ANEXO 2 RADIOGRAFÍA A LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD EN CHILE

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1 ANEXO 2 RADIOGRAFÍA A LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD EN CHILE 1 INTRODUCCIÓN En el ejercicio de escenarios que se presenta en el informe resulta clave llevar a cabo una proyección de la demanda por consumo de electricidad para el país. Como parte de los objetivos que se deben plantear para el futuro del desarrollo eléctrico del país es lograr que esta demanda sea lo menor posible teniendo cuidado de no afectar de manera importante los beneficios que se obtienen a través del consumo de electricidad. Para poder estimar estas posibilidades resulta critico entender de que esta compuesto la demanda de electricidad en Chile. La electricidad per se no es un bien demandado, sino que son los servicios que se le asocian los que son demandados por la sociedad en su conjunto: la iluminación, la calefacción, la operación de aparatos eléctricos, la operación de motores. Esos son los servicios que la sociedad busca y para los cuales necesita electricidad. En este Anexo se entrega información de base para poder realizar el ejercicio de proyectar la demanda futura por electricidad en Chile incorporando un análisis de cuales han sido son los componentes básicos de la demanda histórica de electricidad en Chile. Quien o quienes demandan electricidad, como ha evolucionado esta demanda y cuales son los servicios que pueden asociarse de manera directa o indirecta al uso de esta electricidad. 2 ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD EN CHILE En el transcurso del tiempo la demanda por electricidad en el país ha ido en aumento en el tiempo. Algo similar ha ido ocurriendo con todos los tipos de energéticos (formas de energía en estado de consumo final), sin embargo, el aumento de la demanda de electricidad ha sido en términos relativos mayor que el crecimiento de otros tipos de energéticos. Todo esto se puede apreciar en la Figura 1. Si consideramos el consumo final 1, esto es, el consumo de los sectores: industrial y minero, transportes y el sector comercial, público, residencial, el peso de la electricidad ha pasado de un 6.6% en 1960 a casi el 20% en el Durante este periodo la demanda por electricidad se ha multiplicado 14 veces con la mayor tasa de crecimiento promedio ocurriendo durante la década de los 90s como se puede apreciar en la Tabla 1. La tasa de crecimiento promedio de la última década está en torno al 4.5%. Resulta interesante destacar, de los valores presentados, que el crecimiento de la demanda de electricidad no es necesariamente positivo, existiendo periodos donde la demanda ha disminuido. El caso más reciente de reducción de demanda de electricidad fue el ocurrido durante el periodo , que se observa al final de la Figura 1 1 No se considera el consumo del sector transformación debido a que solamente desde 2004 el balance de energía entrega información desagregada, lo cual produce un error en las comparaciones. 1

2 FIGURA 1. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA SECUNDARÍA Y ELÉCTRICA Fuente: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía Década TABLA 1. TASAS DE CRECIMIENTO DE DEMANDA DE ELECTRIZAD POR DÉCADAS Consumo por década (GWh) Inicio década Término década Tasa crecimiento consumo eléctrico Promedio Máxima Mínima ,107 6, % 9.2% 0.8% ,719 9, % 12.7% -7.2% ,309 15, % 8.8% -2.1% ,428 36, % 12.7% 4.1% ,344 56, % 7.4% 0.5% Fuente: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía PORQUE HA CRECIDO EL CONSUMO DE ELECTRICIDAD DEL PAÍS? Esta pregunta la intentaremos resolver por partes desde un nivel agregado a un nivel más fino. La primera respuesta de por qué la demanda de electricidad crece parece estar dada por el crecimiento económico del país. Como se puede apreciar en la Figura 2, existe una clara relación entre el crecimiento del país (en términos de Producto Interno Bruto) y el crecimiento de la demanda de electricidad. La relación no es perfecta, pero es prácticamente lineal y lo que indicaría (atribuyéndole un mecanismos de causalidad a esta relación) que para producir una unidad de producto se necesita una cantidad de electricidad (ver figura 3). En términos promedio, se aprecia también que la tasa de crecimiento de la demanda de electricidad es superior a la tasa de crecimiento del PIB. Otra variable que podría explicar el aumento de la demanda de electricidad es el aumento en la población. Al aumentar la población aumenta la demanda por servicios asociados a la electricidad, y por consiguiente aumenta la demanda. La relación en este caso es más débil, sin existir un patrón tan claro como la establecida en la relación con el PIB. La tasa de crecimiento de la demanda es claramente superior a la tasa de crecimiento de la población. La figura 4 muestra esta relación. 2

3 FIGURA 2. COMPARACIÓN DE DEMANDA ANUAL DE ELECTRICIDAD Y PIB Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía y Datos Banco Mundial FIGURA 3. RELACIÓN TASA CRECIMIENTO PIB CON TASA CRECIMIENTO CONSUMO ELÉCTRICO Tasa Anual Cambio PIB (%) 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% Tasa Anual Cambio Consumo Electricidad (%) FIGURA 3. COMPARACIÓN DE DEMANDA ANUAL DE ELECTRICIDAD Y CRECIMIENTO POBLACIÓN GWh 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Comparación Poblacion Electricidad Poblacion (millones) Consumo Total Electricidad GWh Poblacion (millones personas) 3

4 La relación entre el producto y/o la población y la demanda de electricidad evoluciona en el tiempo. Esto se ve claramente en la Figura 5, donde se presenta la evolución histórica dos índices que representan la demanda de electricidad de una manera normalizada. Por una parte, se presenta le intensidad eléctrica (que indica la cantidad de producto que se logra con cada unidad de consumo de electricidad), y por otra parte se presenta el consumo eléctrico per cápita. En ambos casos la situación no muestra una situación favorable en términos de reducción de demanda. Primero, se puede ver que cada vez la economía es menos eficiente en el uso de la electricidad, generándose cada vez menos producto con la misma unidad de consumo de electricidad. Es importante destacar, sin embargo, que la tendencia se estabiliza en la última década. En relación al consumo per cápita, se observa un crecimiento constante en este indicador, con una aparente estabilización en los últimos años. FIGURA 5. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE INDICADORES DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía y Datos Banco Mundial Otro análisis interesante para explorar las posibles causas del crecimiento de la electricidad en Chile se obtiene al desagregar este consumo por sectores. Los sectores analizados son Transporte, Industrial y Minero, Comercial, Público y Residencial, y Centros de Transformación. En la Figura 6 se presenta dicha información, apreciándose que los principales consumidores de electricidad en Chile corresponden al sector Industrial y Minero que al año 2009 representó el 65% del consumo, seguido por el sector Comercial, Público, Residencial con el 30%. 4

5 FIGURA 6. CONSUMO ELÉCTRICO POR SECTOR DE LA ECONOMÍA Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía 2.2 INDUSTRIA Y MINERÍA Es el sector que más energía eléctrica consume en el país. En las siguientes Tablas se presenta información con respecto al consumo de electricidad por década para cada uno de los subsectores (Industria y Minería) que componen este sector. Se puede apreciar que los aportes relativos al consumo del sector se mantienen relativamente constantes En las siguientes Tablas y Figuras se presenta información relacionado al consumo de energía y electricidad en estos subsectores TABLA 2. TASAS DE VARIACIÓN DEL CONSUMO ELÉCTRICO POR DÉCADA EN EL SUBSECTOR MINERÍA Década Consumo por década (GWh) Inicio década Término década Tasa crecimiento consumo eléctrico Promedio Máxima Mínima ,542 1, % 8.5% -2.8% ,913 2, % 20.0% -8.3% ,851 4, % 11.2% -3.4% ,779 12, % 19.8% 2.0% ,443 19, % 17.3% -1.7% 5

6 TABLA 3. TASAS DE VARIACIÓN DEL CONSUMO ELÉCTRICO POR DÉCADA EN EL SUBSECTOR INDUSTRIA Década Consumo por década (GWh) Inicio década Término década Tasa crecimiento consumo eléctrico Promedio Máxima Mínima ,314 2, % 15.0% 2.0% ,366 3, % 14.0% -12.1% ,524 5, % 10.3% -9.0% ,245 12, % 22.0% -1.9% ,429 17, % 10.9% -3.5% Se puede notar que la participación de electricidad dentro del consumo de energía total para ambos subsectores no es equivalente. En las Figuras 7 y 8 se observa que el grado de electrificación en ambos subsectores es diferente. En el caso del subsector Minería, la participación de este energético crece desde un 26 a un 55%. En el subsector Industria también existe un importante grado de electrificación, pero los valores absolutos de crecimiento son menores, pasando de un 11% en la década de 1960 a un 26% en la actualidad, como participación dentro de los distintos tipos de energéticos. FIGURA 7. EVOLUCIÓN CONSUMO ELÉCTRICO SUBSECTOR MINERÍA Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía 6

7 FIGURA 8. EVOLUCIÓN CONSUMO ELÉCTRICO SUBSECTOR INDUSTRIA Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía Parte del aumento en el consumo de electricidad del sector minero se explica por la participación relativa, cada vez mayor, de productos con una mayor consumo de electricidad (lo que explica también el alto grado de electrificación de la demanda). Esto se puede apreciar en la Figura 9. FIGURA 9. RELACIÓN CONSUMO ELECTRICIDAD MINERÍA DEL COBRE Y PRODUCCIÓN DE COBRE POR TIPO DE PRODUCTO Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía y Datos COCHILCO 7

8 Por otra parte, para el sector industrial se puede apreciar en la Figura 10 que existe una relación clara (especialmente a partir del año 2000) entre el consumo de electricidad y el PIB para el subsector. FIGURA 10. RELACIÓN CONSUMO ELECTRICIDAD Y PIB SUBSECTOR INDUSTRIAL Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía y bases de datos del Banco Central 2.3 SECTOR COMERCIAL, PÚBLICO, RESIDENCIAL Este es el sector que más rápidamente ha aumentado el consumo de electricidad, ya que se ha multiplicado por 18 desde el año 1960, tal como se observa en la Figura 11 y Tabla 4. En este sector es donde se ha dado con mayor fuerza el proceso de electrificación de la demanda de recursos energéticos, pasando de un 4% en 1960 a un 23% en la actualidad. TABLA 4. TASAS DE VARIACIÓN DEL CONSUMO ELÉCTRICO POR DÉCADA EN EL SECTOR CPR Década Consumo por década (GWh) Inicio década Término década Tasa crecimiento consumo eléctrico Promedio Máxima Mínima , % 11.5% -1.7% ,779 2, % 9.8% 0.1% ,157 4, % 9.7% -1.6% ,034 10, % 11.7% 3.5% ,692 16,86 5.3% 11.7% -1.1% 8

9 En el siguiente gráfico, se puede apreciar como ha evolucionado la participación de consumo de electricidad del total de energía secundaria consumida en el sector. FIGURA 12. EVOLUCIÓN CONSUMO ELÉCTRICO SECTOR CPR Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía La información, desagregada por subsectores, se empezó a recopilar en el año 1997 y se presenta en la Tabla 5 y Figura 13. Se puede observar que en todos los casos ha existido un crecimiento en la demanda pero las tasas son diferentes, siendo mayor el crecimiento para el subsector Comercial. Es interesante también notar que en el año 2008 existió una reducción en el consumo para los subsectores Público y Residencial, mientras que no han existido periodos con reducciones de consumo en el subsector Comercial. Las diferencias en crecimiento relativo ha modificado la participación de estos subsectores. En 1997 la participación relativa de cada subsector era de aproximadamente un 60% Residencial, 30% Comercial y 10% Público. En la actualidad, la participación del subsector Público se mantiene similar, pero la participación del subsector Residencial ha bajado a un 50%, compensada con un alza en el subsector Comercial que alcanza una participación de un 40%. 9

10 TABLA 5. TASAS DE VARIACIÓN DEL CONSUMO ELÉCTRICO EN EL PERIODO PARA LOS SUBSECTORES COMERCIAL, PUBLICO Y RESIDENCIAL Sector Consumo para el periodo (GWh) Tasa crecimiento consumo eléctrico Inicio Término Promedio Máxima Mínima Comercial 2,473 6, % 14.2% 2.23% Público 1,019 1, % 24.6% % Residencial 5,258 8, % 11.7% -1.72% FIGURA 13. CONSUMO ELÉCTRICO PERIODO , SUBSECTORES COMERCIAL, PUBLICO Y RESIDENCIAL 18,000 Consumo electricidad (GWh) 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Residencial Publico Comercial Fuentes: Elaboración propia en base a Balances Nacionales de Energía Las razones para el crecimiento de demanda de electricidad en el subsector Residencial son variadas. El aumento de la población puede ser una causa, pero no primordial considerando que las tasas de crecimiento anual promedio de la población son aproximadamente un 1%, claramente inferior a la tasa de crecimiento de consumo para dicho subsector. Por otro lado, existe un proceso transversal de electrificación para todos los subsectores. En ciudades el nivel de electrificación ha sido históricamente alto, mientras que en zonas rurales ha ido aumentando de manera sostenida en las últimas dos décadas, llegando en la actualidad a niveles cercanos a un 100%, tal como se observa en la Tabla 6. 10

11 TABLA 6. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE NIVEL DE ELECTRIFICACIÓN DE VIVIENDAS EN POBLACIÓN RURAL REGIÓN Región de Arica Y Parinacota 63% 81% 97% Región de Tarapacá 66% 78% 97% Región de Antofagasta 63% 76% 94% Región de Atacama 54% 81% 93% Región de Coquimbo 80% 79% 94% Región de Valparaiso 71% 94% 95% Región. de Libertador Bernardo O"Higgins 63% 94% 97% Región del Maule 45% 92% 96% Región del Bio Bio 23% 90% 96% Región de La Araucanía 36% 78% 95% Región de Ríos 39% 83% 96% Región de Los Lagos 71% 80% 98% Región de Aysén 86% 75% 99% Región de Magallanes y Antártica Chilena 41% 76% 87% Región Metropolitana 64% 97% 99% TOTAL PAIS 53% 87% 96% Por otra parte, se puede considerar que ha existido una razón económica, asociada al constante aumento del ingreso de las personas. En este sentido, las familias tienen mayor disponibilidad presupuestaria, aumentando la penetración de artefactos eléctricos en los hogares. Con respecto a esto último, no existe una base común para comparar la cantidad de artefactos eléctricos disponibles en el país. Sin embargo, revisando diversas fuentes 2, se puede apreciar cómo ha ido aumentando la cantidad de artefactos disponibles, y a su vez, como aumenta la penetración en los diferentes estratos económicos. Se presenta a continuación la información disponible para tres tipos de aparatos: refrigeradores, lavadoras y computadores. La información se presenta de dos maneras: una considera la estimación del número de aparatos existentes en el país y la otra, considera la penetración de cada tecnología por quintiles en población del país. 2 Ciertos artefactos que por su importancia aparecen en diversas bases de datos oficiales, como las Encuestas de Caracterización Socioeconómica y los Censos de población, ejemplo de esto son los refrigeradores, lavadoras y computadores. La presencia de otros artefactos ha sido estimada por estudios del Ministerio de Energía. 11

12 FIGURA 14. NUMERO DE REFRIGERADORES EN CHILE Fuentes: Elaboración propia en base a Censo ; Encuesta Caracterización Socioeconómica CASEN 1998, 2003, 2006, 2009; Estudio Ministerio de Energía FIGURA 15. PENETRACIÓN DE REFRIGERADORES POR QUINTILES DE INGRESO Fuentes: Elaboración propia en base a Encuesta CASEN 1998, 2003, 2006, Población por quintil de ingreso (Nº de grupos familiares) Año Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V Total ,154,915 1,177,855 1,145,431 1,108,228 1,040,438 5,626, ,100,019 1,114,085 1,074,495 1,045, ,642 5,312, ,032,808 1,053,713 1,033, , ,593 5,028, ,197 1,002, , , ,584 4,723, ,03 947, , ,77 834,366 4,522,690 12

13 FIGURA 16. NUMERO DE LAVADORAS EN CHILE Fuentes: Elaboración propia en base a Censo ; CASEN 1998, 2003, 2006, 2009; Estudio Ministerio de Energía FIGURA 17. PENETRACIÓN DE LAVADORAS POR QUINTILES DE INGRESO Fuentes: Elaboración propia en base a Encuesta CASEN 1998, 2003, 2006,

14 FIGURA 18. NUMERO DE COMPUTADORES EN CHILE Fuentes: Elaboración propia en base a Censo ; Encuesta CASEN 1998, 2003, 2006, 2009; Estudio Ministerio de Energía FIGURA 19. PENETRACIÓN DE COMPUTADORES POR QUINTILES DE INGRESO Fuentes: Elaboración propia en base Encuesta CASEN 1998, 2003, 2006, CONCLUSIONES-DIAGNÓSTICO Resumiendo la información entregada en esta sección es posible entregar el siguiente diagnostico con respecto a la evolución de la demanda de electricidad en Chile con una perspectiva de mirada hacia el futuro. La demanda de electricidad en el país ha crecido producto de una serie de procesos: 14

15 Electrificación o desplazamiento relativo de otros tipos de energéticos en relación al aporte de electricidad. Esto ocurre en todos los sectores de la economía. Crecimiento económico lo que implica un mayor nivel de producción industrial en especial en el caso de la industria cobre y también un mayor nivel de actividad en el subsector comercial por ejemplo. Crecimiento económico lo que implica un mayor poder adquisitivo de la población y por ende un mayor porcentaje de penetración de distintos artefactos de alto consumo eléctrico. Crecimiento población en menor medida también tiene un rol pero menor que los otros casos. Mirando hacia el futuro resulta importante mirar cual es la estructura de demanda de electricidad en la actualidad lo que se presenta en la Figura 20 ya que es de ese análisis donde se pueden apreciar las potenciales oportunidades de reducción de demanda de electricidad. FIGURA 20. CONSUMO DE ELECTRICIDAD POR SUBSECTORES DE LA ECONOMÍA Comercial 12% Publico 3% Residencial 17% Transporte 1% Industria 33% Cobre 34% De la Figura se puede deprender que las principales oportunidades deberían estar en los sectores Industria del Cobre, Industrias Varias, Residencial y Comercial. Al respecto de cada uno de estos sectores se puede desprender el siguiente diagnostico: Industria del cobre: en la medida que siga creciendo la producción de cobre especialmente orientada a productos intensivos en uso de electricidad es imposible pensar en reducciones netas de demanda. Se espera que la producción nueva tenga la menor demanda de electricidad 15

16 por unidad posible. También se puede pensar en una capacidad de potencial de recambio en la demanda ya instalada por demanda menos intensiva. Industrias varias: la situación es similar al caso de la industria del cobre. Sin embargo, en este caso existe un mayor potencial por electrificación de la demanda ya existente. Residencial: es en este sector donde se podrían esperar importantes reducciones en demanda producto de la alta penetración que ya tienen algunos elementos que la componen: iluminación, artefactos eléctricos como refrigeradores. Sin embargo, se reconoce también que falta un recorrido importante de penetración de artefactos en los quintiles más bajos de la sociedad por lo que se espera que también haya una presión importante al alza en demanda. En este sector se han logrado reducciones de demanda como lo ocurrido el año Comercial: en este sector todavía no se ha logrado reducir la tasa de crecimiento de la demanda, aumentando esta a niveles superiores al crecimiento del país. Con una tendencia de participación al alza se deberían poder lograr reducciones importantes de demanda en este subsector. 16

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