CURSO MEDIO AMBIENTE EN LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

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1 CURSO MEDIO AMBIENTE EN LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

2 Plan Director de la Cooperación Española

3 LA LEY 23/98 DE 7 DE JULIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO Y EL PLAN DIRECTOR 1984 Plan de Cooperación Integral con Centroamérica. Crecimiento económico de España Proliferación de agentes públicos y privados que participan en su gestión. Ausencia de un marco legal Aprobada la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (LCID, 1998), La consecución de los objetivos de desarrollo es, por tanto, un elemento esencial de la acción exterior del Estado.

4 Plan Director de la Cooperación Española El Plan Director es el elemento básico de planificación cuatrienal El Plan Director se integra en un ciclo de planificación que se completa con la elaboración o revisión de los documentos de estrategia sectorial, de zona geográfica y de países

5 LA AGENDA INTERNACIONAL COMÚN DE DESARROLLO El consenso internacional basado en la Declaración del Milenio sobre cómo reducir la pobreza en el mundo. Un compromiso que Comparten: Naciones Unidas, la OCDE, el BM y el FMI. Un importante y creciente número de países tanto del Norte como del Sur.

6 PARTICIPACIÓN DE ESPAÑA EN LA AGENDA INTERNACIONAL Los ODM y la Estrategia de Asociación. Organismos Multilaterales, el CAD de la OCDE, la UE y las declaraciones de las Cumbres Iberoamericanas.

7 Nuevas orientaciones del CAD para el siglo XXI EL PORQUÉ DE LA AYUDA AL DESARROLLO: LOS INTERESES VITALES DE LA COOPERACIÓN 1. RAZONES HUMANITARIAS 2. EL DESARROLLO ES PROVECHOSO PARA TODOS LOS PUEBLOS 3. RAZONES DE SOLIDARIDAD ENTRE LOS PUEBLOS 4. RAZONES DE SEGURIDAD EN SENTIDO AMPLIO

8 Nuevas orientaciones del CAD para el siglo XXI LA AYUDA COMO FACTOR DE DESARROLLO: ÉXITOS Y CONDICIONANTES Las estrategias de desarrollo sólo pueden ser exitosas si integran una serie de elementos clave: 1. Un marco de políticas favorables y estables 2. Inversiones en el desarrollo social 3. Un refuerzo de la participación de las poblaciones locales y, fundamentalmente, de las mujeres 4. Una buena gestión de los asuntos públicos en sentido amplio 5. Políticas y prácticas respetuosas con el medio ambiente 6. Medios reforzados de prevención y arbitraje de conflictos y promoción de la reconciliación

9 ELEMENTOS CLAVE PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE ASOCIACIÓN Definición de las estrategias de desarrollo por los países contraparte Coordinación desde los países contraparte Transparencia de intereses y confianza recíproca de los socios Aplicar procedimientos locales de los países contrapartes Desvincular la ayuda de los donantes Privilegiar la Ayuda - Programa por los donantes Revisar la Cooperación Técnica de los donantes Evaluaciones conjuntas entre socios Encontrar métodos alternativos de financiación Aligerar la carga de la deuda

10 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio Los Objetivos de Desarrollo del Milenio han surgido de las Conferencias y Cumbres de Naciones Unidas celebradas durante la década de los 90. Los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Son una idea simple pero poderosa, que reflejan el esfuerzo de la comunidad internacional para que la globalización no esté solamente dirigida por los intereses de los poderosos sino que también sea gestionada para responder a los intereses de los pobres M. Malloch Brown, Administrador del PNUD

11 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio 8 Objetivos 18 Metas 48 Indicadores de seguimiento 189 Estados comprometidos Plazo: 2015

12 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio I. BIENESTAR ECONÓMICO Objetivo I. Erradicar la extrema pobreza y el hambre Meta I Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas con ingresos menores a 1 dólar USA al día Meta 2 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que padecen hambre

13 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio II. DESARROLLO SOCIAL Objetivo II. Conseguir una educación primaria universal Meta 3 Conseguir, para el 2015, que los niños y niñas de todos los países terminen sus estudios primarios Objetivo III. Promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres Meta 4 Eliminar la disparidad de género en educación primaria y secundaria preferentemente antes de 2005, y en todos los niveles de educación no más tarde de 2015 Objetivo IV. Reducir la mortalidad infantil Meta 5 Reducir en dos tercios entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad en menores de 5 años Objetivo V. Mejorar la salud materna Meta 6 Reducir en tres cuartos, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna Objetivo VI. Ampliar el acceso a la planificación familiar y combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades Meta 7 Acceso universal a los servicios de salud reproductiva para el 2015 Meta 8 Se habrá detenido, y habrá comenzado a disminuir, el avance del VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades graves

14 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio III. MEDIO AMBIENTE Objetivo VII. Asegurar la sostenibilidad medioambiental Meta 9 Integrar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales antes de 2005 y revertir la pérdida de recursos medioambientales para el 2015 Meta 10 Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible a agua potable Meta 11 Conseguir, para el año 2020, una mejora significativa en las vidas de al menos 100 millones de personas que viven en chabolas

15 Agenda 2015 Objetivos de Desarrollo del Milenio IV PARTICIPACIÓN - MARCO PARA EL DESARROLLO Objetivo VIII. Desarrollar una asociación global para el desarrollo Meta 12 Desarrollar un sistema comercial y financiero abierto, regulado, predecible y no discriminatorio Meta 13 Tener en cuenta las necesidades especiales de los PMA Meta 14 Tener en cuenta las necesidades especiales de los países sin mar y pequeñas islas en desarrollo Meta 15 Tratar con profundidad los problemas de deuda de los países en desarrollo, a través de medidas nacionales e internacionales, para hacerla sostenible a largo plazo Meta 16 Desarrollar y poner en marcha, en colaboración con los países en desarrollo, estrategias para conseguir trabajo productivo y digno para los jóvenes Meta 17 Hacer accesibles, en colaboración con las empresas farmacéuticas, los medicamentos en los países en desarrollo Meta 18 Hacer accesibles, en colaboración con el sector privado, los beneficios de las nuevas tecnologías, en especial de la información y las comunicaciones

16 Por qué son importantes los Objetivos de Desarrollo del Milenio?! "#$$" % & #'(#"%(#)"!% (!$%(#)"$ ("# #*(& &#! ($% # #"!( $(##(! + #($ $#"($ "(! '$! $, $ -($

17 LA ESTRATEGIA DE NN.UU. PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS ODM # $"" * #!# (. (! $# $ #$ "( * # %(, "( ' $"*+ #!# (!%/ #!# ( (! $(!%(%)$ $, *( $ %(,((% (#!%/( "(($#($" *" $

18 LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO FUNDAMENTO Y OBJETIVO FINAL: LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Declaración del Milenio. Consensuar una política de Estado de cooperación internacional para el desarrollo. Cooperación Española Desarrollo Humano Sostenible.

19 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y CRITERIOS DE INTERVENCIÓN Desde el punto de vista de la distribución sectorial de los recursos se destinará, al menos, el 20% del total de la AOD bilateral a la cobertura de necesidades sociales básicas.

20 Prioridades horizontales:

21 Para hacer frente a estos retos y en congruencia con los principios enunciados, la Cooperación Española adoptará los siguientes criterios de intervención: 1. Promover el consenso entre actores 2. Coherencia de políticas 3. Coordinación y armonización con otros donantes y alineamiento con políticas de los países receptores 4. Mejora en la asignación de la ayuda 5. Incremento de la cantidad de la AOD: al final de la legislatura, el 0,5% 6. Mejora en la calidad de gestión de la ayuda: Documentos de Estrategia País o Regional (DEP), 7. El Plan Director asume, en todo caso, el compromiso de impulsar:

22 Educación para el desarrollo y sensibilización de la sociedad española Educación formal Educación no formal Sensibilización Relación con medios de comunicación social Promoción del comercio justo

23 ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES SECTORIALES 1. GOBERNANZA DEMOCRATICA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL 2. COBERTURA DE LAS NECESIDADES SOCIALES 3. PROMOCIÓN DEL TEJIDO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL 4. MEDIO AMBIENTE 5. CULTURA Y DESARROLLO 6. GÉNERO Y DESARROLLO 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

24 PRIORIDADES GEOGRÁFICAS CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN GEOGRÁFICA PAISES PRIORITARIOS

25 PAÍSES CON ATENCIÓN ESPECIAL PAÍSES PREFERENTES LA COOPERACIÓN CON PAÍSES MENOS ADELANTADOS

26 MULTILATERALISMO ACTIVO, SELECTIVO Y ESTRATÉGICO Apoyo a la comunidad internacional en sus esfuerzos para que se cumplan los compromisos de la Declaración del Milenio. Además del papel de la Unión Europea y la Organización Mundial de Comercio (OMC), los OOII realizan importantes aportaciones al sistema multilateral de ayuda al desarrollo.

27 ORGANISMOS INTERNACIONALES LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA POR LA VÍA COMUNITARIA LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES DE DESARROLLO (IFI) COOPERACIÓN A TRAVÉS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES NO FINANCIEROS Y EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS

28 INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA PROGRAMAS, PROYECTOS, ASISTENCIA TÉCNICA Y NUEVOS INSTRUMENTOS AYUDA ALIMENTARIA LA ACCIÓN HUMANITARIA NUEVO MARCO DE COLABORACIÓN, DIÁLOGO Y FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LAS ONGD. INSTRUMENTOS DE APOYO A MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS. LOS MICROCRÉDITOS EL FONDO DE AYUDA AL DESARROLLO ACTUACIONES EN MATERIA DE DEUDA EXTERNA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y SENSIBILIZACIÓN SOCIAL

29 LOS ACTORES DE LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL LAS CORTES GENERALES LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LAS ENTIDADES LOCALES LAS ONGD LAS UNIVERSIDADES EMPRESAS Y ORGANIZACIONES EMPRESARIALES LOS SINDICATOS

30 CALIDAD DE LA AYUDA ((% + # ( %(#)"$

31 MARCO PRESUPUESTARIO INDICATIVO Asignación por instrumentos y actores - Un notable aumento de la cooperación multilateral. - Un notable aumento de la cooperación bilateral - Aumento del presupuesto destinado a la ayuda humanitaria y de emergencia, con tendencia hacia el 7% de la AOD bilateral. - Incremento en la asignación de los programas que aborden la equidad de género y el análisis de género con datos desagregados por sexo de las acciones emprendidas. - Se mantendrá una posición muy activa en los procesos de renegociación, conversión de deuda por desarrollo y condonación de deuda. - Por último, se aumentarán las subvenciones dirigidas a ONGD, en particular, para apoyar campañas de sensibilización y educación ciudadanas. Asignación geográfica - Se asignará al menos el 20% a PMA, y el 40%, al menos, dirigido a América Latina. - Tendencia al 70% de la AOD bilateral dirigida a los países prioritarios. Asignación sectorial - Un 20% de la AOD bilateral dirigido al sector de cobertura de necesidades sociales básicas.

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