ESTADOS DE EXCEPCIÓN Y DEMOCRACIA LIBERAL EN AMÉRICA DEL SUR: ARGENTINA, CHILE Y COLOMBIA ( )

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1 ESTADOS DE EXCEPCIÓN Y DEMOCRACIA LIBERAL EN AMÉRICA DEL SUR: ARGENTINA, CHILE Y COLOMBIA ( ) Jorge González Jácome estado_de_excepción.indd 5 3/2/15 12:18 PM

2 Facultad de Ciencias Jurídicas Reservados todos los derechos Pontificia Universidad Javeriana Jorge González Jácome Primera edición: Bogotá, D. C., febrero del 2015 ISBN: Número de ejemplares: 400 Impreso y hecho en Colombia Printed and made in Colombia Editorial Pontificia Universidad Javeriana Carrera 7a, Núm , oficina Edificio Lutaima Teléfonos: ext Bogotá - Colombia Corrección de estilo: Laura Giraldo Martínez Diseño de colección y diagramación: Boga Cortés y Triana Impresión: Javegraf ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES CONFIADAS A LA COMPAÑIA DE JESÚS EN AMÉRICA LATINA MIEMBRO DE LA RED DE EDITORIALES UNIVERSITARIAS DE AUSJAL González Jácome, Jorge Estados de excepción y democracia liberal en América del Sur: Argentina, Chile y Colombia ( ) / Jorge González Jácome. -- 1a ed.-- Bogotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana, p.; 24 cm. Incluye referencias bibliográficas. ISBN: ESTADOS DE EXCEPCIÓN ARGENTINA ESTADOS DE EXCEPCIÓN CHILE ESTADOS DE EXCEPCIÓN COLOMBIA DEMOCRACIA ARGENTINA DEMOCRACIA - CHILE. 6. DEMOCRACIA COLOMBIA. 7. DERECHOS HUMANOS. I. Pontificia Universidad Javeriana. CDD ed. 15 Catalogación en la publicación-pontificia Universidad Javeriana. Biblioteca Alfonso Borrero Cabal, S. J. opg. Febrero 24 / 2015 Prohibida la reproducción total o parcial de este material, sin autorización por escrito de la Pontificia Universidad Javeriana. estado_de_excepción.indd 6

3 Contenido Agradecimientos 13 Introducción 15 Una historia de los argumentos jurídicos y la aproximación comparada 15 Los arreglos constitucionales iniciales 21 El trasfondo ideológico para interpretar las disposiciones constitucionales 26 Capítulo 1 Los estados de excepción y el auge del presidencialismo para enfrentar la cuestión social circa Introducción 35 Las críticas contra la democracia liberal y el auge del corporativismo 37 La transformación argentina 49 Un breve contexto 49 La derrota de los liberales y conservadores y la formulación del peronismo 53 La caída de la interpretación liberal de los poderes de emergencia 64 estado_de_excepción.indd 7

4 La lucha por el presidencialismo en Chile 78 Un breve contexto 78 La búsqueda de la armonía social a través del juego democrático 81 Las ambigüedades del antiliberalismo en la doctrina constitucional chilena 92 Coaliciones de elites, política partidista y dictadura: el camino de Colombia hacia la normalización de la excepción 104 Un breve contexto 104 Entre la construcción de un unanimismo democrático y una democracia concertada 107 El estado de sitio y los poderes implícitos del ejecutivo 118 Capítulo 2 El impacto de la Revolución y la Contrarrevolución en los poderes de emergencia circa Introducción 129 Desarrollo y seguridad para contener la Revolución 131 El camino de Argentina hacia la guerra sucia 139 Un breve contexto 139 Modernización y democracia sin Perón 141 De la doctrina de facto a la excepción como momento constituyente 152 El camino de Chile hacia la nueva institucionalidad 170 Un breve contexto 170 De la Revolución en Libertad a la nueva institucionalidad chilena 172 De la tensión entre legalidad y legitimidad a la excepción total 184 estado_de_excepción.indd 8

5 El camino de Colombia hacia el presidente creador de derecho 202 Un breve contexto 202 De la restauración democrática a la consolidación de la seguridad 206 El auge y caída del impulso democrático liberal en las perspectivas sobre el estado de sitio 219 Capítulo 3 La presión de los derechos humanos y la democratización circa Introducción 233 El amanecer de los derechos humanos y el atractivo para la izquierda y la derecha 235 La difícil transición argentina: el discurso racional contra la excepción 246 Un breve contexto 246 Los derechos humanos de la transición 248 Moralidad política como método para controlar la excepción y el nacimiento de una nueva emergencia 261 La reacomodación del estado de excepción en la transición democrática controlada: el caso chileno 273 Un breve contexto 273 La transición a la democracia y la oposición a la transformación gradual 275 El incipiente enfoque de derechos en las emergencias constitucionales 288 La caída del viejo estado de sitio y el nacimiento de la nueva excepción en el marco de la guerra contra las drogas 300 Un breve contexto 300 estado_de_excepción.indd 9

6 Derechos humanos, democratización y el auge de un actor político híbrido 303 El estado de sitio y la búsqueda de la legitimidad perdida 323 A manera de conclusión 341 Bibliografía 345 Libros 345 Revistas y periódicos 373 estado_de_excepción.indd 10

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