MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA TRAMITACIÓN DE PATENTES MUNICIPALES DE ALCOHOLES

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA TRAMITACIÓN DE PATENTES MUNICIPALES DE ALCOHOLES

2 1.0 OBJETIVO El presente tiene por objeto regular un procedimiento uniforme, que sea eficiente y eficaz, para el otorgamiento, traslados, transferencias o caducidad de patentes de alcoholes, por parte de la Municipalidad. 2.0 ALCANCE Este procedimiento es aplicable para todas las actividades del área del Departamento de Finanzas (Rentas y Patentes). 3.0 PROCEDIMIENTOS TÍTULO I: ORGANIZACIÓN ARTÍCULO 1º: Las patentes están reguladas en la Ley de Rentas Municipales, D.L. 3063/79 y sus modificaciones posteriores; en la Ley , de alcoholes y su reglamento; y, en la ley , Orgánica Constitucional de Municipalidades. La patente municipal de alcoholes se define como un gravamen o tributo semestral que deben pagar al municipio, aquellos contribuyentes que ejercen una actividad comercial, definida conforme a la clasificación que señala el art. 3º de la Ley Nº de alcoholes. ARTÍCULO 2º: La Dirección de Administración y Finanzas, a través de la Oficina de Rentas y Patentes, será la encargada de la orientación, tramitación, clasificación, cálculo, determinación, enrolamiento y caducidad de las patentes de alcoholes. Lo anterior, sin perjuicio de los trámites o funciones accesorias que deben desarrollarse en otras unidades municipales, como la Tesorería Municipal o la Dirección de Obras. TÍTULO II: DE LA SOLICITUD DE PATENTE ARTÍCULO 3º: El interesado en obtener una patente, deberá concurrir a la unidad de Rentas y Patentes y requerir los formularios: Solicitud de Patente y Local Comercial (DOM). Al momento de entregar el formulario el funcionario a cargo, orientará adecuadamente al interesado sobre los pasos o trámites a seguir para obtener la patente. En el mismo formulario, el funcionario a cargo deberá marcar los documentos que se requieren presentar de acuerdo al tipo de patente que se está solicitando. El mismo trámite anterior se seguirá para los casos de traslados de domicilio o transferencias de propiedad de los negocios de alcoholes, con las adecuaciones que procedan. ARTÍCULO 4º: Retirada la solicitud para otorgamiento, traslado o transferencia de patente de alcoholes, el interesado deberá reunir toda la documentación exigida de acuerdo al tipo de patente. Por regla general, la documentación básica que se exige para el otorgamiento de la patente es la siguiente: a) Documentos a presentar por el contribuyente: - Declaración de iniciación de actividades comerciales del Servicio de Impuestos internos, (copia); - Autorización de la Dirección de Obras Municipales, respecto a que el local cumple con la zonificación del plano regulador y cuenta con recepción de obras.

3 - Título de dominio de la propiedad donde se ubica el local, o bien contrato de arriendo notarial u otro documento que autorice su uso, (copia notarial). - Resolución sanitaria sobre el local otorgada por el Servicio de Salud, cuando corresponda, según el tipo de giro que se ejercerá. - Declaración notarial del contribuyente en el sentido que no está afectado por las prohibiciones que señala el art. 4º de la Ley Nº de Alcoholes. Además, para este requisito el contribuyente debe presentar un certificado de antecedentes emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación. - Título traslaticio del dominio del negocio, en el caso de transferencias. - Declaración Jurada Simple de Publicidad - Otros antecedentes para algunos tipos de patentes específicas. b) Documentos a solicitar por la Municipalidad: - Opinión de la Junta de Vecinos del sector donde se emplazará el negocio de alcoholes. Cabe señalar sobre esto, que la opinión de la Junta de Vecinos no es vinculante para la Municipalidad, siendo lo relevante contar con dicha opinión. - Informe de Carabineros, sobre verificación en terreno de cumplimiento de requisitos propios de la patente y del local. ARTÍCULO 5º: Respecto a la autorización del local que debe otorgar la Dirección de Obras Municipales, esta se refiere a dos aspectos puntuales: a) Pronunciarse si el local donde se ejercerá la actividad comercial cumple con el ordenamiento del uso del suelo, de acuerdo a lo determinado en el plano regulador vigente; y, b) Si el mismo local cuenta con la recepción de obra otorgada por esa Dirección, de acuerdo a la ley General de Urbanismo y Construcciones. La Dirección de Obras Municipales, tendrá un plazo máximo de 7 días hábiles para emitir esta autorización, contados desde la fecha del requerimiento (renta directa) a la Dirección de Obras Municipal. Si el local no cumpliera con lo señalado en la letra b), no se le otorgará la patente, hasta que regularice la situación. ARTÍCULO 6º: Las autorizaciones que se requieran para el trámite de otorgamiento, traslado o transferencia de patente de alcoholes que se señalan en la letra a) del art. 4º, deberán solicitarse por el contribuyente interesado en los servicios u organismos que corresponda, sin responsabilidad alguna de la Municipalidad. ARTÍCULO 7º: Solo una vez obtenidas todas las autorizaciones o documentos requeridos a que se refiere el artículo anterior, el interesado está en condiciones de presentar los antecedentes, debiendo ingresarlos a través de la Oficina de Renta y Patentes de La Municipalidad. En este trámite, se recomienda que el solicitante sugiera una revisión de los antecedentes en la Oficina de Renta y Patentes. Recibido conforme los antecedentes de parte del solicitante, la Municipalidad procederá a requerir los informes señalados en la letra b) del art. 4º; del contribuyente y a Carabineros.

4 TÍTULO III: DE LA APROBACIÓN DEL TRÁMITE DE PATENTE ARTÍCULO 8º: Cumplido con todos los requerimientos exigidos para el trámite de la patente, la Oficina de Rentas y Patentes está en condiciones de someter a la revisión de los antecedentes. Una comisión conformada por el Director de Administración y Finanzas, el Director de Asesoría Jurídica, el Director de Control y el jefe de la Oficina de Rentas y Patentes, examinarán los antecedentes, en un plazo de 30 días, si está incompleta, el interesado deberá completar los antecedentes faltantes. Si está conforme dará su visación y procederá a elevar los antecedentes al Alcalde, y este a su vez los pasa al Concejo Municipal, en la primera sesión ordinaria siguiente, para que dicho órgano colegiado proceda a pronunciarse sobre la autorización de la patente de alcoholes. ARTÍCULO 9º: La autorización de la patente por parte del Concejo, es un trámite contemplado en el art. 65, letra n) de la Ley , mediante el cual dicho organismo revisa los antecedentes y se pronuncia sobre la legalidad de su otorgamiento. Es decir, el Concejo Municipal una vez verificado que se cumple con todas las exigencias legales para su otorgamiento, debe someterla a la aprobación, que se concreta mediante acuerdo de mayoría de este cuerpo colegiado. El trámite anterior, es válido para el otorgamiento, traslado, transferencia y caducidad de las patentes de alcoholes. Aprobado por el Concejo el otorgamiento, traslado o transferencia de la patente, se procederá a su formalización mediante Decreto Alcaldicio, que dictará la Oficina de Rentas y Patentes. ARTÍCULO 10º: Una vez cursado conforme el Decreto de otorgamiento de la patente, la unidad de Rentas y Patentes deberá incorporarla al rol respectivo de éstas. TÍTULO IV: PAGO Y ENTREGA DE LA PATENTE ARTÍCULO 11º: Otorgada conforme la patente de alcoholes, la unidad de Rentas y Patentes procederá a girar la orden de ingreso para su pago, y a entregar copia de la resolución o decreto al interesado o contribuyente. Luego, el interesado o contribuyente deberá concurrir a cancelar en la Caja Municipal. ARTÍCULO 12º: El interesado o contribuyente cancelará la orden de ingreso de la patente de alcoholes en la Tesorería Municipal, la cual entregará una copia de dicha orden que será la que acredite su vigencia y pago. Cumplido este pago, el contribuyente tiene terminado el trámite de obtención de patente, pudiendo desde ese momento funcionar normalmente su negocio. ARTÍCULO 13º: Respecto al trámite de traslados o transferencias de patentes de alcoholes, estos no están afectos a pago de derechos municipales. Por consiguiente, una vez cursado conforme el Decreto Alcaldicio, se entregará una copia de este al contribuyente, quedando totalmente finiquitado dicho trámite, pudiendo en consecuencia funcionar el negocio de alcoholes.

5 TÍTULO V: TRAMITE DE CADUCIDAD DE PATENTE ARTÍCULO 14º: La caducidad de las patentes de alcoholes dispuestas por la Municipalidad se sujetará a lo dispuesto en el art. 20 de la Ley , de alcoholes, que faculta para su aplicación en los siguientes casos: a) Si la patente hubiere sido concedida por error a algunas de las personas señaladas en el art. 20 de la Ley de Alcoholes; b) Si el local no reuniese las condiciones de salubridad e higiene prescritas en los reglamentos respectivos, y c) Si la patente no fuera pagada en la oportunidad debida. ARTÍCULO 15º: Para la aplicación del trámite de caducidad, se procederá conforme al procedimiento señalado en el art. 8, inciso segundo, es decir, la comisión examinará los antecedentes y luego los eleva al Alcalde, quien los someterá a la aprobación del Concejo Municipal, en la primera sesión ordinaria siguiente. El Concejo Municipal se pronuncia sobre la legalidad del trámite de caducidad, de conformidad a la facultad que le entrega el art. 65, letra n) de la Ley Aprobado por el Concejo el trámite de caducidad, se procederá a la dictación del correspondiente Decreto Alcaldicio, a través de la Oficina de Rentas y Patentes. Copia de este Decreto será entregado al contribuyente afectado por la caducidad, mediante el procedimiento de notificación. ARTÍCULO 16 : En los casos de las patentes de alcoholes clasificadas por la ley como limitadas, su caducidad se produce automáticamente cuando no sean pagadas dentro del plazo legal de vencimiento. Estas patentes se extinguen automáticamente si se excede del número máximo autorizado por Decreto Supremo del Ministerio de Justicia. Cuando no excedan del número máximo autorizado, estas patentes limitadas y no pagadas se otorgarán a través del procedimiento de remate público, para lo cual se establecerán bases con los requisitos que deben cumplir los participantes en dicho remate. El remate solo asignará el derecho a optar a la patente, quedando sujeto su otorgamiento definitivo al cumplimiento del trámite regular señalado en los títulos II y III de este documento. TÍTULO VI: NORMAS GENERALES ARTÍCULO 17º: Los funcionarios que participen en el trámite de otorgamiento de patentes de alcoholes, deberán actuar con el máximo de diligencia y agilidad, facilitando en todo lo que se pueda su tramitación interna. En caso alguno, los funcionarios deben dilatar innecesariamente el otorgamiento de las patentes, ya que esta infracción será considerada grave y sancionada drásticamente, previo proceso sumarial. ARTÍCULO 18º: Las dudas de interpretación que puedan surgir en la aplicación de este manual, serán resueltas por la Asesoría Jurídica Municipal, previa consulta del Director de la unidad pertinente; sin perjuicio de someterse a pronunciamiento superior de la Contraloría General de la República.

6 ARTÍCULO 19º: La fiscalización del presente procedimiento corresponderá a la Contraloría Municipal, sin perjuicio del control permanente que le compete ejercer al Director de Administración y Finanzas, y del que pueda ejercer este Alcalde como autoridad superior. ARTÍCULO 20º: El presente manual regirá a contar de la fecha de dictación del Decreto de Alcaldía que lo aprueba, derogándose desde igual fecha cualquier norma contraria a éste.