SEGUROS AGRARIOS: UN COSTO INASUMIBLE

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1 SEGUROS AGRARIOS: UN COSTO INASUMIBLE UAGN siempre ha defendido la concepción del seguro agrario como un gasto fijo de la explotación y la mejor fórmula de garantía de rentas ante siniestros naturales. El sistema estatal de seguros agrarios es reconocido y hasta admirado en otros países de la UE y durante los últimos años con deficiencias evidentes en algunas líneas y problemas puntuales en su aplicación, coberturas ó peritaciones han sido una herramienta útil y valorada por los agricultores y ganaderos. En Navarra, con excepciones como puede ser el caso de la alcachofa, la penetrabilidad de los seguros agrarios se incrementaba año tras año, a pesar de que en determinadas líneas de seguros como pudiera ser el caso de la viña, los frutales ó el cereal, el porcentaje de aseguramiento era muy superior a la media estatal. Pero los recortes presupuestarios derivados de la crisis económica y la reducción de las subvenciones tanto estatales como autonómicas están poniendo en peligro su continuidad; lo que generaría un retroceso importante y peligroso para la actividad agropecuaria. Según datos oficiales de AGROSEGURO, esta campaña se han asegurado en España Has. menos que en el 2.012, lo que representa un descenso del 3 8%; motivado por el incremento de las primas y que las deducciones de la subvención ya no se realizan en el momento de formalizar la póliza sino que serán compensadas el año próximo. El mayor descenso porcentual de contrataciones se ha constatado en los cultivos donde se ha reducido la subvención de la Comunidad Autónoma ó de ENESA que se ha incrementado desproporcionalmente el costo de la póliza: es el caso del viñedo, cereal y frutales. En el caso de la viña, además de reducirse el número de Has. aseguradas, también se ha reducido la protección frente a heladas, mientras que crecen las aseguraciones solo de daños de

2 pedrisco, que resulta más barato. Es obvio que los agricultores y ganaderos queremos mantener el sistema de seguros; pero no a estos precios En el sector cereal la situación es similar: se reduce la contratación del seguro integral que cubre todas las incidencias, pues para muchos agricultores su precio se ha hecho inasumible, y se incrementa la contratación únicamente de daños ante pedrisco por ser más barato Variación Frutales % Viña % Cereales y leguminosas: Seguro de rendimientos % Pedrisco e incendio % TOTAL % IMPORTANTE REDUCCION DE LAS AYUDAS A LOS SEGUROS AGRARIOS El recorte presupuestario anunciado por la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) para 2013, ha sido un importante varapalo para el sector en su conjunto. La dotación destinada en 2012, ha pasado de 246,13 mill de euros a los 199,18 Mill de euros del año 2013, lo que supone un fuerte incremento de costes para los agricultores y ganaderos. Las mayores reducciones se dan en las líneas de cultivos herbáceos extensivos ( -4,5 mill ), hortalizas ( -2,5 mill ), cítricos ( -3,9 mill ), frutales no cítricos ( -8,4 mill ), olivar ( -1 mill ), viñedo ( -3,1 mill ), ganado vacuno ( -4,8 mill ) y recogida de cadáveres ( -18,5 mill ).

3 El mayor desembolso que tienen que realizar los agricultores y ganaderos por la contratación de los seguros supondrá un desequilibrio en el sistema y dificultará la sostenibilidad del actual modelo. Los efectos ya se están produciendo en la actualidad con una reducción del número de hectáreas aseguradas que implica una reordenación de la contratación hacia explotaciones con más riesgo, subiendo la siniestralidad de determinadas líneas, lo que puede provocar aun más el aumento de las tasas. Además el seguro agrario, definido desde su creación como una herramienta más de gestión en la explotación, se sitúa en unos costes difíciles de asumir en muchos casos, lo que va a desincentivar la propia contratación y la búsqueda de otras alternativas colectivas de gestión conjunta de riesgos. SEGURO DE RECOGIDA DE CADAVERES Especialmente significativo es el aumento de costes en la contratación del seguro de retirada y destrucción de cadáveres de animales en las explotaciones ganaderas. Al fuerte recorte presupuestario mencionado se añaden cambios en la fórmula de subvención que pasan de un sistema porcentual a otro con importes unitarios. De esta forma, los antiguos porcentajes de subvención sobre el coste del seguro, se cambian por una cantidad unitaria por especie, para todas las CCAA que son las que se indican a continuación: ESPECIE ANIMAL PORCINO CUNICOLA OVINO Y CAPRINO BOVINOS EQUINO AVIAR SUBVENCION ENESA PENINSULA 0,33 /cabeza 0,21 /cabeza 0,54 /cabeza 2,30 /cabeza 0,91 /cabeza 0,50 /100 cabezas

4 La reducción anunciada por Agroseguro ajustando tarifas para el Plan de Seguros Agrarios 2013, unido a la bajada de gastos de gestión cuantificada en su conjunto en un 2,38% no puede absorber el incremento de coste de las pólizas que en muchos casos está siendo del 500% lo que supone un serio varapalo para la viabilidad de la explotación. El Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, compensará el coste de los seguros concertados dentro del plan vigente 2013 de aplicación en Navarra priorizando a agricultores profesionales cotizando en la seguridad social agraria o explotaciones prioritarias. De esta forma la ayuda en Navarra sigue el nuevo sistema de importes unitarios por especie quedando de la siguiente forma: ESPECIE ANIMAL SUBVENCION ENESA SUBVENCION GN PORCINO resto 0,33 /cabeza 2,23 / cabeza PORCINO industrial cebo 0,33 /cabeza 0,67 / cabeza PORCINO transición lechones 0,33 /cabeza 0,22 / cabeza CUNICOLA 0,21 /cabeza 0,60 / cabeza OVINO Y CAPRINO 0,54 /cabeza 0,32 / cabeza BOVINOS resto 2,30 /cabeza 1,50 / cabeza BOVINOS industrial cebo 2,30 /cabeza 1,50 / cabeza EQUINO 0,91 /cabeza 1,80 / cabeza AVIAR tamaño pequeño 0,50 /100 cabezas 0,50 /100 cabezas

5 Por otro lado el coste de recogida se ha reducido de 36 céntimos / kilo a 30 céntimos ( 17 %), lo que ha colocado a Navarra junto con otras 10 CCAA que han conseguido esta reducción, pero muy lejos del 40% que se ha logrado en Murcia. Sin embargo en este escenario de aumento de costes que llega en muchas explotaciones a un 500%, la contratación de los seguros agrarios del Plan 2013, no lleva aplicada como hasta ahora sucedía la subvención del Gobierno de Navarra. Será el año que viene previa publicación de convocatoria y acuerdo con Agroseguro en cuanto al procedimiento y coordinación administrativa cuando se abone al asegurado la ayuda prevista. Esta nueva situación implica que en la práctica el asegurado financie el seguro añadiendo más carga a su cuenta de resultados, hecho que sigue en la senda de perjudicar el sistema actual de contratación. Todavía está por determinar el procedimiento de solicitud, tramitación y control de los requisitos que se exigen a los asegurados, si bien lo más probable es que la propia contratación del seguro sirva a efectos de solicitud de la ayuda de forma que sea lo más sencillo para el agricultor y le evite nuevos trámites. Esta ayuda se abonará con cargo a los presupuestos de Navarra del La propia póliza puede llevar en su condicionado la mención a esta ayuda del Gobierno de Navarra de forma que se facilite la comprensión por parte del asegurado del modelo y plazos de concesión. FUERTE MALESTAR CON LA GESTION DEL SEGURO DE HABAS EN LA ZONA MEDIA Y RIBERA DE NAVARRA UAGN, ha trasladado el descontento e indignación que tiene respecto a la situación de indefensión que atraviesan muchos agricultores que han cultivo habas y han asegurado sus producciones ( línea 307/2012). Las duras condiciones meteorológicas sufridas este invierno han impedido la producción, dando parte los agricultores y mostrando que el daño de origen climático era generalizado y constatable.

6 Ante la actuación de los peritos de Agroseguro que inicialmente han acreditado el daño asegurable, los agricultores se han encontrado con la negativa posterior aludiendo falta de cuajado y por tanto fuera de garantía. Este argumento falta a la verdad debido a que las habas ya estaban formadas por lo que la producción ya estaba dentro del periodo de garantía, como así lo demuestran las fotografías e informes elaborados al respecto. UAGN, ha reclamado explicaciones a Agroseguro y lo ha puesto de manifiesto en la Mesa de la Comisión Territorial de Seguros ante un hecho sobre el que exigimos debida respuesta.

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