Acuerdo sobre el Comercio de Servicios - ACS - Trade in Services Agreement (TiSA)
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- Rosario Rico Soler
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1 Acuerdo sobre el Comercio de Servicios - ACS - Trade in Services Agreement (TiSA) 2 de agosto, 2013
2 Contenido 1. Estructura del TiSA 2. Discusiones Ronda 4/13 TICs Transporte Marítimo Servicios Financieros Servicios Profesionales Entrada Temporal Regulación Doméstica 3. Trabajo Futuro 2
3 ESTRUCTURA 3
4 Qué es? OMC = 159 economías Volver a la OMC como la base para re-activar REAL GOOD FRIENDS las 49 Economías con negociaciones de servicios interés en dinamizar el comercio de servicios Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia participación y que podrá ser multilateralizado en el futuro. PARA NEGOCIAR 4
5 Integrantes AMÉRICA EUROPA ASIA OCEANÍA EE.UU. Canadá México Costa Rica Panamá Paraguay Perú Chile Unión Europea Suiza Noruega Liechtenstein Islandia Japón Corea del Sur Hong Kong Taiwán Pakistán Israel Turquía Australia Nueva Zelandia Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional. 5
6 Parte I: Disciplinas Básicas OMC Parte II: Nueva forma de listar compromisos Estructura del Acuerdo COMPROMISOS DE ACCESO Y NO DISCRIMINACIÓN (FACILITAR EL VOLVER A LA OMC) Parte III: Nuevas Disciplinas Parte IV: Listas de compromisos ACTUALIZAR LAS DISCIPLINAS A LAS NECESIDADES DE LA INDUSTRIA COMPROMISOS DE CADA PAÍS 6
7 Parte I: Disciplinas Básicas TRATO NACIONAL Trato no menos favorable: Servicios Proveedores de servicios ACCESO A MERCADOS Eliminar restricciones: Cuantitativas (Prestadores, Transacciones, Activos, Operaciones, Personas empleadas) Forma jurídica especifica o Joint Venture Limitaciones a la propiedad NACION MAS FAVORECIDA Se extiende el mejor trato que el país otorgue: A otros miembros de TiSA A países no miembros de TiSA Pagos y Transferencias; Monopolios; Excepciones Generales; Excepción de Seguridad; Denegación de beneficios; etc.
8 SECTOR LIMITACIONES DE ACCESO A MERCADOS Parte II: Nuevas Listas LIMITACIONES DE TRATO NACIONAL COMPROMISOS ADICIONALES Sección I: Medidas Transversales (todos los sectores) Espacio de políticas sin leyes asociadas (Similar al Anexo II de los TLC) Espacio de políticas con leyes asociadas (Similar al Anexo I de los TLC) Sección II: Medidas sectoriales Sector X Subsector XX 1) 2) 3) 4) Lista Positiva Congela regulación vigente 1) 2) 3) 4) Lista Negativa Congela regulación vigente y nivel de apertura Lista Positiva Depende de la disciplina
9 1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS 2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES 3. SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y SERVICIOS DE INGENIERIA CONEXOS 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCION 5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA 6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE 7. SERVICIOS FINANCIEROS 8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES 10.SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS 11.SERVICIOS DE TRANSPORTE 12.OTROS SERVICIOS N.C.P. Lista W/120 de la OMC Parte IV: Listas por país
10 DISCUSIONES RONDA 4/13 10
11 Parte III: Nuevas Disciplinas TEMA Tecnologías de Información y las Comunicaciones Servicios Marítimos Servicios Financieros Servicios Profesionales Entrada Temporal Regulación Doméstica PAIS QUE LO PROPUSO Japón, Suiza, EE.UU., y Panamá Noruega Canadá, Panamá, y UE Australia Canadá, y Turquía Hong Kong, México, Nueva Zelandia, y Suiza En las negociaciones de Servicios no se incluyen los temas tributarios.
12 TIC s Comercio en línea Interconexión Física Flujos de Información Gran interés de la industria. Discusión sobre los limites de la economía digital Tratamiento conjunto es el mas apropiado: o Aspectos Generales o Telecomunicaciones o E-commerce Temas: o Telecom: transparencia; interconexión; proveedores dominantes; regulador; licencias; cables submarinos; flujos de info. o E-commerce: firmas digitales; acceso y uso de redes; flujos de info.
13 Servicios Marítimos Modo I Modo II Modo III Modo IV A través de embarcaciones Varía Establecimiento de empresas Tripulación Gran interés de la industria La propuesta se basa en la Lista Sobre Los Servicios De Transporte Marítimo de la OMC (1996). Incluye subsectores como: Transporte internacional (carga y pasajeros) CCP 7211 y 7212 excepto transporte de cabotaje. Servicios de manipulación de la carga objeto de transporte marítimo Servicios de almacenamiento Servicios de despacho de aduanas Se proponen nuevos aspectos: Off-shoring Servicios de alimentación (feeders). Hay gran sensibilidad por parte de los países en cuanto al cabotaje.
14 Servicios Financieros Discusión preliminar todos están de acuerdo en la importancia del sector No hay claridad en el tratamiento: Canadá concept paper; Panamá Capítulo de TLC UE acaba de presentar una propuesta (no se ha discutido). Anexo GATS de OMC Entendimiento OMC Medidas Prudenciales Sensibilidades Incluir compromisos en las listas Definiciones. Facilita el comercio transfronterizo para seguros MATs; reaseguro; intercambio de información. Asegurar la fortaleza y estabilidad del sistema. Suministro de servicios de forma transfronteriza (Modos 1, 2, y 4)
15 Suministro Modo I Reconocimiento de Títulos Servicios Profesionales Tercerización de Servicios Servicios específicos: o Servicios legales (algunos), contabilidad, servicios tributarios, arquitectura, ingeniería, planeación urbana, servicios veterinarios, y servicios de educación privada. Se permitan de manera transfronteriza (Modo 1) y las únicas limitaciones sean por legislación vigente (stand still). Si se instalan, que no haya limites a la propiedad. Reconocimiento de títulos y licencias: compromiso a gobierno, e impulso a entes autónomos. Grupo de Trabajo (voluntario).
16 Entrada Temporal Licencias Acceso Obstáculos en Frontera (ej. Visas) Objetivos: disminuir la discrecionalidad soberana; transparencia; procedimientos expeditos Propuesta principal: Turquía Aspectos cubiertos: o Categorías de personas o Transparencia o Visas (principal reto) o Puntos de Contacto Debate: o Entrada vs. Estadía Temporal Categorías: visitantes de negocios; vendedores de servicios; transferencias intra-corporativas; prestadores de servicio por contrato; profesionales independientes; servicios post-venta; instaladores y mantenimiento
17 Comercio de Bienes Servicios Regulación Domestica Aranceles Regulación interna (acceso) Obstáculos no arancelarios Licencias, calificaciones, estándares técnicos Recoge lo que falta por negociar en la OMC. Temas: o Medidas transparentes, objetivas, y enfocadas solo en la materia regulada; no mas gravosos de lo necesario. o Procedimientos imparciales (decisiones y aplicaciones). o Tiempos razonables. o Posibilidad de revisión y remedios adecuados. Principal reto: cobertura (horizontal vs. sectores inscritos)
18 TRABAJO FUTURO 18
19 Cronograma Enero Marzo Abril Junio Septiembre Noviembre Del 29 al 31 de enero Se enfocó en aspectos técnicos de nuevas formas de listados Del 18, 19 y 22 de marzo (3 días) Artículos AGCS a incluir; listado nuevas disciplinas; dificultades listas Del 29 de abril al 3 de mayo (1 semana) Discusiones mesas temáticas Del 24 al 28 de junio (1 semana) Discusiones mesas temáticas Del 16 al 20 de septiembre (1 semana) Presentación y discusión de Ofertas; mesas temáticas Del 4 al 8 de noviembre (1 semana) Discusión de ofertas y mesas temáticas 19
20 Trabajo Futuro TEMA Presentación de listas de compromisos específicos por país Continuar con las discusiones de las Propuestas Nuevas Propuestas Discusión Asuntos Institucionales ACCIONES Estabilización de disciplinas básicas Trabajo acelerado Intereses de la industria!!! Comentarios a las propuestas TICs Intereses de la industria!!! Financieros; Energía Renovable; Compras Públicas; Entrega Inmediata; otros. Solución de Controversias Accesión Conflicto entre Acuerdos Administración del Acuerdo
21 EN CONCLUSIÓN 21
22 Media Release XX.XX Negotiations on Trade in Services Agreement (TiSA) WTO Members exploring new approaches aimed at advancing the liberalization of trade in services* are pleased with the progress in discussions on a Trade in Services Agreement (TiSA). By completing the necessary consultations and procedures prior to negotiations, we have now entered full negotiating mode. We continue to encourage other WTO Members who share our objectives for the liberalization of trade in services to take part in this effort. *Australia, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, the European Union, Hong Kong China, Iceland, Israel, Japan, Liechtenstein, Mexico, New Zealand, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Peru, Republic of Korea, Switzerland, The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu, Turkey, United States of America. Fuente: International Trade Statistic OMC 22
23 En conclusión Queremos oírlos!!! 23
24 GRACIAS!!! Adriana Vargas Saldarriaga Directora de Inversión Extranjera y Servicios Manuel Andrés Chacón (mchacon@mincit.gov.co) Nicolás Lozada (nlozada@mincit.gov.co)
25 Modos de Exportación 25
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