EL BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A

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1 EL BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. - BANCÓLDEX, QUIEN ACTÚA COMO ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA (ASIMILADO A UN PATRIMONIO AUTÓNOMO), DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 1450 DE 2011 Y EL CONVENIO MARCO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN N 187 DE 2011 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO, ADMINISTRACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS PRUEBAS VIRTUALES Y PRESENCIALES DE DOMINIO DE IDIOMA INGLES A NIVEL NACIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA ISPEAK, DEL PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Bogotá D.C. Abril de

2 Contenido 1. ANTECEDENTES El Programa de Transformación Productiva Antecedentes de la Convocatoria Justificación de la contratación OBJETO DE LA INVITACIÓN TÉRMINOS JURÍDICOS Régimen jurídico aplicable Veracidad de la información suministrada Confidencialidad de la información PROPIEDAD INTELECTUAL Cláusula de reserva Garantía de seriedad de la Oferta INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES Estudios para participar en el concurso Instrucciones para contestar los Términos de Referencia Requisitos para participar en la invitación Cronograma de la invitación Formulación de inquietudes Respuesta de inquietudes Cierre y entrega de la Propuesta EVALUACIÓN Criterios de desempate Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: Requisitos mínimos Capacidad financiera Años de existencia Experiencia específica del Proponente

3 Dentro de la propuesta económica el oferente deberá especificar el precio unitario de las pruebas de diagnóstico y de las pruebas presenciales de certificación Rechazo de Propuestas Declaratoria de desierta CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Presentación de la Propuesta Periodo de validez de la propuesta Documentación de la Propuesta TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN Entregables EL CONTRATO Suscripción del Contrato Productos y Forma de Pago Obligaciones de Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva Obligaciones del Contratista Duración del Contrato Seguimiento y control del Contrato Garantía del contrato Subcontratos

4 INTRODUCCIÓN El Plan Nacional de Desarrollo (PND) , Prosperidad para todos, definió como una prioridad nacional la generación de un crecimiento económico sostenido basado en una economía más competitiva, productiva e innovadora, jalonada por sectores dinámicos que produzcan bienes y servicios que contengan un alto componente de valor agregado, con capacidad para competir en un agresivo entorno económico internacional. Siendo el Programa de Transformación Productiva el ente articulador que busca impulsar la transformación productiva de la economía del país hacia una estructura de oferta diversificada, sostenible, de alto valor agregado y sofisticación que promueva su adecuada inserción en los mercados globalizados y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de los colombianos, el Programa de Transformación Productiva ha trabajado en la identificación de necesidades actuales que de atenderse favorecerían el cumplimiento de la Política de competitividad. Una de las líneas de trabajo del Programa de Transformación Productiva se da en torno al desarrollo de su talento humano, en ese marco, contar con estrategias de identificación del talento humano bilingüe de los sectores promueve la competitividad de cada uno ellos tanto en el ámbito nacional como en el internacional. 1. ANTECEDENTES 1.1. El Programa de Transformación Productiva Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) (ii) (iii) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales, La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. En desarrollo de lo anterior y con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo , el artículo 50 de la Ley 1450 de 2011 estableció: 4

5 Artículo 50. Programa de transformación productiva. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo destinará recursos para el Programa de Transformación Productiva el cual, mediante un mecanismo de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimile a un patrimonio autónomo, será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. Bancóldex en una cuenta de orden. El programa tendrá por objeto la implementación de la política y planes de negocios públicoprivados para el desarrollo de sectores estratégicos para el país. En atención a lo establecido en el mencionado artículo y a lo dispuesto en las bases del Plan Nacional de Desarrollo , el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. suscribió con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (en adelante el MCIT) el Convenio Interadministrativo de Cooperación N 187 de 2011, cuyo objeto es la administración del Programa de Transformación Productiva. En desarrollo de las obligaciones asumidas por Bancóldex en virtud del Convenio mencionado, Bancóldex inició la administración del Programa de Transformación Productiva desde octubre de 2011, motivo por el cual procede a realizar esta convocatoria pública, en su calidad de administrador del mismo, para la contratación de una firma que realice el diagnóstico, evaluación y certificación del dominio de inglés de los colombianos, en el marco de la convocatoria del año 2012 del programa ispeak Antecedentes de la Convocatoria El Plan Nacional de Desarrollo ha definido como una prioridad nacional la generación de un crecimiento económico sostenido, basado en una economía más competitiva, productiva e innovadora, impulsada por sectores económicos dinámicos, que promuevan el aumento del valor de los bienes y servicios producidos en el país. En paralelo, el Programa de Transformación Productiva busca la internacionalización de la economía colombiana a través de la modernización y transformación del aparato productivo para lograr que las ganancias potenciales de los Tratados de Libre Comercio se materialicen y tengan impacto en el crecimiento económico y la generación de empleo. Teniendo en cuenta lo anterior, en la planeación estratégica del Programa de Transformación Productiva realizada para el año 2012, se identificó la necesidad de dar continuidad al programa de evaluación y certificación del dominio de inglés de los colombianos Ispeak, como estrategia para el desarrollo del capital humano de los sectores que hacen parte del Programa de Transformación Productiva. 5

6 El Programa Ispeak fue creado en el año 2009 por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el fin de proveer a empresas nacionales y extranjeras información sobre los colombianos certificados en el dominio del idioma inglés. Esta información la administra el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y desde 2012 será administrada por el Programa de Transformación Productiva, por medio del REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CERTIFICADAS EN INGLÉS., El Programa Ispeak estuvo a cargo de la Dirección de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, entre 2009 y 2011, bajo los siguientes lineamientos: De acuerdo con lo señalado en el Artículo 1o. del Decreto 210 de 2003, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo le corresponde formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas en materia de desarrollo económico y social del país, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa. Para ello y en desarrollo de los presupuestos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos, en el plan estratégico del Ministerio se han definido una serie de actividades de las cuales la Dirección de Productividad y Competitividad apoyará en la ejecución de acciones en los pilares de Transformación Productiva e Innovación, Turismo de Clase Mundial, Internacionalización de la economía y competitividad para cuyo cumplimiento la Dirección tiene a cargo directamente responsabilidades en el mejoramiento del clima de negocios y en el desempeño de Colombia en indicadores de competitividad, el fortalecimiento de la competitividad regional, la realización de diálogos con el sector privado, el aumento de la productividad empresarial, innovación y formalización. De esta forma dentro de las estrategias que lidera la Dirección de Productividad y Competitividad, orientadas al fortalecimiento del talento humano y la ejecución de acciones dirigidas a facilitar la implementación o ampliación de inversión tanto nacional como de origen extranjero, se ha diseñado y establecido el Programa Ispeak. Igualmente, en el marco del Programa de Transformación Productiva, que busca desarrollar sectores altamente competitivos a través de la generación de mayor valor agregado, el Programa Ispeak contribuye a identificar y promover la ampliación del talento humano de los sectores que hacen parte del Programa de Transformación Productiva, en la medida en que suministra información sobre los niveles de competencias bilingües del país. De esta forma, teniendo en cuenta que el Programa Ispeak incide directamente en el desarrollo del capital humano de los sectores que conforman el Programa de Transformación Productiva, a partir del año 2012 el Programa Ispeak será coordinado y ejecutado directamente por Bancóldex actuando como administrador del Programa de Transformación Productiva. El objetivo del Programa Ispeak es reducir la incertidumbre asociada a la identificación del talento humano calificado con el que cuenta el país, ya que empresas nacionales y extranjeras que invierten en Colombia, a través de Ispeak tienen acceso a los datos de personas certificadas en el dominio del idioma inglés, con el fin de contactarlos e invitarlos a sus procesos de selección y reclutamiento de talento humano bilingüe. 6

7 En el año 2009 se llevó a cabo la primera convocatoria, como prueba piloto, en la cual se inscribieron personas, de las cuales, obtuvieron la certificación. En el 2010 se inscribieron personas y fueron certificadas De esta forma, el Registro Nacional de Personas Certificadas en Inglés cuenta con la información de un total de personas certificadas. En la convocatoria del año 2011, personas se inscribieron, de las cuales fueron certificadas (En esta convocatoria se permitió la participación de personas anteriormente certificadas para darles la oportunidad de mejorar el nivel o actualizar la certificación). El proceso de certificación comienza con la inscripción de las personas interesadas en la página web continua con la invitación de Bancóldex actuando como administrador del Programa de Transformación Productiva para presentar una prueba de diagnóstico (online) con el fin de identificar, de manera preliminar, el nivel de dominio del inglés; luego, se convoca a quienes obtuvieron el mayor puntaje en la prueba de diagnóstico y cumplieron con los requisitos de la convocatoria que para el efecto adelantará Bancóldex actuando como administrador del Programa de Transformación Productiva, para presentar un examen escrito y presencial, de un tipo de prueba reconocida a nivel internacional. El proceso finaliza con la entrega de los certificados en forma virtual y física Justificación de la contratación Por todo lo anterior, y debido a la respuesta obtenida en los años anteriores por parte de las personas interesadas en beneficiarse del Programa Ispeak, Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva requiere la contratación del suministro, administración y aplicación, incluyendo la logística asociada, de las pruebas virtuales y presenciales de dominio de idioma inglés a nivel nacional, para la convocatoria del año 2012 del programa ispeak. Las erogaciones que resulten de la presente convocatoria fueron aprobadas por la Junta Operativa de Bancoldex como administrador del Programa de Transformación Productiva en su sesión N 2 del 23 de enero de 2012, la cual aprobó el presupuesto del Programa de Transformación Productiva para el año OBJETO DE LA INVITACIÓN El objeto de la invitación es la contratación del suministro, administración y aplicación, incluyendo la logística asociada, de las pruebas virtuales de diagnóstico y las pruebas presenciales de certificación del dominio del idioma inglés, a nivel nacional, para la convocatoria del año 2012 del programa Ispeak, coordinado por el Programa de 7

8 Transformación Productiva. El servicio, en el caso de las pruebas virtuales, debe incluir a todas las personas que se inscriban en la convocatoria que para tal efecto se realice por el Programa de Transformación Productiva; en el caso de las pruebas presenciales, debe aplicarse a las personas seleccionadas para tal fin por el Programa de Transformación Productiva, en las trece ciudades enunciadas en los presentes Términos de Referencia. 3. TÉRMINOS JURÍDICOS 3.1. Régimen jurídico aplicable En atención a la naturaleza jurídica de Bancóldex como administrador del Programa de Transformación productiva, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano Veracidad de la información suministrada El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva, podrá verificar toda la información suministrada por el Proponente Confidencialidad de la información El Proponente seleccionado acepta que la información entregada por Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva en desarrollo de la presente invitación así como la información que se genere como consecuencia de la prestación del servicio que se contrate es de propiedad exclusiva de Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva. Así las cosas, el Proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva o aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados. 8

9 3.4. PROPIEDAD INTELECTUAL El Proponente seleccionado renuncia a cualquier derecho de propiedad, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación sobre el Programa de Transformación Productiva, así como sobre el Programa Ispeak y la página web Así mismo, el Proponente acepta, en el evento que resulte adjudicatario del contrato que se suscriba en desarrollo de la presente convocatoria, otorgar las licencias de uso que se requieran para la aplicación de las pruebas de diagnóstico virtuales; obligándose Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva a reconocer que cualquier derecho que pueda ser adquirido por su uso para la ejecución del contrato que se celebre, será en beneficio exclusivo de su propietario Cláusula de reserva Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva, se reserva el derecho de rechazar cualquiera o todas las Propuestas que se presenten, sin necesidad de dar explicación alguna a los Proponentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal rechazo se pudiera generar a alguno de los Proponentes Garantía de seriedad de la Oferta El Proponente deberá incluir una garantía de seriedad de la oferta por el veinte por ciento (20%) del valor del monto de la misma, la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia- los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales legalmente establecidos en Colombia, o extranjeros siempre que tengan limite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). La garantía deberá ser válida por un periodo de ciento ochenta días (180) días calendario a partir del cierre de la invitación. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex - Programa de Transformación Productiva, NIT , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con 9

10 los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 4.1. Estudios para participar en el concurso Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos Instrucciones para contestar los Términos de Referencia Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de la documentación exigida en estos Términos de Referencia, serán excluidas del proceso de evaluación. Si el Proponente lo estima conveniente, podrá adicionar a su propuesta información suplementaria a la solicitada en estos Términos de Referencia, siempre y cuando dicha información sea suministrada dentro del término establecido para la entrega de las Propuestas. La Propuesta debe ser presentada en español y todas sus páginas deben estar enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta Requisitos para participar en la invitación Los Proponentes deberán cumplir los siguientes requisitos: i. Ser personas jurídicas nacionales o extranjeras, que cumplan con los requisitos establecidos en estos Términos de Referencia. ii.. iii. El Proponente deberá contar con un mínimo de tres (3) años de existencia. 10

11 iv. El proponente deberá acreditar mínimo tres (3) años de experiencia en el objeto de la presente convocatoria, la cual deberá demostrar de conformidad con lo establecido en el numeral del presente documento. v. Tener la capacidad financiera exigida en el numeral vi. El Proponente favorecido debe estar en disponibilidad de iniciar y ejecutar el objeto del Contrato con base en el cronograma del proyecto de conformidad con lo establecido en el numeral 5.3. Metodología, disponibilidad que se presumirá con la sola presentación de la Propuesta. vii. Aportar oportunamente toda la documentación exigida en estos Términos de Referencia Cronograma de la invitación El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por Bancóldex Programa de Transformación Productiva sin restricción, mediante adenda a los Términos de Referencia. EVENTO FECHA Y HORA Apertura de publicación de los términos de referencia Abril 09 de 2012 Formulación y radicación o envío de inquietudes por parte de los oferentes a Bancóldex Hasta abril 17 de 2012 Respuesta de inquietudes enviadas por los oferentes a Bancóldex Abril 20 de 2012 Cierre y entrega de la propuesta definitiva Abril 27 de Formulación de inquietudes Las inquietudes o preguntas relacionadas con los términos de referencia, que surjan por parte de los oferentes, deberán ser presentadas en la fecha relacionada en el numeral precedente, mediante comunicación escrita dirigida a Federico Guhl, Director de Desarrollo de Capital Humano del Programa de Transformación Productiva Bancóldex, radicada en medio físico en la Calle 28 No. 13A 15 piso 40 Bogotá D.C. (correspondencia de Bancóldex), o por correo electrónico, a Respuesta de inquietudes Bancóldex como administrador del Programa, publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando, las mismas se presenten en la fecha y en los términos indicados en estos Términos de Referencia. 11

12 Cierre y entrega de la Propuesta Los Proponentes deberán presentar las Propuestas de conformidad con el numeral 4.4.de los presentes Términos de Referencia, a más tardar en la Fecha de Cierre y entrega de la Propuesta, esto es, el día 27 de abril de 2012 a las 4:00 pm, en la Calle 28 No. 13 A 15, piso 40, Bogotá D.C., Oficina de Correspondencia de Bancóldex, dirigidas a Juan Carlos Garavito Escobar, Gerente del Programa de Transformación Productiva. Se reitera que la fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que Bancóldex Programa de Transformación Productiva, considere conveniente; la ampliación del plazo se dará a conocer mediante adenda que se publicará en antes de la Fecha de Cierre. Las propuestas presentadas después de las 4:00 p.m. de la Fecha de Cierre, no serán admitidas. No se considerarán propuestas remitidas a través de correo electrónico. 5. EVALUACIÓN El proceso de evaluación de la Propuesta tendrá en cuenta los siguientes criterios: Experiencia Específica: Evalúa la experiencia del proponente en la realización de contratos con objetos similares. Validez de las pruebas: Evalúa la validez de las pruebas presentadas por el oferente para la certificación del dominio del nivel de inglés, teniendo en cuenta la idoneidad de la entidad que emite las pruebas, así como su reconocimiento nacional e internacional. Aspectos Económicos: Evalúa el planteamiento de la propuesta en términos de costo, duración y requerimientos obligatorios y adicionales. Servicios adicionales ofrecidos: Considera los servicios adicionales al suministro, administración y aplicación de las pruebas que presente el oferente dentro de su propuesta. Ejemplo: Documento escrito que certifique la presentación de la prueba virtual para los tomadores, videoconferencias de orientación, versión online de reconocimiento o demo de las pruebas, diseño y calidad de los certificados, entre otras. Vigencia de las pruebas: Se tendrá en cuenta como requisito habilitante que las pruebas virtuales de diagnóstico tengan una vigencia mínima de un año y que las pruebas presenciales de certificación tengan una vigencia mínima de dos años. Estos criterios serán evaluados así: 12

13 EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO Experiencia específica * Habilita / no habilita Validez de las pruebas * 25 Oferta económica* 60 Servicios adicionales * 15 Vigencia de las pruebas * Habilita / no habilita Capacidad Financiera Habilita / No habilita Total Criterios de desempate Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: a. El mayor número de años de experiencia certificada b. El menor nivel de endeudamiento c. La mayor cantidad de servicios adicionales con el mayor valor 5.2. Requisitos mínimos El proponente deberá cumplir con todos los requisitos mínimos aquí expresados. El incumplimiento de cualquiera (al menos uno) descalificará inmediatamente al proponente Capacidad financiera El proponente deberá tener la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evolución de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. Para la validación de esta información, el proponente deberá diligenciar el formato anexo de vinculación y deberá adjuntar la documentación solicitada. Con base en los Estados Financieros entregados por el Proponente se calcularán los siguientes indicadores financieros. Capital de trabajo neto = Activo Corriente Pasivo Corriente Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente Razón de Endeudamiento = Pasivo / Total Pasivo + Patrimonio 13

14 El análisis de la situación financiera y respaldo que ofrece cada uno de los proveedores se realiza con base en los indicadores financieros enunciados anteriormente promediando el resultado de los periodos analizados. Para evaluar la capacidad financiera, los proponentes deben cumplir como mínimo los siguientes parámetros: (i) El capital de trabajo neto debe ser superior o igual al diez (10%) del valor de la propuesta. (ii) La razón de liquidez debe ser mayor o igual a uno (1). (iii) La razón de endeudamiento no debe ser superior al setenta por ciento (70%) Años de existencia El proponente deberá acreditar que cuenta con un mínimo de 5 años de existencia Experiencia específica del Proponente El Proponente deberá acreditar y contar con: (i) (ii) Mínimo tres (3) años de experiencia comprobada en la realización de pruebas de diagnóstico, evaluación y certificación del nivel de dominio del idioma inglés, de aplicación virtual y presencial. El proponente deberá incluir documentos que validen la experiencia como convenios, contratos o acuerdos que certifiquen que ha realizado, o que tiene la licencia para aplicar las pruebas internacionalmente reconocidas. Para acreditar la experiencia exigida, el Proponente deberá aportar mínimo tres (3) certificaciones emitidas por clientes del sector público, privado o mixto, a los cuales les haya realizado pruebas de diagnóstico, evaluación y certificación del nivel de dominio del idioma inglés, de aplicación virtual y presencial, o similares. Cada certificación deberá contener como mínimo la siguiente información: (i) (ii) (iii) (iv) (v) Nombre o razón social del contratante Nombre o razón social del Contratista Objeto del servicio o contrato Calificación del servicio (excelente, bueno, regular) Valor del contrato 14

15 (vi) (vii) Fecha de inicio o suscripción del acta de inicio y/o plazo de ejecución del contrato (indicar por lo menos el año) Estado de cumplimiento del contrato El Proponente deberá entregar la documentación exigida por el numeral xxx de los presentes Términos de Referencia, a más tardar en la fecha de cierre y entrega de la propuesta definitiva señalada en el numeral Experiencia del Equipo de Trabajo: El proponente deberá presentar la información del equipo de trabajo que estará a cargo del servicio, el cual deberá ser suficiente e idóneo para responder por la ejecución del objeto del contrato que se celebre. El Proponente debe conformar como mínimo un equipo de trabajo con una persona para cada uno de los siguientes cargos: CARGO 1. Director/gerente/ coordinador del proyecto: 2. Hasta 2 asesores / Consultores EXPERIENCIA Profesional especializado en ciencias económicas o administrativas, licenciaturas en idiomas, pedagogía o afines y experiencia mínima de cinco (5) años en temas relacionados con el objeto del contrato. Profesional en ciencias económicas o administrativas, licenciaturas en idiomas, pedagogía o afines y experiencia mínima de tres (3) años en temas relacionados con el objeto del contrato. El Proponente deberá indicar para cada uno de los cargos propuestos al interior del Equipo de Trabajo: (i) (ii) (iii) El nivel de formación (profesional, técnico o tecnólogo, posgraduados), La experiencia específica relacionada con el cargo a desempeñar en la consultoría (años, meses y días). El tiempo y clase de dedicación al servicio, expresadas en horas / hombre / semana (permanente, compartida o exclusiva). Adicionalmente, el Proponente deberá anexar las hojas de vida detalladas (nivel educativo, experiencia y participación en proyectos similares) del Equipo de Trabajo propuesto para el desarrollo del estudio. Para todos los integrantes del Equipo de Trabajo se deberá adjuntar una carta de intención, mediante la cual se manifieste el compromiso de trabajar en el desarrollo del servicio a contratar, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato Metodología 15

16 El Proponente deberá especificar la metodología que empleará para el desarrollo de las pruebas, así como una propuesta de cronograma de tiempos y actividades, para la cual deberá tener en cuenta que la aplicación de pruebas virtuales se debe realizar entre mayo y diciembre del 2012, sujeta a disponibilidad de licencias, las cuales en todo caso deberán ser mínimo cincuenta mil (50.000) y la aplicación de pruebas presenciales se debe realizar entre julio y diciembre del 2012, sujeto a la inscripción de usuarios las cuales deberán ser mínimo y garantizando la entrega de certificados a mas tardar el 31 de diciembre de A su vez, en la Propuesta metodológica se debe evidenciar una comprensión y análisis de la necesidad, es decir el Proponente debe presentar en detalle su entendimiento de lo que busca la presente convocatoria Certificación de la validez de las pruebas presenciales Para certificar la validez de las pruebas presenciales de certificación en el idioma inglés, el proponente deberá presentar con la propuesta las siguientes certificaciones, que deberán ser documentos originales acompañados de la traducción oficial y debidamente apostillados. Estos documentos deberán ser emitidos por la empresa creadora de la prueba internacional, y suscritos por el Director, Gerente o Representante Legal de la empresa creadora de la prueba internacional, con los respectivos datos de contacto, como nombre, cargo, dirección, país, teléfono, fax, correo electrónico y página web. Bancóldex actuando como administrador del Programa de Transformación Productiva, se reservan el derecho de verificar la veracidad de cada una de las certificaciones: - Primera: Certificación acompañada del Reporte Técnico de la Prueba Internacional sobre las competencias que aplicará, por lo menos lectura, escucha y gramática, lo mismo que el nivel de los resultados de la prueba, que se deberán entregar de acuerdo con el Marco Común Europeo de Referencia (Resultados de certificación del dominio del idioma inglés en cualquiera de los siguientes niveles: A1, A2, B1, B2, C1 y C2). La certificación deberá estar acompañada del reporte técnico de la prueba internacional, debidamente emitido por la empresa creadora (no la empresa proponente) traducido y apostillado, con el fin de demostrar la correlación entre el puntaje de la prueba ofertada y el Marco Común Europeo. - Segunda: Certificación en la que se indique que la empresa oferente está autorizada para llevar a cabo la evaluación y expedición de la certificación internacional del dominio del idioma inglés en Colombia. Adicionalmente, el proponente deberá presentar un modelo del certificado que se entregaría a las personas que tomen el examen. El certificado físico deberá ser impreso a color y contener el logo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, del Programa de Transformación Productiva, del programa ISPEAK y de la prueba internacional Oferta Económica En la Propuesta, el proponente deberá indicar el valor total (IVA incluido) de su oferta en pesos colombianos, la cual no podrá exceder bajo ninguna circunstancia, la suma de mil quinientos 16

17 millones de pesos ($ ). Para efectos de los Proponentes internacionales, estos deberán presentar la Propuesta en pesos colombianos. La propuesta económica deberá cubrir todos los gastos en los que incurra el Proponente, incluyendo traslados, gastos de viajes, tiquetes aéreos y cualquier otro. En ningún caso Bancoldex como administrador del Programa de Transformación Productiva - reembolsará o cubrirá gastos adicionales por fuera del límite de los mil quinientos millones de pesos ($ ). Dentro de la propuesta económica el oferente deberá especificar el precio unitario de las pruebas de diagnóstico y de las pruebas presenciales de certificación Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance de los servicios y condiciones previstas en estos Términos de Referencia, será responsabilidad del Oferente y no se le permitirá ajustar sus precios 5.6. Rechazo de Propuestas Se rechazarán de plano las Propuestas en las que: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) El Proponente no cumpliere con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia. No se incluya en la Propuesta la documentación exigida en el numeral xxx de estos Términos de Referencia. Se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. No se incluya la garantía de seriedad, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia. Se incluya información que no sea veraz. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. El valor de la Oferta sea mayor al valor máximo establecido en los Términos de Referencia en el numeral Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Declaratoria de desierta 17

18 La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. Cuando no se presente ninguna propuesta CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 7.1. Presentación de la Propuesta El Proponente presentará una sola Propuesta en idioma español, en original (medio físico) debidamente suscrita por su representante legal y copia en medio magnético (CD), con la documentación requerida diligenciada en su totalidad. La propuesta deberá contener una carta de presentación y aceptación firmada por el Representante Legal del proponente en la que declarará expresamente que acepta los términos y condiciones establecidos en los Términos de Referencia y en sus adendas y anexos. Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia de Bancóldex- Programa de Transformación productiva, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que Bancóldex Programa de Transformación Productiva lo haya requerido expresamente, de oficio o por solicitud del proponente con ocasión de justa causa. La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia Periodo de validez de la propuesta La Propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de cierre y entrega de la propuesta señalada en el numeral de estos Términos de Referencia Documentación de la Propuesta La Propuesta deberá incluir los siguientes documentos: 18

19 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Carta de presentación de la Propuesta. Hoja de vida del Proponente. Carta con el nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta. Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma ante notario y/o apostillado según sea el caso, cuando se actúe por representación. Para personas jurídicas nacionales, formato de vinculación GR-GIR-F-035 adjunto, totalmente diligenciado, firmado y con huella del representante legal. Para personas jurídicas extranjeras, formato conocimiento de clientes del exterior GR- GIR-F-040 adjunto, totalmente diligenciado y firmado por el representante legal. Declaración del Proponente en el sentido de no conocer ninguna circunstancia que implique conflicto de intereses con Bancóldex y/o Bancóldex como administrador del Programa de Transformación Productiva. (viii) Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares. En el caso de pólizas de seguro se deberá anexar adicionalmente el respectivo recibo de pago. (ix) En caso de que se presente consorcio o unión temporal, copia autentica del contrato de asociación. (x) La documentación soporte que acredite la experiencia exigida en los numerales 4.1.2, 4.2 (i), 4.2 (ii) y 4.3 (certificaciones que acreditan experiencia). (xi) (xii) La documentación soporte exigida en el numeral 4.4 (hoja de vida equipo de trabajo). La documentación exigida en el numeral 5.5 (certificación de la validez de la prueba presencial de certificación) (xiii) Declaración del Oferente en el sentido de no estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en los artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto-Ley 128 de 1976 y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de (xiv) Propuesta Económica, la cual en ningún caso podrá exceder una suma de mil quinientos millones de pesos M/lc ($ ), IVA incluido; y la cual deberá constar en pesos colombianos números y en letras. 19

20 8. TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN 8. 1 Alcance de la Contratación: La persona seleccionada se comprometerá a desarrollar las especificaciones técnicas mínimas para: 1. La realización de una prueba de diagnóstico del nivel de dominio del idioma inglés, de carácter virtual (online), mediante la utilización de una plataforma con el uso de internet y 2. La realización de una prueba presencial de certificación del nivel de dominio del idioma inglés, en las 13 ciudades seleccionadas por el Programa de Transformación Productiva Pruebas virtuales de diagnóstico: Para la realización de la prueba virtual de diagnóstico el proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: i) La prueba se deberá aplicar por internet (online) a todas las personas que se inscriban en la convocatoria que se realizará en el año 2012 en el programa Ispeak, a nivel nacional, a través del portal Se precisa que el número máximo de pruebas a aplicar será de cincuenta mil (50.000). ii) Las pruebas deberán estar disponibles para los usuarios del programa ispeak, desde mayo hasta diciembre del año 2012, plazo sujeto a la disponibilidad, teniendo en cuenta que el máximo de pruebas a aplicar será cincuenta mil (50.000) iii) El servidor empleado por el oferente para la prueba debe tener una capacidad mínima que permita soportar el uso simultáneo de parte de varios usuarios para la presentación de la prueba virtual de diagnóstico. En la propuesta se deberá especificar el número de usuarios que puede soportar la plataforma de acceso a la prueba de manera simultánea, las características generales y técnicas del servidor que soporta la plataforma, el tipo de procesador, velocidad, memoria RAM, etc. iv) La prueba deberá funcionar 100% vía Internet, sin requerir la instalación de plugins ni archivos adicionales en los equipos de cómputo empleados por los usuarios para el acceso a la prueba. v) La plataforma de acceso a la prueba debe ser compatible con diferentes tipos de navegadores, como Internet Explorer, Firefox, Google Chrome y Safari. vi) La propuesta debe contener los mecanismos que permitan generar un usuario y una clave para validación del registro individual. Los datos de usuario y clave para todas las licencias asignadas deberán suministrarse al Programa de Transformación Productiva en formato Excel, a modo de listado vertical sin espacios entre las filas. vii) El sistema de calificación a utilizar debe prever la utilización de puntaje total con equivalencia del Marco Común Europeo. 20

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