ANEXOS, GLOSARIO Y BIBLIOGRAFÍA

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1 ANEXOS, GLOSARIO Y BIBLIOGRAFÍA

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3 Visión común Propuesta para el acuerdo a largo plazo dentro del marco del Plan de Acción de Bali Nicaragua a nombre de Guatemala, República Dominicana, Honduras, Panamá y El Salvador La presente propuesta expresa los criterios y posiciones actuales de los países partes que la suscriben, a la luz de la evolución actual del problema del cambio climático y de las negociaciones bajo la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, referida en adelante como La Convención, dentro del proceso multilateral con respecto a los temas abordados en el párrafo 1, literales (a), (b), (c), (d) y (e) del Plan de Acción de Bali (PAB). Los aspectos abordados se enfocan en aportar elementos que aumenten las áreas de convergencia entre las partes, sobre los componentes a incorporarse en el acuerdo mundial, y se encaminan a fortalecer la aplicación plena, eficaz y sostenida de la Convención, mediante una cooperación a largo plazo que comience ahora y se prolongue más allá de El acuerdo sobre la visión común de la cooperación a largo plazo debería abarcar todos los aspectos del PAB, y constituirse en la base para una decisión marco de la Conferencia de las Partes (COP), cuyo alcance debe incluir: (1) Los principios rectores y objetivo del acuerdo, incluyendo la base científica para la toma de decisiones (2) La meta mundial cuantificada de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) acordada para el corto (2020) y largo plazo (2050), con los niveles de estabilización de los GEI y el aumento de la temperatura media mundial asociados; así como el año de las emisiones mundiales máximas y la contribución diferenciada a la meta de todos los grupos de países partes de la Convención, con un evidente liderazgo de los países desarrollados, (3) El marco institucional y la contribución de los diferentes grupos de países para la integración, implementación, seguimiento y evaluación de la acción cooperativa en mitigación, adaptación, tecnología y financiamiento. Los principios rectores de la Convención deberán sustentar los literales (2) y (3) del párrafo anterior, en términos de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas; responsabilidades históricas en las emisiones de GEI, deuda ecológica histórica generada por la acumulación de las emisiones GEI desde 1750 e información científica más reciente. El objetivo de la visión común deberá expresarse en términos de orientación integrada para la acción cooperativa mundial que permita la implementación plena, efectiva y sostenida de la convención a partir de ahora hasta más allá del Lo anterior deberá estar vinculado a un conjunto de acuerdos más específicos coherentes y consistentes entre sí sobre mitigación, adaptación, tecnología y financiamiento, los cuales se plasmarían en un conjunto de decisiones de la COP de forma complementaria a la decisión marco sobre la visión común. 54

4 La meta de reducción de emisiones mundiales de GEI deberá basarse en el conocimiento científico más reciente, incorporando como criterio principal la racionalidad ecológica propia de la dinámica de los sistemas naturales, la cual determina en última instancia la dinámica del planeta tierra y de su sistema climático, a la cual deberá subordinarse la racionalidad económica. La meta acordada de reducciones mundiales de las emisiones de GEI será del 81-71% en el año 2050 con respecto a 1990, para todos los países, de forma tal que haya un nivel de riesgo de muy bajo o bajo de que el incremento en la temperatura media mundial sea de 2 C ó menos con respecto a Lo anterior permitirá lograr un nivel de estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera a un máximo de 400 ppm Los países desarrollados deberán contribuir al acuerdo global cuantificado con una reducción de sus emisiones absolutas, con respecto a 1990, de al menos el 40% en el año 2020 y de al menos 90% en el año El pico máximo de las emisiones mundiales deberá ser establecido entre los años 2010 y 2013 y la tasa anual máxima de reducción deberá ser de 4-5% entre El marco integrado para la implementación, seguimiento y evaluación de la acción cooperativa en mitigación, adaptación, desarrollo tecnológico y financiamiento para el régimen internacional post-2012, deberá sustentarse en un nuevo arreglo institucional bajo la Convención. Este deberá incluir un mecanismo financiero y un mecanismo facilitador, concebido para facilitar el diseño, adopción y ejecución de políticas públicas, como instrumento prevaleciente, al cual deberán estar subordinadas las reglas de mercado y dinámicas relacionadas, para asegurar la aplicación plena, eficaz y sostenida de la Convención. El nuevo arreglo institucional proporcionará apoyo técnico y financiero a los países en desarrollo en las siguientes áreas: (a) preparación, ejecución y seguimiento mediante monitoreo, notificación y verificación, de las medidas de mitigación apropiadas al contexto nacional de los países en desarrollo. Estas acciones incluyen la reducción de las emisiones de la deforestación y degradación de bosques (REDD); (b) preparación, ejecución y seguimiento a los planes nacionales de adaptación o Comunicaciones Nacionales de los países en desarrollo; (c) evaluación de necesidades tecnológicas para la adaptación y mitigación dentro del marco de las medidas de mitigación apropiadas, los planes nacionales de adaptación o las comunicaciones nacionales de los países en desarrollo; (d) creación de capacidades y entornos facilitadores en los países en desarrollo para la adaptación y mitigación; (e) educación, conciencia y participación del público, con énfasis especial en jóvenes, mujeres y comunidades indígenas; (f) diseño y ejecución de programas o proyectos de adaptación; (g) apoyo a todas las fases del ciclo tecnológico: investigación y desarrollo, divulgación y transferencia, incluyendo la adquisición de tecnologías para la adaptación y mitigación, incluyendo la compra o flexibilización de patentes. El esquema del nuevo arreglo institucional bajo la Convención, contará con tres pilares fundamentales: gobierno, mecanismo facilitador y mecanismo financiero; cuya organización básica incluiría lo siguiente: 1 Partes por millón de dióxido de carbono equivalente.! Baer P 2006 "The worth of an ice sheet". Baer P 2006 "High stakes: designing emission pathways to reduce the risk of dangerous climate change". Meinshausen M 2006 "On the risk of Overshooting 2 C". 55

5 (1) El Gobierno estará regido por la COP y contará con el apoyo de un nuevo órgano subsidiario en adaptación, y de una junta ejecutiva responsable de la gestión de los nuevos fondos y de los procesos y organismos facilitadores correspondientes. La actual secretaría de la Convención fungiría como tal, incorporando los cambios apropiados. (2) El Mecanismo Financiero de la Convención incorporará tres nuevos fondos: (a) Fondo de Adaptación bajo la Convención, incluyendo una ventana de compensación por daños y pérdidas incluyendo seguros, rehabilitación y componentes comensatorios, y otra para la reducción de los riesgos y manejo relacionado al cambio climático, (b) Fondo Multilateral de Tecnologías y (c) Fondo de Mitigación, incluyendo un Esquema de Reserva de Incentivos Forestales (ERIF) para las opciones REDD. (3) El Mecanismo Facilitador de la Convención incluirá: (a) un Programa de Trabajo en Adaptación y otro en Mitigación, (b) el proceso a largo plazo para REDD, (c) un Plan de Acción a corto plazo en Tecnologías, (d) un grupo de expertos en adaptación establecido por el órgano subsidiario en adaptación, y grupos de trabajo en mitigación, tecnologías y Monitoreo, Notificación y Verificación respectivamente, y (e) un registro internacional para el sistema Monitoreo, Notificación y Verificación para el cumplimiento de los compromisos de reducción de GEI, y la transferencia de recursos técnicos y financieros por parte de los países desarrollados hacia los países en desarrollo. La secretaría brindaría soporte técnico-administrativo, incluyendo un nuevo centro de intercambio de información. 56

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7 GLOSARIO ANEXO B: Es la tabla donde aparece el porcentaje sobre la reducción de la emisión de gases que debe realizar cada país industrializado. ANEXO I: son los países industrializados que componer el Protocolo de Kyoto. ASI: Asociación Salvadoreña de Industriales. CALENTAMIENTO GLOBAL: es el deterioro medioambiental más grave que debe enfrentar la tierra, esto provocado por la quema de combustibles fósiles CCAD: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. CEL: Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa. CEPAL: Comisión Económica para America Latina y el Caribe CFCs: Clorofluorocarbonos. CH4: Metano CMCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. CO2: Dióxido de carbono. El dióxido de carbono se genera cuando se quema cualquier sustancia que contiene carbono. Es el principal gas de efecto invernadero que contribuye al cambio climático. COP 3: Tercera Sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas. EFECTO INVERNADERO: es un fenómeno natural que se ha desarrollado en nuestro planeta y evita que una parte del calor del sol recibido por la tierra deje la atmósfera y vuelva al espacio, produciendo un efecto similar al observado en un invernadero. EPA: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos. GCCIP: Global Climate Change Information Programme. HDTV: High Definition Televisión HFC: Hidrofluorocarbonos. IPCC: Panel Internacional para el Cambio Climático LCA: Long-term Cooperative Action. LCD: Liquid Crystal Display 58

8 LED: Light emitting diodes. Nueva tecnología en las pantallas de TV. MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MIT: Instituto Técnico de Massachusetts nox: Óxidos de Nitrógeno O3: Ozono. N20: Oxido Nitroso. NO ANEXO 1: son los países que no son industrializados, ni de economías en desarrollo. OMM: Organización Meteorológica Mundial. ONCC: Oficina Nacional de cambio Climático. PFC: Perfluorocarbonos. PIB: Producto Interno Bruto. PK: Protocolo de Kyotó. PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente SF6: Hexafluoruro de Azufre. SICA: Sistema de Integración Centroamericana 59

9 BIBLIOGRAFÍA 1. Abril 2008, 18 de junio de Año 1998, 18 de junio de Año 2003, 18 de junio de Año 1996, 23 de junio de , Año 2002, 23 de junio de fb69d/12442b82bfbd b bd!OpenDocument, Año 2000, 23 de junio de de junio de ndex_es.htm, Año 1995, 23 de junio de de junio de Año 1998, http: // 19 de junio de historia.d2w/report?cntryid, Año 2007, 21 de junio de de junio de Año 2000, 21 de junio de Año 1995, 19 de junio de

10 15. http: // Año 2005, http: // 20 de junio de int/portal_espanol/essential_background/feeling_the_heat/i1 ems/3373.php, 23 de junio de The Awful Truth con Michael Moore, National Geographic, Los signos de la tierra, Burroughs, William, El Clima en el siglo 21. Cambridge Univ