DIAGNOSTICO DE LA INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE

Transcripción

1 DIAGNOSTICO DE LA INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE Documento entregado a la Comisión de Seguridad Ciudadana de la H. Cámara de Diputados por la Subsecretaría del Interior. Valparaíso, 04 de junio de 2008

2 1.- INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA ENTIDADES OBLIGADAS D/L 3.607/81 a) Bancarias y Financieras: Los datos obtenidos reflejarían 28 instituciones bancarias con sucursales. Dos instituciones consideradas de apoyo al giro con 20 sucursales y dos entidades financieras con 71 sucursales, totalizando 32 instituciones con sucursales. Apoyando dicha actividad se encontrarían vigilantes privados. b) Transportadoras de Valores: Los datos obtenidos reflejarían 09 empresas dedicadas al rubro con un total de 45 instalaciones. Esta industria contaría con una fuerza de vigilantes privados y una flota de 425 vehículos. c) Entidades Públicas: Los datos obtenidos reflejarían sólo dos empresas públicas que consideradas en este ámbito: Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE), con 19 instalaciones donde mantiene seguridad a base de vigilantes privados (113), y el Servicio Electoral con 2 sucursales y 12 vigilantes privados. En total mantienen 125 vigilantes privados para el resguardo de las 21 instalaciones a nivel nacional. d) Empresas de Utilidad Pública: No existirían datos en este rubro, dado que las Autoridades Fiscalizadoras no mantienen registradas a empresas obligadas ni voluntarias. Lo anterior, debido a que estas entidades, consideradas en el artículo 3 del Decreto Ley 3.607, fueron clasificadas por la Autoridad Fiscalizadora como Estratégicas al momento de proponerlas como obligadas, tal es el caso de las empresas eléctricas, de agua potable y de gas, entre otras. e) Estratégicas: Los datos obtenidos reflejarían registradas 310 instalaciones correspondientes a 83 empresas declaradas como Estratégicas por las Autoridades Fiscalizadoras de Carabineros (295) y de la Armada (15). Entre éstas se puede apreciar una gran 1 Los datos incluidos en el presente informe fueron obtenidos del Estudio sobre la Seguridad Privada en Chile, elaborado por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile (INAP), en el marco del programa de seguridad y participación ciudadana, de la División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior. 2

3 diversidad en cuanto a su giro comercial (mineras, eléctricas, de gas, combustibles, portuarias, etc.). Para el resguardo de sus instalaciones cuentan con 818 vigilantes privados. Dado que la legislación no define explícitamente que se considera una entidad estratégica, su designación está sujeta al criterio de la Autoridad Fiscalizadora local ENTIDADES VOLUNTARIAS SEGÚN D/L DE 1981 Y SU REGLAMENTO (D/S Nº 1.773/94 del Ministerio del Interior) Los datos obtenidos reflejarían 52 entidades que voluntariamente se habrían adherido al sistema de vigilancia privada de acuerdo al Decreto Ley N 3.607/81, que tienen 119 instalaciones a nivel nacional y un total de 750 vigilantes privados ENTIDADES OBLIGADAS SEGÚN LA LEY N DE 1994 Los datos obtenidos reflejarían un total de empresas obligadas con un total de sucursales en los diferentes rubros, que mantienen medidas de seguridad, siendo los supermercados y empresas agrícolas las que concentran la mayor cantidad de sucursales. Además, existirían estaciones de servicio de expendio de combustible que mantienen, por ley, medidas de seguridad. 3

4 2.- ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA POR RUBROS PERSONAS NATURALES Los datos obtenidos reflejarían un total de personas naturales desarrollando actividades en la industria de la seguridad privada, en los rubros de Capacitación (1.066), Asesoría (379), como Jefe de seguridad (232), Supervisor (1.124) y Encargado de seguridad (2.098) PERSONAS JURÍDICAS (empresas) Los datos obtenidos reflejarían un total de registros de empresas, que se desglosarían en que entregan servicios de recursos humanos (Guardias); 98 de asesorías; 186 encargadas de la capacitación y 129 empresas dedicadas a los servicios de recursos técnicos (venta de sistemas de alarma, televigilancia, cercos eléctricos, monitoreo de alarmas, etc.) EMPRESAS DE RECURSOS HUMANOS (GUARDIAS) Los datos obtenidos reflejarían un total de empresas que están autorizadas para operar como prestadoras de servicios de recursos humanos SERVICIOS DE RECURSOS TÉCNICOS (SEGURIDAD ELECTRÓNICA) Según los antecedentes obtenidos existirían 129 empresas de seguridad electrónica en el país SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Los servicios de capacitación son ofrecidos por personas naturales a los que se denomina capacitadores y por empresas capacitadoras. Existirían 186 empresas dedicadas al rubro y capacitadores SERVICIOS DE ASESORÍA El rubro de asesoría se encuentra compuesto por personas naturales (asesores) y personas jurídicas (empresas de asesoría). Existirían un total de 98 empresas asesoras y 379 asesores en materias de seguridad privada. 4

5 2.5.- SERVICIOS DE GUARDAESPALDAS Y ESCOLTAS Dado que esta actividad es, por el momento, esporádica en nuestro país y porque no se encuentra regulada por la actual normativa del sector, no existe en el mercado de la seguridad privada, agencias que brinden este servicio en forma exclusiva, razón por la que cual no se cuenta con datos estadísticos del sector SERVICIOS DE INVESTIGADORES PRIVADOS Dado que en esta actividad no existe ningún tipo de regulación, no se cuenta con datos estadísticos del sector VIGILANTES PRIVADOS Los datos obtenidos reflejarían que en el país existirían vigilantes privados GUARDIAS DE SEGURIDAD Los datos obtenidos reflejarían que en el país existirían guardias de seguridad, encontrándose registrados ante la Subdirección de Seguridad Privada, en la DIRECTEMAR de la Armada de Chile y ante la DASA de la Dirección de Aeronáutica Civil. Del número total de guardias, se destaca los que prestan servicios en la Región Metropolitana y que corresponden al 53,6% de todos los guardias del país. 5

6 3.- INCIDENCIA DE LA INDUSTRIA EN EL ASPECTO ECONÓMICO Y LABORAL DEL PAÍS Según los antecedentes obtenidos, los servicios de asesores y capacitadores como personas naturales en materias de seguridad privada, el año 2004, alcanzaron la suma de $ y el año 2005 ascendieron a $ De acuerdo a los datos obtenidos, las empresas que proveen servicios de seguridad privada en el país generaron ventas por $ el año 2004 y por $ el año Al considerar las ventas de servicios de seguridad privada realizadas por empresas y personas naturales se puede apreciar que entre el año 2004 y 2005, éstas experimentaron un crecimiento de 17%, mientras que en el mismo periodo el PIB nacional fue de 6%. 6