trabajo nuevo.

42 de Accidentes de Trabajo? Lei n 102/2009/ Lei nº 3/ Régimen Legal de promoción de la seguridad y salud en el trabajo; Lei nº 98/ Régimen de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación y la reinserción profesional; La Lei nº 7/2009 y sus alteraciones - Código del Trabajo; Portaria nº 256/ Condiciones generales de la póliza de seguro obligatorio de accidentes ;

43 Formación Código del Trabajo? Promover el desarrollo y la adecuación de la cualificación de los trabajadores, con el fin de mejorar su empleabilidad y aumentar la productividad y competitividad de la empresa Garantizar a todos los trabajadores el derecho individual a la formación, a través de un número mínimo anual de horas de formación, a través de acciones en la empresa o la concesión de tiempo para asistir a la capacitación sobre la iniciativa del trabajador Organizar la formación en la empresa, la estructuración de los planes anuales y plurianuales de formación y la garantía del derecho a la información y consulta de los trabajadores y sus representantes;

44 Formación Código del Trabajo? El trabajador tiene derecho, en cada año, un número mínimo de treinta y cinco horas de formación continua el empleador deberá, en cada año, garantizar la formación continua a lo menos el 10% de los trabajadores de la empresa.

45 Información, consulta y formación de los trabajadores? El empleador debe informar a los trabajadores de los aspectos relativos a la protección de su salud y seguridad El empleador deberá consultar a su debido tiempo los representantes de los trabajadores o de los propios trabajadores en la preparación y ejecución de las medidas de prevención

46 Información, consulta y formación de los trabajadores? El empleador deberá garantizar una formación adecuada que permitan a los trabajadores evitar los riesgos asociados a sus actividades y a los representantes de los trabajadores para ejercer sus funciones de manera competente En cada empresa, los trabajadores están representados en la promoción de la seguridad y salud en el trabajo por los representantes elegidos para este fin o, en su defecto, por el comité de trabajadores

47 Cómo se garantiza el cumplimento de la legislación? Cumplimiento PRL Negocio Corporativo

48 Cómo se garantiza el cumplimento de la legislación? Auditorias periódicas Sistemas Gestión Corporativos Cumplimiento

49 SISTEMAS DE GESTIÓN CORPORATIVOS OHSAS 18001/NP 4397 Qué son las auditorias periódicas? Verificar que todos los requisitos legales están identificados Auditorias periódicas Verificar el cumplimento dos requisitos legales aplicables Identificar no conformidades y proponer mejoras

50 SISTEMAS DE GESTIÓN CORPORATIVOS OHSAS 18001/NP 4397 Ventajas de las auditorias periódicas? Garantizar el cumplimento de los requisitos legales Auditorias periódicas Prevenir los riesgos laborales y accidentes Eliminar delitos y multas

51 SISTEMAS DE GESTIÓN CORPORATIVOS

52 WEBS DE INTERÉS DIÁRIO DA REPÚBLICA (legislación portuguesa) ACT (autoridade para as condições de trabalho) IPAC (instituto de acreditación de organismos de certificación) DGS (Direcção Geral da Saúde)

53 Muchas gracias por su atención João Gomes da costa Auditor FullAudit

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