CURSO: 1 INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE QUINTANA ROO

Transcripción

1 1 INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE QUINTANA ROO CURSO: Av. Othón P. Blanco entre Cozumel y Josefa Ortiz de Domínguez No. 66 Col. Barrio Bravo, C.P Tel: (983)

2 2 OBJETIVO El participante al finalizar el curso identificará al Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de Quintana Roo como un órgano garante del Derecho a la Información e identificará las responsabilidades enmarcadas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Quintana Roo (LTAIPQROO).

3 3 CONTENIDO Qué es el Derecho de Acceso a la Información Pública? Línea de tiempo de Leyes de Acceso a la Información. En materia de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en Quintana Roo. Objetivos del IDAIPQROO En voz de la sociedad. Alcances del Derecho del Acceso a la Información Pública Quiénes son los Sujetos Obligados? Obligaciones de la Transparencia Procedimiento para el Ejercicio del Derecho a la Información Particularidades en las obligaciones para los Sujetos Obligados

4 4 QUÉ EL DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA? Es el derecho que tiene toda persona para acceder a la información que generen, administren o resguarden los Sujetos Obligados.

5 LÍNEA DEL TIEMPO DE LAS LEYES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (LAI) 5 Akerman, John; Sandoval, Irma, Leyes de Acceso a la Información en el Mundo, Cuadernos de Transparencia No. 07, IFAI, 2010 Carbonell, Sánchez Miguel; Transparencia y corrupción, Idearios de la Transparencia No. 05, ITAIP, Pág ra LAI en el Mundo 1ra LAI en América Latina Suecia 1766 Colombia 1888 México 1977 En el Articulo 6º de la Constitución Política se señalaba de forma breve que: El derecho a la información será garantizado por el Estado Reforma Estructural México 2002 Publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) Creación de un órgano garante federal denominado al día de hoy Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IFAI) Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IFAI) México de julio Reforma Constitucional en la que se establecen los alcances del Derecho a la Información.

6 EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS EN QUINTANA ROO 6 H. Congreso del Estado de Quintana Roo XIV Legislatura, Dictamen con Minuto Decreto de Proyecto para la Modificación de los Artículos , 76 y 160 de la Constitución del Estado de Quintana Roo. Sesión Ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales. 28 de Octubre Publicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo (LTAIPQROO) y creación de un órgano autónomo estatal denominado Instituto de Transparencia Acceso a la Información Pública de Quintana Roo (ITAIPQROO) de mayo Consolidación constitucional. Reforma Artículo 21: El derecho a la información será garantizado por el Estado de Septiembre: Se hace pública la presentación de la iniciativa de reforma en materia de Transparencia para la correspondiente homologación del marco jurídico a las leyes federales y fortalecer al órgano garante. La modificación se reflejará en los artículos 21, 75, 76 y 160 de la Constitución Estatal Se presenta la iniciativa de Ley de Protección de Datos Personales del Estado de Quintana Roo al H. Congreso del Estado por parte del Ejecutivo Estatal de Febrero: Se hace público en el Diario Oficial del Estado de Quintana Roo, el cambio a los Artículos 21, 75, 76 y 160. Se modifica la razón social del ITAIPQROO a Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IDAIPQROO). Se aumentan sus atribuciones y responsabilidades. Antes

7 QUÉ ES EL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE QUINTANA ROO (IDAIPQROO)? 7 Objetivo Garantizar el acceso de toda persona a la información pública que generen, recopilen, mantengan, procesen, administren o se encuentre en posesión de las Autoridades de Gobierno. Visión: Ser una institución que consolide el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, mediante la participación de la sociedad y la apertura informativa, que coadyuve con el fortalecimiento del sistema democrático de la Entidad, hacia el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Misión: Garantizar a la sociedad el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, en apego a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad

8 OBJETIVOS DEL IDAIPQROO 8 Cultura de la Transparencia Promover y Difundir el Derecho a la Información Proteger Datos Personales en Posesión de Autoridades Recurso de Revisión Articulo 38 de la LTAIP de Quintana Roo

9 9 EN VOZ DE LA SOCIEDAD: PARA QUÉ SIRVE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA? Conocer lo que hacen nuestras Autoridades de Gobierno con los recursos públicos (Resultados de acciones) Tomar mejores decisiones para mejorar la calidad de vida Disminuir los actos de corrupción Contar con elementos suficientes para exigir un mejor desempeño, así como para emitir un juicio razonado y sustentado respecto a las mismas Fortalece la democracia

10 ALCANCES DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 10 Toda la Información es Pública La vida privada y datos personales están protegidos No es necesario justificar el motivo de la solicitud Procedimientos ágiles Archivos actualizados Contar con sistemas electrónicos Información de los recursos entregados a personas físicas y morales Artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

11 QUIÉNES SON LOS SUJETOS OBLIGADOS? 11 Ejecutivo Legislativo Judicial 3 Poderes Othón P. Blanco Bacalar Felipe Carrillo Puerto José Ma. Morelos Tulum Solidaridad Cozumel Benito Juárez Isla Mujeres Lázaro Cárdenas 10 Municipios Auditoría Superior del Estado Comisión Estatal de Derechos Humanos IDAIPQRoo IEQRoo TEQRoo Órganos Autónomos

12 OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA I. Instalar una Unidad de Vinculación 31 de julio de 2005 Artículo 7 y 37 de la LTAIPQROO 12 Es el enlace entre los Sujetos Obligados y el solicitante, ya que son las responsables de entregar o negar la información. Difundir entre los servidores públicos los beneficios del manejo de la información pública. Aplicar los criterios específicos en materia de clasificación y conservación de los documentos administrativos, así como organizar archivos. Recibir y despachar las solicitudes de acceso a la información pública. Asesorar a la sociedad en el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información.

13 OBLIGACIONES DE LA TRANSPARENCIA II. Clasificación de la Información. 13 Pública La contenida en los documentos y/o instrumentos, que generen, recopilen, mantengan, procesen, administren o se encuentren bajo resguardo los Sujetos Obligados. Reservada Es información que temporalmente no se puede hacer pública, concluido el periodo asignado se hace publica. Artículo 5, 22 y 29 de la LTAIPQROO Confidencial Son todos los datos personales en poder de los Sujetos Obligados, no son públicos a menos que el titular lo autorice.

14 OBLIGACIONES DE LA TRANSPARENCIA III. Información Mínima Obligatoria en Internet. A partir del 31 de Marzo Artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo I. Su estructura orgánica, las atribuciones por Unidad Administrativa y la normatividad que las rige; II. III. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes hasta el nivel del funcionario de mayor jerarquía, incluyendo su domicilio postal, dirección electrónica y teléfonos oficiales; La remuneración mensual por empleo, cargo o comisión; IV. El domicilio, número telefónico y la dirección electrónica de la Unidad de Vinculación donde podrán recibirse las solicitudes para obtener la información pública; V. Las metas y objetivos de sus programas más relevantes, así como información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión; VI. Las leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones de observancia general, publicadas en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo; VII. VIII. IX. Los servicios que ofrecen, los trámites, requisitos y formatos y, en su caso, el monto de los derechos para acceder a los mismos; El monto del presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución. En el caso del Poder Ejecutivo dicha información pública será proporcionada respecto de cada una de sus dependencias y entidades, además informará sobre la situación financiera de dicho Poder y su deuda pública; Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos públicos, cualquiera que sea su destino, así como los informes que dichas personas deben entregar sobre el uso y destino de éstos; X. Las enajenaciones de bienes que realicen por cualquier título o acto, indicando los motivos, beneficiarios o adquirentes y los montos de las operaciones; XI. Las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisición de bienes o servicios;

15 OBLIGACIONES DE LA TRANSPARENCIA III. Información Mínima Obligatoria en Internet. A partir del 31 de Marzo Artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo XII. Los resultados de las auditorias públicas concluidas que se practiquen a los Sujetos Obligados; XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Las reglas para otorgar concesiones, licencias, permisos o autorizaciones, en este caso debe observarse lo dispuesto por el Artículo 16 de esta Ley; El padrón de bienes muebles e inmuebles; Los contratos de obra pública, para lo cual debe considerarse lo dispuesto en los Artículos 17 y 17 Bis de esta Ley; Los informes o equivalentes que por disposición legal generen los Sujetos Obligados; Las iniciativas de ley o decreto que se presenten en la Legislatura del Estado, una vez leídas en Pleno y turnadas a las comisiones legislativas que correspondan; los dictámenes y los acuerdos aprobados en el Pleno; los decretos legislativos publicados y los Diarios de Debates, dentro de los cinco días hábiles posteriores a la sesión de que se trate; XVIII. Un resumen financiero, respetando la autonomía de los Sujetos Obligados; XIX. El origen y monto de los ingresos mensuales de los fondos auxiliares especiales que tuviesen o llegasen a tener los Sujetos Obligados, así como la aplicación de los mismos; y XX. La relación de solicitudes de acceso a la información pública y las respuestas que se les den. XXI. XXII. Los acuerdos que clasifiquen la información como reservada o confidencial; y Toda otra información que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

16 16 OBLIGACIONES DE LA TRANSPARENCIA III. Información Mínima Obligatoria en Internet. A partir del 31 de Marzo 2015 Artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo Ejemplo: Portal de la Comisión de Derechos Humanos de Quintana Roo

17 17 OBLIGACIONES DE LA TRANSPARENCIA III. Información Mínima Obligatoria en Internet. A partir del 31 de Marzo 2015 Artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo Ejemplo: Portal del Gobierno del Estado de Quintana Roo

18 18 Obligaciones de la Transparencia III. Información Mínima Obligatoria en Internet. A partir del 31 de Marzo 2015 Artículo 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo Ejemplo: Portal del H. Ayuntamiento de Solidaridad

19 Solicitante Solicita información 1. Escrito libre o verbal. 2. Formato. 3. Solicitud electrónica. Unidad de Vinculación Recepción solicitud Unidad de Vinculación Se realiza la búsqueda y elabora respuesta de la solicitud La solicitud deberá ser satisfecha en un plazo no mayor de diez días hábiles prorrogables. Solicitante No Si No Unidad de Vinculación Entrega respuesta Solicitante Recibe respuesta FIN Si

20 20 PARTICULARIDADES DE LA LTAIPQROO PARA SUJETOS OBLIGADOS a. Informes Anual b. Sanciones

21 OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Particularidades de la LTAIPQROO para Sujetos Obligados 21 a. INFORME ANUAL Responsabilidad de los Sujetos Obligados Fundamento: Art. 14 de la LTAIPQROOO I. El número de solicitudes de información presentadas a dicha entidad y la información objeto de las mismas. II. Cantidad de solicitudes procesadas y respondidas. III. Solicitudes pendientes. IV. Las prórrogas por circunstancias excepcionales. V. El tiempo de procesamiento y la cantidad de servidores públicos involucrados en la tarea. VI. La cantidad de resoluciones tomadas por dicha entidad, denegando las solicitudes de información presentadas al mismo y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones.

22 OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Particularidades de la LTAIPQROO para Sujetos Obligados 22 b. SANCIONES: Quienes incurran en las responsabilidades establecidas en la LTAIPQROO, se les aplicará las sanciones y los procedimientos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo o en otras leyes aplicables. En Desacato de una resolución o acuerdo de un Recurso de Revisión: a) Amonestación. b) Multa equivalente al monto de cincuenta a quinientos días de salario mínimo general diario vigente en el Estado. Fundamento Art. 100 de la LTAIPQROO

23 23 Av. Othón P. Blanco entre Cozumel y Josefa Ortiz de Domínguez No. 66, Col. Barrio Bravo, C.P , Chetumal, Quintana Roo Tel: 01(983)