Hacia la Formación Temprana en la RRD. Oscar Cifuentes
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- Pilar Navarrete Lucero
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1 Hacia la Formación Temprana en la RRD Oscar Cifuentes
2 Antecedentes En situaciones de emergencias ninguna persona esta exenta de ser afectada, pero los niños, niñas y adolescentes son los más vulnerables, y por ello pueden ser los más afectados en estas situaciones. Los brotes de enfermedades impactan en los niños de manera más grave. Ellos, no reconocen los riesgos si no han sido previamente preparados.
3 Carta de la niñez para la reducción del riesgo de desastres (redactada por niños y niñas) 1) Las escuelas deben ser seguras y la educación no debe ser interrumpida. 2) La protección de la niñez debe ser una prioridad antes, durante y después del desastre. 3) La niñez tiene el derecho a participar y a tener el acceso a la información que necesitan. 4) La infraestructura comunitaria debe ser segura, y la ayuda y la reconstrucción deben contribuir a reducir el riesgo en el futuro. 5) La Reducción del Riesgo de Desastres debe llegar a los más vulnerables..
4 Testimonios "Queremos aprender acerca de la RRD a través de actividades al aire libre, usted puede encontrar la verdad en la práctica" (niño de China). "Salimos de nuestras casas para venir aquí cuando ocurrió la inundación. Vivimos en tiendas de campaña, no nos sentimos seguros aquí (niña de Mozambique). "Los adultos no escuchan lo que decimos" (niño de Mozambique). "El agua de la presa se puede utilizar para el riego y esto nos ayudará a conseguir comida y aprender mejor" (niño de Kenia). "Para mí, hay una gran diferencia debido a que muchos niños con discapacidad no son tratados adecuadamente, proporcionándoles la información necesaria, ya que no están siendo tomados en cuenta por el hecho de ser discapacitados" (niña de Filipinas).
5 Plan de Acción Los niños pierden en cuestión de minutos la rutina a la que están acostumbrados, su entorno conocido y, en muchas ocasiones, hasta sus lazos familiares más cercanos. Los fenómenos naturales, por cuanto son naturales no se pueden evitar. Sin embargo, si se pueden prevenir ciertos riesgos antes, durante y luego de las emergencias o desastres. Para esos fines se elaboran los programas de reducción de riesgos y mitigación de desastres. En Chile existe una Política de Seguridad Escolar y Parvularia.
6 Política de Seguridad Escolar y Parbularia Objetivo: desarrollar en nuestro país una cultura de autocuidado y prevención de riesgos en el sistema escolar. El propósito es orientar a las comunidades educativas en el desarrollo de una cultura de autocuidado y de prevención de riesgos, de origen natural y humano, que atenten contra la integridad física, social y psicológica de niñas, niños y adolescentes que participan del proceso educacional en los diferentes establecimientos del país. El Plan articulador de la política es el Plan Integral de Seguridad Escolar (PISE) desarrollado por la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI), de aplicación obligatoria en todos los establecimientos educacionales del país.
7 La realidad del PISE 23 Agosto 2013 Desarrollo de una jornada de Grupos de Discusión en la UdeC con Coordinadores de Seguridad Escolar Comunales, Directores y Profesores de colegios municipales de 20 comunas de la Región. Propósito: Conocer la realidad, regional, respecto a la implementación del (PISE) Identificar la definición del problema de la seguridad de los niños en edad escolar. Descubrir las fortalezas y debilidades vinculadas a la implementación del PISE. Verificar la participación e involucramiento de la comunidad en el enfoque de GIR.
8 Resultados de la Investigación Conocimiento y operatividad de la implementación del PISE Al tratarse de una política pública con sustento normativo, se transforma en una acción obligatoria a desarrollar por los establecimientos educacionales. Su difusión es mas bien general en la comunidad educativa, y es restrictiva, centrándose en los docentes de los establecimientos. Los alumnos, Padres y Apoderados, Redes de Apoyo en general no tienen información del PISE.
9 Resultados de la Investigación Que el plan sea conocido por los docentes de los establecimientos educaciones, no asegura una implementación, ni tampoco una efectividad. El diagnóstico arrojó un alto desconocimiento de quienes integran el PISE, además de un bajo desarrollo de simulacros lo que se relaciona con una inexistente coordinación entre los actores educativos relevantes y la autoridad territorial.
10 Resultados de la Investigación La mayoría de los participantes de la jornada, concuerdan en el déficit de personal dentro del establecimiento educacional que pueda dedicarse a desarrollar e implementar el PISE La observación extraída de la jornada reveló un bajo conocimiento de las materias relativas a la gestión del riesgo y de los desastres. La razón es que los profesores no cuentan con capacitación en esta materia, desde lo conceptual y práctico. Es decir, carecen de herramientas que propendan a asegurar un exitoso proceso de implementación del PISE
11 Resultados de la Investigación Desde el punto de vista de la legalidad, la práctica aún no logra plasmar e incorporar la seguridad escolar al interior de la comunidad educativa. Se percibe una baja voluntad y vinculación de las autoridades comunales, en lo relativo a la implementación del PISE. No hay coordinación entre los establecimientos educaciones y los encargados de comunales de seguridad escolar Es esperado que los establecimientos jueguen un rol protagónico en la éxito de la implementación del PISE, pero estos carecen de los recursos técnicos, humanos y financieros, y el municipio no contribuye a generar redes ni tampoco facilita, en términos globales, recursos adicionales, para desarrollar la política de seguridad escolar.
12 Conclusiones El PISE es un instrumento que facilita a los establecimientos educacionales elaborar su plan específico de seguridad escolar, pero en la realidad se transforma en una guía que es completada para cumplir con dicha política nacional. Acción que si ha sido realizada por los establecimientos de la región No obstante, termina siendo un documento inerte porque no genera las dinámicas de interacción con las redes de seguridad de la vecindad de los establecimiento, ni menos se efectúan ejercicios que permitan integrar los procedimientos y protocolos de acción a seguir ante la presencia de una emergencia. En términos de la capacitación, que en el tema de gestión del riesgo debería existir en la comunidad escolar, se observa una ausencia de instrumentos o programas que ejerzan esta función.
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16 Propuesta del PED Contribuir a la educación escolar preventiva ante emergencias, a través de la enseñanza de contenidos de la gestión del riesgo de desastres para estudiantes, diferenciado por año de escolaridad y temas. La formulación y entrega de los contenidos impactarán la calidad de la educación formal, como también, la capacidad de respuestas de las familias de los educandos y de la sociedad ante una emergencia o catástrofe.
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