La Seguridad en la Cadena Logística de las Exportaciones Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC ERNESTO CUBILLAS TOMASSINI

Transcripción

1 La Seguridad en la Cadena Logística de las Exportaciones Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC ERNESTO CUBILLAS TOMASSINI

2 RIESGOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL Reto de Exportadores: Mantener sus contratos en el exterior, cumpliendo compromisos. El Seguro permite mitigar las pérdidas económicas inmediatas, pero no le garantiza el involucramiento en actividades ilícitas como parte de la cadena. Concepto que debe subyacer es el de Administración Del Riesgo Riesgo no es sólo perder la mercancía sino es la pérdida de imagen, confianza de sus clientes, los contratos y los esfuerzos realizados para su consecución y a veces hasta la libertad.

3 TIPOS DE RIESGOS A TENER EN CUENTA Uno de los aspectos más importantes a determinar en una transacción es el nivel de riesgo. Existen riesgos en las operaciones de comercio internacional estos riesgos se podrían dividir en: Riesgos Documentarios: El ingreso de mercaderías está sujeto en algunos casos, a regulaciones del país importador, la mala o incompleta confección de los documentos de embarque por parte del exportador pueden dar como resultado retrasos en el envío de la mercancía al país destino y en algunas ocasiones a la confiscación de la misma.

4 TIPOS DE RIESGOS A TENER EN CUENTA Riesgos Cambiarios: Cuando el exportador recibe una moneda distinta a su moneda local, existe el riesgo de que se produzca una devaluación en el tipo de cambio, lo cual puede hacer que el exportador reciba menos o incurra en una pérdida. Riesgos Políticos: Son aquellos que por una acción soberana del país importador pueden generar que el embarque de la mercancía sea rechazado, o bien impedir que el pago de las divisas que cubre dicho embarque se transfiera al exterior.

5 Riesgos de Actividades Ilícitas: Utilización del comercio lícito para actividades ilícitas (narcotráfico, lavado de activos, terrorismo, bioterrorismo, contrabando, etc.) Los intentos de ocultamiento de drogas y otras sustancias son cada vez mas complejas y los métodos descubiertos indican que los traficantes vigilan los mercados lícitos e identifican las empresas que no cumplen con medidas de seguridad y control. TIPOS DE RIESGOS A TENER EN CUENTA

6 CADENA LOGÍSTICA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Cargue al Producción Cargue de Transporte Inspeccion Medio de Transporte y Empaque Mercancía Interno Preembarque (Basc) Recibo de la Mercancía Transporte Interno en Destino Inspeccion Recibo 7 Puerto Destino (Ctpat) 6 Transporte Internacional

7 PUNTOS CRITICOS (RIESGOS) DEL COMERCIO INTERNACIONAL FALTA DE ENTREGA INFILTRACION ROBOS CONTAMINACION CONTAMINACION TERRORISMO LAVADO INFILTRACION AVERIAS FALTA DE ENTREGA TERRORISMO LAVADO ESTAFA CONTAMINACION BIOTERRORISMO SABOTAJE ROBOS INFILTRACION ROBOS CONSPIRACIONES INFILTRACION CONTAMINACION FALTA DE ENTREGA FALTA DE ENTREGA ROBOS LAVADO ACTIVOS

8 INICIATIVAS DE SEGURIDAD ISPS ( International Ship and Port Facility Security Code) CSI ( Container Security Iniciative) CTPAT ( US Customs-Trade Partnership AgainstTerrorism) BASC (Bussines Aliance For Secure Commerce) OMA ( Framework of Standards WCO) - OEA

9 INICIATIVAS DE SEGURIDAD:C-TPAT: Customs-Trade Partnership Against Terrorism Nace con setiembre 11 y es dirigido a importadores y empresas vinculadas a la cadena de abastecimiento de los EEUU, abordando específicamente el riesgo del terrorismo, desde el Puerto de Destino a la Planta del Importador y contiene reglas relacionadas a: 1. Requisitos de los Asociados de Negocios : Auditorias proveedor 2. Seguridad del Contenedor 3. Controles de acceso físico 4. Seguridad del personal 5. Seguridad de Procesos 6. Seguridad física 7. Seguridad en la Tecnología de la Informática 8. Entrenamiento

10 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: CERTIFICACION BASC La certificación BASC tiene por objeto promover la implementación de un Sistema de Gestión en Control y Seguridad SGCS en la cadena logística del Comercio Internacional. Operadores Marítimos Consolidadores de Carga Agentes Navieros Operadores Logísticos Transportadores Zonas Francas Exportadores BASC Importadores. Agentes de Aduana Puertos Marítimos Líneas Navieras Almacenes Aerolíneas y Aeropuertos

11 EMPRESAS: SOLUCIONES A RIESGOS EN PUNTOS CRITICOS QUE ESTAN HACIENDO LAS EMPRESAS PERUANAS PARA REDUCIR SUS RIESGOS? CUAL ES LA ALTERNATIVA MAS IDONEA DE IMPLEMENTAR PARA PREVENIR LOS RIESGOS? CERTIFICACION BASC

12 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: LOS ESTANDARES DE SEGURIDAD BASC Estudio Legal: Formalidades legales, Autorizaciones, requisitos legales aplicables Sistema de Gestión: Evaluación de Riesgos, Auditorias, Acciones Correctivas, revisión de la alta Dirección. Administración del Personal: Personal Crítico, estudio de seguridad, antecedentes, pruebas toxicológicas, actualización de datos y sensibilización. Sistema de Seguridad: Accesos de personal y vehículos, Inspecciones de seguridad (iluminación, perímetros, dispositivos de seguridad), CCTV, Simulacros.

13 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: LOS ESTANDARES DE SEGURIDAD BASC Logística de Recibo y Despacho de la Carga: Trazabilidad de la operaciones, mercancía empacada, identificación de personal de despacho, precintos, despacho controlado, pesajes, inspección de contenedores, control de tiempos de traslado. Control de materias primas, material de empaque: procedimientos de inspección, control de IQFs. Control de Documentos y de Información: procedimientos de entrega, archivo, almacenamiento y seguridad informática.

14 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: LOS ESTANDARES DE SEGURIDAD BASC Selección de Clientes y Proveedores: procedimiento de selección, perfiles de riesgo, acuerdos de seguridad y visitas de cumplimiento. Reportes de Actividades Sospechosas: procedimiento de reporte a autoridades y BASC.

15 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: FORTALECIMIENTO DE ALIANZA ESTRATEGICA BASC - C-TPAT

16 Nueva NORMA BASC VERSION 3 Estructura Conjunta NORMA + PARTE A (Ctpat) + PARTE B (Basc) PARTE A PARTE B 1. Requisitos del Asociado de Negocio 1. Requisitos Legales 2. Seguridad del Contenedor 2. Sistema de Gestión 3. Controles de acceso físico 3. Administración y Selección de Personal propio, Sub Contratado y/o suministrado 4. Seguridad del personal 4. Sistema de Seguridad 5. Seguridad de Procesos 5. Logística de Recibo y Despacho de la Carga 6. Seguridad física 6. Control de Materias Primas Y Material de Empaque 7. Seguridad en la Tecnología de la Informática 7. Control de Documentos y de Información 8. Entrenamiento

17 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: C-TPAT vs BASC Operado y administrado por el Estado No tiene formato estándar No rechazan a nadie Empresa presenta perfil de seguridad Revisión y recomendaciones sobre perfil presentado Auditorias y retiro de programa Visitas de evaluación (Perú) Operado y administrado por empresarios Tiene normas y procedimientos definidos Tiene que cumplir con las normas para certificarse La compañía solicita la auditoria para certificarse Tiene que cumplir y puede ser rechazada

18 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: Beneficios para la Aduana Es otra herramienta de selectividad para desarrollar programas de administración de riesgos de aduanas. Crea mayor conciencia de los negocios internacionales, de la seguridad de las empresas y de las políticas y procedimientos operativos. Se mejoran los perfiles de riesgo identificando negocios considerados riesgosos, mejorando la seguridad sobre estos. Maximiza los recursos de la aduana. Asegura el flujo eficiente del comercio sin disminuir los controles. Trabaja con las empresas para mejorar los procedimietos internos en función de un país especifico.

19 Beneficios para las Empresas Facilita el comercio disminuyendo el riesgo de incautaciones y penalidades Incrementa mercados internacionales Asegura entregas Justo A Tiempo Proporciona confianza a las administraciones de aduana, de que las cargas están razonablemente aseguradas contra tráficos ilícitos. Procesos simplificados, incrementan la integridad Protege la imagen, los clientes y la responsabilidad.

20 Ejemplos exitosos PETROQUIMICA COLOMBIA Producción y comercialización de PVC Inversión : US$ CCTV, uniformes, identificación, control sellos, entrenamiento, documentación Retorno en 1 año: US$ Beneficio: Facilitación apertura nuevo mercado costa oeste de los EEUU. AGROINDUSTRIAL PERUANA Empresa Certificada BASC cuyo cliente nuevo (C-tpat) le hizo evaluación de contratación desde EEUU. Proceso : Autoridades del Gobierno Americano comprobaron el cumplimiento de Estándares de Seguridad exigidos por el Cliente en base a la Certificación BASC. Resultado: Inicio de relaciones comerciales.

21 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: OEA - Visión de Futuro NUEVA FIGURA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL. VIGENCIA EN ESPAÑA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS EN PERU (Usuario Aduanero Certificado) IMPORTANTES AVANCES DE LAS EMPRESAS CERTIFICADAS BASC.

22 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO (OEA) OMA ha diseñado estándares para asegurar y facilitar el flujo de mercancías en el comercio internacional. Incorpora el concepto de OEA Reconocimiento mundial avalados por la OMA. OEA presentará aplicación y autorización a la Administración de Aduana Nacional para implementar estándares de seguridad en la cadena de abastecimiento conforme al marco de OMA. Proceso de Autovaloración para administrar y monitorear el funcionamiento del sistema.

23 CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LOS OEA REQUISITOS OEA Conformidad demostrada con las disposiciones aduaneras Sistema satisfactorio para el manejo de expedientes comerciales Consulta, Cooperación y Comunicación Educación, Entrenamiento y Reconocimiento ESTANDARES BASC Requisitos Legales Control de Documentos y de la Información Reporte de Operaciones y/o Actividades Sospechosas Administración del Personal (Competencia, Entrenamiento, Política de Incentivos).

24 CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LOS OEA REQUISITOS OEA Intercambio, Acceso y Confidencialidad de la Información Seguridad de la Carga Seguridad de la Unidad de Carga Premisas de Seguridad ESTANDARES BASC Control de Documentos y de la Información Seguridad de las Instalaciones Control de Materias Primas y Material de Empaque Logística de Recibo y Despacho de Carga Sistema de Gestión Evaluación de Riesgos

25 CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LOS OEA REQUISITOS OEA Socios Comerciales Personal de Seguridad Manejo de Crisis y Restablecimiento de Incidentes Medición, Análisis y Mejora Viabilidad Financiera ESTANDARES BASC Selección de Clientes y Proveedores Administración del Personal Seguridad de las Instalaciones (Identificación) Seguridad de las Instalaciones (Planes de Emergencia y Contingencia) Sistema de Gestión Requisitos Legales

26 INICIATIVAS DE SEGURIDAD: Alcance de las Normas de Protección País de origen País de destino Exportador Freight Forwarder Aduana Operador Portuario Línea Operador portuario Aduana Freight Forwarder Consignatario ISPS CSI WCO BASC -C-TPAT

27 Recuerde que la mayoría de los eventos pueden ser previsibles y por tanto controlables. Un análisis cuidadoso de los riesgos a los que se verá sometida su carga le permitirá prevenirlos (Gestión Riesgos), implementando un sistema que evite PERDIDA DE IMAGEN, DE CLIENTES, DE LA LIBERTAD.

28 NADA ES IMPOSIBLE

29 RECOMENDACIONES Verifique sus procesos de embarque Implemente una cadena logística segura Conozca a su cliente y proveedor Si exporta a EEUU, valide a su empresa a BASC C-TPAT Adecúese a las nuevas exigencias de seguridad.

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31 Gracias