Las Crisis en México de 1982 a 1994, un bache sin salida? Introducción. Resumen expositivo

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1 CONCYTEG 7 (79): Enero, 2012] ISSN: Cómo citar: González Baltazar, J.F. y V. Hernández García (2012), Reseña de Antonio Loyola: Desequilibrio externo y crisis económica. México, Ide@s CONCYTEG, 7 (79), pp Loyola Alarcón, J.A. (1995), Desequilibrio externo y crisis económica en México. Editorial PAC, ISBN: Juan F. González Baltazar 1 Verónica Hernández García 2 Las Crisis en México de 1982 a 1994, un bache sin salida? Introducción La obra que expone el Dr. Loyola Alarcón, consta de seis capítulos, en los cuales desarrolla puntualmente las razones por las cuales México ha sufrido crisis económicas, aunadas a desequilibrios externos, los que han ocasionado que el país se encuentre en profundo bache, por lo tanto, durante años ha estado enfrentado y ha sido motor fundamental para detener su desarrollo económico; así mismo, permite analizar que 1 Estudiante de Posgrado de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. jfgonzal_2006@yahoo.com 2 Maestra en Fiscal, por la Universidad Católica del Valle de Atemajac. Maestra en Educación con especialidad en Comunicación por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus San Luis Potosí. Contador Público de la Facultad de Contaduría y Administración, por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Docente de la Universidad Politécnica de San Luis Potosí, de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí y de la Universidad TecMilenio. cp_vhernand@yahoo.com.mx en materia económica, una decisión en materia política mal aplicada puede afectar a muchos sectores al mismo tiempo y por ende, paralizar la economía de un país. Además, es un marco referencial de mucha importancia histórica, debido a que es una obra que plasma claramente los errores en política económica en México. Resumen expositivo El autor de esta obra, en el capítulo uno, nos da los elementos básicos como son la estructura de la balanza de pagos, el tipo de cambio, la inflación, programas de ajuste y estabilización; por último el desequilibrio externo, temas que en materia económica se deben comprender y analizar para lograr el entendimiento de las crisis económicas y cómo fue que éstas en conjunto afectaron al desarrollo del país. Es de suma importancia 162

2 CONCYTEG 7 (79): Enero, 2012] porque afectan directamente las políticas económicas planteadas y ejecutadas por los gobiernos mexicanos en el periodo mencionado, también describe dos tipos de políticas económicas importantes que México ha utilizado para su mejor toma de decisiones. los sectores obrero, campesino y empresarial para suscribir el Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico, cuyo objetivo principal era consolidar la estabilidad económica del país y permitir el tránsito hacia el crecimiento sostenido, sin inflación y equidad. En el capítulo dos se presentan los antecedentes que se dieron para el desarrollo de la industrialización del país, en el cual hace referencia a factores favorables internos y externos para el crecimiento económico, pero los externos incidieron en originar desequilibrios económicos, por estos hechos, el gobierno de ese periodo utilizó la estrategia de un crecimiento hacia el interior del país entre otros componentes, lo cual origino la primera crisis en Con el boom petrolero el gobierno utilizó el financiamiento externo para que se desarrollara el país y dejaba como aval la producción petrolera interna, al finalizar el año de 1987 la situación económica era crítica, lo que generaría las subsecuentes crisis económicas. En cuanto al capítulo tres, el autor nos brinda un panorama de cómo se había desenvuelto el país una vez superadas las crisis de 1982 y 1987, y la que se sufriría en 1994.El nuevo gobierno de Carlos Salinas de Gortari decidió continuar con el mecanismo de concertación, por los hechos ocurridos el 12 de diciembre de Salinas instó a los representantes de En el capítulo cuarto el autor enlista, de manera enunciativa más no limitativa, las alternativas para superar la crisis sufrida en 1994, y explica que como respuesta a la crisis económica desencadenada por la devaluación del peso en diciembre de 1994, y considerando que en momentos anteriores de inestabilidad financiera y cambiaria en nuestro país, han llevado a devaluaciones de la moneda. El gobierno federal en concertación con los representantes de los distintos sectores productivos, planteó el 3 de enero de 1995, el Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Económica (AUSEE). En el capítulo quinto se hace mención de la afectación al sector industrial por las crisis y los obstáculos a vencer. El panorama era crítico comenta el autor y se esperaba una importante contracción en las importaciones, por lo que para el país representaría una importante oportunidad para fomentar una mayor integración inter industrial, promoviendo la vinculación y articulación a lo largo de distintas cadenas de producción, lo que podría aminorar la dependencia en 163

3 Reseña de Antonio Loyola: Desequilibrio externo y crisis económica. México Juan Francisco González Baltazar y Verónica Hernández García cierto tipo, de importaciones, como eran algunos bienes intermedios. En el capítulo sexto y último de la obra reseñada se presentan tres grandes escenarios posibles en la evolución dinámica económica del país; crecimiento impulsado por recursos externos, contracción económica por más de un año y crecimiento interno, que ayudaran a estabilizar y superar la economía mexicana. Comentario crítico México ha adoptado las teorías keynesiana o monetarista que son las más utilizadas por los países en desarrollo para dirigir la política económica, haciendo una combinación de ambas. Los autores de esta reseña, consideramos que estas teorías pueden ser las adecuadas para darle un rumbo viable al país; si bien es cierto, la materia económica es dinámica, por lo tanto, no se puede guiar una nación solamente con una teoría, debido a los desequilibrios externos a los cuales también se tiene que enfrentar. Quizás, con el boom petrolero, el gobierno tenía la mejor elección de lograr crecimiento económico del país; se tenía riqueza del exterior, pero nunca se pensó en las consecuencias de utilizarlo de manera exagerada, además de no establecer políticas económicas orientadas a mantener una estabilidad, quedando en evidencia que se vio la posibilidad de crecer sin planeación hacia un futuro incierto. Con el pacto firmado durante el gobierno de Salinas, se esperaba el milagro de la crisis económica, que durante años había mantenido en un bache al país; desafortunadamente, se observa que el elemento del desequilibrio externo no pudo ser abatido, ya que la estrategia tomada conllevaba un riesgo de suma importancia, la cual era volátil ante situaciones de incertidumbre política, económica y de seguridad del país, lo que provocó la crisis de 1994, con una inminente devaluación de la moneda. Las buenas intenciones de un nuevo plan para superar la emergencia económica, originada a finales de 1994, fueron de extremo riesgo, ya que dejaba al país nuevamente vulnerable; se seguían las mismas prácticas de endeudamiento y nulo crecimiento, nunca se atenderían de fondo los problemas reales, lo que imposibilitaba al país para una recuperación integral. Los gobiernos, durante las crisis, afectaron de manera importante el desarrollo del sector industrial, fragmentando, olvidando y desintegrando por un lado, a sectores específicos, al mismo tiempo que se protegía a otros tantos; dejándolos vulnerables ante 164

4 CONCYTEG 7 (79): Enero, 2012] países más desarrollados. La urgencia de reincorporarlos era imperante, debido a que se agudizarían los problemas en sectores más atrasados y se requería tener un sector productivo y competente. En los tres escenarios planteados se observan prácticas tomadas en el pasado, pero se hace énfasis, en que deben ser bajo un ordenamiento integral y armónico, que ofrezca condiciones estructurales, debido a que se tienen recursos físicos, humanos, técnicos y financieros. Conclusión Los factores que han llevado a México a sus crisis recurrentes, parecen ser como lo comenta el Dr. José Antonio Loyola Alarcón, una constante en la historia de las crisis de la nación; se han seguido cometiendo los mismo errores, pero no se ha trabajado para detener el impacto de dichas crisis, las que han dejado una brecha de desigualdad y un bache sin tapar, como ya se comentó, siguen los proteccionismos a sectores específicos, aunado a que la política en México sigue estando supeditada a partidos políticos, que ofrecen dadivas con tal de seguir en el poder, por lo que estas prácticas han llevado al estancamiento de desarrollo económico nacional. La obra trata temas de desenvolvimiento económico al pasar de los años y de administraciones públicas diversas, pero también nos ofrece elementos que en materia económica, no han sido capaces de generar desarrollo para México, son fuente de historia que deja aprendizaje para una mejor administración política y económica. En lo referente a la política fiscal, se menciona que el país requiere de una verdadera reforma fiscal, la que hasta nuestros días no ha sido capaz de realizar; se hacen intentos, como fue el caso del fracaso del Impuesto Empresarial a Tasa Única, que no tuvo los niveles de recaudación esperados, debido a tantos beneficios fiscales otorgados y solicitados por sectores específicos, que hicieron que el impuestos tuviera una cantidad considerable de acreditamientos, los que reflejaron la nula recaudación y que para efectos de la Ley de Ingresos de la Federación, sigue sosteniendo el Impuesto sobre la Renta y el Impuesto al Valor Agregado, como las principales fuentes de recaudación, lo cual denota que no se están haciendo esfuerzos por ampliar la base tributaria y que simplemente, se sigue sosteniendo del mismo grupo cautivo de contribuyentes. Bajo estos hechos, es claro que el país siga teniendo la opción de contratar deuda externa, que cuesta y que hace evidente la incapacidad 165

5 Reseña de Antonio Loyola: Desequilibrio externo y crisis económica. México Juan Francisco González Baltazar y Verónica Hernández García de generar ingresos propios. Recordemos que es uno de los elementos que nos llevó a padecer crisis tan severas, por usar mecanismos económicos poco adecuados e ineficientes, para mantener una balanza económica del país. alternativas a seguir para el crecimiento y fortalecimiento económico, pero sobre todo, la obra indica en lo que se debe trabajar para competir en un mundo globalizado. Otro apartado importante de la obra revisada, es el de la competitividad, se debe seguir trabajando en tener empresas de calidad, que exporten no solo a países vecinos, sino buscar incursionar en una economía globalizada, para generar beneficios económicos internos inmediatos, crear uniones empresariales para que se fortalezcan grupos industriales capaces de generar insumos intermedios de excelente calidad, y no depender tanto de importaciones de estos bienes. Con las crisis más recientes, debe aprenderse que en materia económica, el país debe estar mejor preparado para las contingencias futuras, ya que la globalización nos ha rebasado y es tiempo de que el eje rector del país funcione para el bien común y no como un botín político, encaminado a satisfacer a grupos protegidos, como se ha venido haciendo de antaño. Para culminar, esta obra nos deja el ejemplo histórico de lo que no hay que hacer en materia económica; además de ofrecer aspectos fundamentales y claves, para no caer en crisis económicas. Se trata de tener 166