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1 - CATEDRA LIBRE CAMPAÑA NACIONAL POR EL DERECHO AL ABORTO LEGAL SEGURO Y GRATUITO Fundamentación FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES- UBA Hacia mediados del Siglo XX, particularmente en Europa y EEUU, las demandas de las mujeres respecto de la autonomía sobre sus cuerpos y sus derechos políticos, económicos y sociales serán centrales al calor del debate entre el feminismo de la igualdad y el feminismo de la diferencia. El feminismo hizo de la coherencia entre la teoría y la práctica el eje constitutivo de su accionar llevando sus planteos emancipatorios al ámbito de la vida doméstica y sexual. Entre tanto, en América Latina y el Caribe los procesos dictatoriales, los conflictos armados y la violencia estatal también de algunos gobiernos civiles - ponían entre paréntesis las demandas específicas de las mujeres otorgando sólo algunas mejoras básicas mientras se reforzaban los estereotipos de género. Será en las transiciones democráticas de la década del 80 en la región, donde las mujeres comenzarán a tener una presencia singular en el escenario de la lucha política. Las demandas populares por la copa de leche, por el espacio territorial, por el ingreso a la educación, por el equiparamiento del salario al de los varones por igual trabajo; y por el divorcio, la patria potestad; la anticoncepción y la reivindicación del derecho a una vida sin violencia serán los temas más notables. La consigna del movimiento feminista Lo personal es político pondrá en evidencia la conexión entre el mundo público y el mundo privado. Cuestión esta última, hasta entonces idealizada, denunciando que se desplegaban situaciones de altísima gravedad contra las mujeres (violencia, abortos clandestinos, falta de acceso a la anticoncepción, violencia sexual, etc.). El trabajo de concientización y reflexión en grupos autogestionados, que fue el signo distintivo del feminismo de la época, condujo a materializar las demandas

2 de leyes que pudieran hacer justicia a situaciones que ponen en peligro la vida, la salud o los proyectos de vida de las mujeres. Las cuatro Conferencias Internacionales sobre la Mujer de Naciones Unidas que se inician en 1975, las Conferencias de Naciones Unidas sobre otros temas como población y Desarrollo (Cairo 1994), Derechos Humanos (Viena 1993) los Encuentros Internacionales Mujer y Salud, el Foro Social Mundial, entre otros muchos eventos, fueron un contexto internacional que vinculó las mujeres latinoamericanas a las europeas y estadounidenses. En la región, se suceden los Encuentros Feministas de América Latina y el Caribe, eventos autogestionados que comienzan en En Argentina, los Encuentro Nacionales de Mujeres, las Conferencias Nacionales de Atención Primaria de la Salud, y otros movimientos que aunaban iniciativas de centros de investigación, universidades, organizaciones de mujeres, de DD HH y muy parcialmente algunas iniciativas del Estado. Los organismos de mujeres y feministas organizaron buena parte de sus demandas al estado sobre este tema en la larga lucha demandando una ley de salud reproductiva. Durante el proceso de reforma constitucional de 1994 y la discusión por el Estatuto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su posterior constitución de la ciudad -, serán algunos de los ámbitos públicos donde las mujeres desplegarán sus demandas y sus estrategias de lucha. Al mismo tiempo, demandas sociales frente a los programas económicos de ajuste estructural de los 90 pusieron a las mujeres al frente de la resistencia y la lucha por los derechos económicos y sociales. Y, en los tempranos 80, las demandas por los derechos humanos de las Madres de Plaza de Mayo, junto con otros organismos de DDHH como el SERPAJ, la APDH, las Abuelas, los Familiares de detenidos/desaparecidos, el MEDH, entre otros, así como otras organizaciones humanitarias, politizaron la maternidad y la familia. La defensa de la vida en dictadura pasaba también por la intimidad de los vínculos familiares. Ya recuperado el régimen constitucional, comenzaron a surgir muchas organizaciones de mujeres. A finales de los 80 surge la Comisión por el Derecho al Aborto como organización reivindicando explícitamente el derecho al aborto, y en los 90 otras como el Foro por los Derechos Reproductivos. Posteriormente, la crisis política, económica y social del año 2001, junto con la emergencia de movimientos populares, piqueteros, las asambleas populares, movimientos de trabajadorxs desocupadxs y agrupaciones de mujeres y del movimiento LGTTBI, entre otras, sumadas a las demandas históricas del movimiento de mujeres y el movimiento feminista, constituyen el contexto de surgimiento de la Asamblea por el Derecho al Aborto, y luego, con alcance nacional, la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, ésta última en el año 2005.

3 Es desde esta situación de movilización social generalizada que la Campaña, desde sus inicios, considera la importancia y la necesidad de abordar desde la perspectiva de las luchas políticas emancipatorias la problemática de la clandestinidad del aborto y del derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo y sus vidas de manera integral, lo cual incluye la decisión acerca de cuándo ser madres o no (plataforma de Acción de la Conferencia de Población y Desarrollo de El Cairo, art. 8.25). A partir de su fundación, La Campaña pasa a ser un actor fundamental en este debate sosteniendo el derecho al aborto como una cuestión de derechos humanos, justicia social y salud pública. Sostiene que la despenalización y legalización del aborto construye ciudadanía basada en el derecho a la decisión autónoma de todos lxs ciudadanxs, rescatando la integralidad de nuestro lema: Educación Sexual para Decidir, Anticonceptivos para No Abortar, Aborto Legal para No Morir. La presente propuesta se encuadra en la necesidad de que lxs futurxs profesionales en ciencias sociales y lxs asistentes a este seminario adquieran herramientas teóricas y prácticas y un conocimiento inicial pero abarcativo sobre la necesidad de despenalizar y legalizar el aborto para solucionar los problemas que crea la clandestinidad de su práctica. Argentina forma parte de la región con las leyes más restrictivas del mundo, según lo afirma el Instituto Guttmacher, respecto al aborto. En los últimos 20 años (posteriormente a la IV Conferencia de Población y Desarrollo de El Cairo en 1994) se registraron avances y retrocesos. Los avances fueron en México DF, Colombia y Uruguay, y últimamente República Dominicana, que dejó de ser uno de los países con el aborto totalmente penalizado a aceptar la causal de riesgo de vida. Pero aun estos avances enfrentan contradicciones jurídicas y problemas judiciales 1, y además, se registra una muy preocupante corriente contraria a nivel regional pero también nacional, que busca otorgar derechos legales al no nacido, nasciturus, embrión, feto, etc., equiparándolos a las personas ya nacidas, como si ya hubieran adquirido una existencia separada del cuerpo materno. Estas iniciativas tienden a crear nuevos delitos y figuras de sujetos jurídicos que no reúnen las condiciones mínimas para poder ejercer los derechos que se les otorgan, 1 Puerto Rico tiene una contradicción entre la legislación de EEUU (país al que está asociado) y su propio Código Penal. Mientras en EEUU el aborto es legal, el Código Penal nacional lo incluye como delito. Por su parte, Uruguay está enfrentando una seria reacción contra su ley (sancionada en 2012), un reciente recurso judicial basado en el derecho a la objeción de conciencia por parte de varios efectores de salud, que ha tenido voto favorable provisorio del Tribunal Contencioso Administrativo del país. Y en México, 18 de las 31 constituciones de los estados mexicanos o entidades federativas retrocedieron en la legislación sobre aborto que regía antes del cambio de normativa en México DF, incluyendo su penalización en las Constituciones.

4 pues no ha sobrevivido todavía el trance liminal del nacimiento. A nivel del derecho civil, hemos señalado que las Constituciones de ocho países tienen artículos que protegen al por nacer en lo que respecta a sus derechos patrimoniales, que se realizan si nace con vida, incluso los que protegen la vida desde la concepción como es el caso de nuestro país. Aunque Argentina sostiene dos causales de no puniblidad si se realiza un aborto, descriptas en su Código Penal (art 86); riesgo Si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios ; y violación de cualquier mujer (esta última, complementada desde 2012 por fallo CSJN), 2 sin embargo, a la hora de concretar la práctica, los servicios de salud presentan una gran cantidad de obstáculos para su realización efectiva, entre ellos la objeción de conciencia de los efectores y efectoras de salud o incluso de servicios enteros, denuncias judiciales cuando no corresponden, dilaciones sin justificación, rechazo a tratarlas, etc. Estas mujeres sufren maltrato en los servicios de salud y también en el sistema judicial. En algunos casos, se producen tratos crueles y degradantes, como legrados sin anestesia 3 y violencia obstétrica sistemática. Los avances normativos que hemos mencionado en la región no se han traducido en un acceso fácil y simple para las mujeres que tienen derecho a un aborto legal, por resistencias de los/as efectores de salud y del sistema judicial, y negligencia del resto de las agencias del Estado. En Argentina, por ejemplo, el fallo F.A.L. (http://intercambios.jursoc.unlp.edu.ar/documentos/nro_16/nj/nj_csjn_fal.pdf) suele ser sistemáticamente desconocido por lxs efectorxs de salud, sin que se les demande ni sancione por su incumplimiento. Además, muchos medios de comunicación suelen enfocar el aborto como crimen, y en algunos casos con tintes de crónica roja. Dan mayor voz y espacio mediático a las iglesias y sectores anti-derechos, que a las personas que activan a favor del derecho de las mujeres a decidir sobre sus vidas y sus proyectos, de la despenalización y legalización del aborto. En algunos casos son abiertamente opuestos a que los Estados sean laicos, bajo el argumento de que las religiones son fuentes de moral y regulación de costumbres y de excesos y libertinaje, ignorando el status constitucional de la libertad de cultos. El derecho al aborto no obliga a nadie a actuar contra sus convicciones. Solo se aplica a las personas que abortan porque así lo deciden como alternativa a un embarazo que no pueden o quieren transformar en un/a hijx. 2 3 Fallo F.A.L. s/ medida autosastisfactiva. "con todo al aire". Investigación realizada por Insgenar, Rosario,

5 No obstante, existen cada vez más medios, periodistas y comunicadorxs que asumen el tema con compromiso y responsabilidad, ofreciendo información confiable y validada, resaltando el rol de la Campaña como organización interlocutora y otorgándole al tema rango de asunto político en el marco de la ampliación de los derechos individuales, ampliación que se detiene cuando enfoca los derechos de género específicos de las mujeres. Deseamos enfatizar que la penalización del aborto es ineficaz para evitar su práctica y sólo causa sufrimiento, enfermedad y muerte, en particular a las mujeres más vulnerables, aquellas que tienen poco acceso a información y a recursos (pobres, poco escolarizadas, indígenas, afro, rurales, discapacitadas, etc.); y no resuelve ninguno de los problemas que acarrea un embarazo no deseado. Es porque está penalizado que el aborto genera un problema de salud pública: internaciones anuales por complicaciones de aborto según declaraciones de las autoridades del Ministerio de Salud, secuelas mórbidas totalmente evitables con prácticas seguras, maltrato y estigmatización de las mujeres que deciden interrumpir un embarazo desobedeciendo los mandatos patriarcales. Por eso resulta imprescindible crear conciencia teórica, producir y brindar conocimientos conceptuales y generar posiciones políticas que puedan promover un cambio cultural que avance desde posturas laicas en este tema fundamental para los derechos humanos de las mujeres y su plena autonomía como ciudadanas plenas, habilitadas para tomar decisiones sobre su vida y su sexualidad. Objetivo general: Que los/as participantes adquieran conocimientos teóricos y herramientas prácticas respecto de la problemática del aborto a partir de la historia y las acciones desempeñadas por la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, y de las luchas y organizaciones que la antecedieron. Objetivos específicos: Reconocer e identificar la lucha por el derecho al aborto, y específicamente el contexto de surgimiento de la Campaña, desde una perspectiva histórica y feminista. Identificar la multidimensionalidad en la que se dirime el derecho al aborto, junto a otros derechos sexuales y reproductivos, reconociendo su atravesamiento de género y las tensiones entre lo público y lo privado que conlleva.

6 Analizar y debatir sobre intervenciones de la Campaña en los diversos sectores: salud, justicia y educación, entre otros y su relación con los poderes del Estado y con otros actores e instituciones de diversos movimientos sociales y políticos. Transmitir experiencias, generar nuevos debates y actualizaciones sobre el derecho al aborto en Argentina Incorporar y difundir material académico y de divulgación sobre el derecho al aborto en el marco de la Campaña desde sus orígenes hasta la actualidad, como así también de sus organizaciones antecesoras. Desarrollo temático de las clases Módulo I: De la lucha por los derechos de las mujeres a la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito. Clase 1: Encuadre de la cuestión del aborto en la historia de las luchas feministas y su relación con la reivindicación de otros derechos. Breve recorrido de los debates específicos en torno a la cuestión del aborto a nivel mundial, regional y nacional. Contextos políticos, actores intervinientes, estrategias y cambios. Módulo II: El aborto como nudo de determinaciones complejas. Abordajes conceptuales. Clase 2: Interpelaciones y diálogos de la Campaña por el Derecho al Aborto en el campo de la salud. Tensiones en el enfoque sanitarista sobre el aborto y los derechos en torno a la salud, la sexualidad y la reproducción. El lugar de las políticas y el rol de lxs trabajadorxs de la salud. Clase 3: La Campaña por el Derecho al Aborto y su incidencia en el campo jurídico-legal, tensión y resignificación. Cambios, avances y retrocesos a nivel de las normativas. Clase 4: El rol de la campaña en la construcción e instalación del derecho al aborto en la agenda política, social y cultural. Relacionamiento estratégico con medios, centros educativos, de salud, organismos públicos, organizaciones políticas, sociales y culturales. Módulo III: Educación sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar, aborto legal para no morir.

7 Clase 5: Las múltiples estrategias desarrolladas en 10 años de Campaña y sus tensiones. Crecimiento, contradicciones, acciones a futuro. Alianzas, encuentros y conflictos. La Campaña como organización federal, pluralidades y diversidades. Disputas y particularidades. Clase 6: La estrategia del Proyecto de IVE, origen e historia, su conformación, sus fundamentos, sus objetivos, discusiones, debates y estrategias múltiples. Su actual interpelación ante nuevos desafíos y realidades. Clase 7. Reflexión general sobre el curso, discusión sobre desafíos y caminos a seguir trazando. Panel con invitadxs: experiencias y estrategias en torno al derecho al aborto en diferentes ámbitos de intervención (salud, educación, justicia, barrial, etc). EQUIPO COORDINADOR Lic. Mabel Bellucci, Lic. Miranda González Martín, Lic. Maria Alicia Gutiérrez, Lic. Celeste Mc Dougall, Lic. Valeria Resches, Dra. Martha Rosenberg, Lic. Elsa Schvartzman, Lic. Agustina Vidales Agüero, Lic. Cristina Zurutuza. Bibliografía: Andújar, Andrea, D antonio, Débora, et.al. (comps.) De minifaldas, militancias y revoluciones. Exploraciones sobre los 70 en la Argentina, Buenos Aires, Luxemburg, Andújar, Andrea, D antonio, Débora, et.al. (comps.) Historia, género y política en los 70, Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras- UBA, Feminaria, Bellucci, Mabel, Historia de una desobediencia. Aborto y feminismo, Capital Intelectual, Carbajal, Mariana El aborto en debate. Aportes para una discusión pendiente, Buenos Aires, Paidós, Chaneton, July y Vacarezza, Nadia La intemperie y lo intempestivo. Experiencias del aborto voluntario en el relato de mujeres y varones, Buenos Aires, Marea,2011. CLACAI Ipas Misoprostol y aborto con medicamentos en Latinoamérica y el Caribe, 2011.Disponible en (consultado el 04 de febrero de 2013).

8 Checa, Susana-Rosenberg, Martha I.: Aborto Hospitalizado- Una cuestión de Derechos Reproductivos, un problema de salud pública Ediciones El cielo por asalto Buenos Aires 1997 Checa, Susana-Compiladora: Realidades y Coyunturas del Aborto Entre el derecho y la necesidad Paidós- Buenos Aires 2006 Faúndes, Anibal- Barzelatto, José. El Drama del Aborto Tercer Mundo Editores-Colombia 2005 Deza, Soledad- Iriarte, Alejandra- Alvarez, Mariana. Jaque a la reina- Salud Autonmia y Libertad reproductiva en Tucumán. Editorial Cien Flores CDD-Argentina_ Buenos Aires 2014 Federici, Silvia, Calibán y la bruja. Mujeres, cuerpo y acumulación originaria, Buenos Aires, Tinta Limón, Gutiérrez María Alicia Gutiérrez, María Alicia y Rostagnol, Susana, Cuerpo ausente u omnipresente? Demandas y debates en torno al aborto en Argentina y Uruguay, en Muñiz García, Elsa y List Reyes, Mauricio (Coord.), Memorias del VI Congreso Internacional de Ciencias, Artes y Humanidades El Cuerpo Descifrado, La ciencia y la tecnología en las prácticas corporales, pp , Universidad Autónoma Metropolitana, México DF, ISBN: Gutiérrez María Alicia Autonomía y Libertad: acerca del aborto y su implicancia en el cuerpo de las mujeres en Anais Eletrónicos, Fazendo Género 9, Universidad de Santa Catarina, Florianópolis, Brasil, septiembre 2010, CD, ISSN X. Klein, Laura, Fornicar y Matar. El problema del aborto, Buenos Aires, Planeta, Klugman, Barbara y Budlender, Debbie, Estrategias para el acceso al aborto legal y seguro. Un estudio en once países, Foro por los Derechos Reproductivos, Women s Health Project, Buenos Aires, University of Witwatersrand, Molineux, Maxine (2003). Movimientos de mujeres en América Latina. Estudio teórico comparado. Madrid: Cátedra Petchesky, Rosalind, Aborto y Derechos de Mujeres: El estado, la sexualidad y la reproducción libre, Massachusetts, Northeastern University Press,1990. Rosenberg, Martha I.: LAS MUJERES COMO SUJETOS...De las elecciones reproductivas, las condiciones de las mismas y los derechos que garantizan la libertad para tomarlas. en Nuestros cuerpos, nuestras vidas -Foro por los Derechos Reproductivos- Buenos Aires 1997

9 Rosenberg, Martha- Quiénes son esas mujeres? Bios y Sociedad. I Jornadas Interdisciplinarias de Ética y Biopolítica. -1 y 2 de Junio de 2012 Mar del Plata Zurbriggen, Ruth y Anzorena, Claudia (comps.), Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, El aborto como derecho de las mujeres. Otra historia es posible, Buenos Aires, Herramienta, Recomendada: Hilvanando historias: mujeres y política en el pasado reciente latinoamericano, Luxemburg, IIEGE-Género-UBA, Buenos Aires, Alexander M. Jaqui y Mohanty Chandra T. Genealogías, legados y movimientos, en Otras inapropiables, Bell Hooks, Avtar Brah y otras, Traficantes de sueños, Madrid, Barry, Kathleen (2007): Teoría del feminismo radical: política de la explotación sexual, en Teoría Feminista: de la ilustración a la globalización, Madrid, Minerva Ediciones. Colectiva del libro de Salud de las mujeres de Boston, Nuestros Cuerpos, nuestras vidas. Un libro por y para las mujeres, Boston, Colectivo de la Librería de Mujeres de Milán, No creas tener derechos, Madrid, Horas y horas, Cosse, Isabella, Felitti, Karina, et. al. (eds), Los `60 de otra manera. Vida cotidiana, género y sexualidad en Argentina, Buenos Aires, Prometeo, De Beauvoir, Simone, El segundo sexo, España, Cátedra, Duby, Georges y Michelle, Perrot, Historia de las mujeres, Tomo n 5, Madrid, Taurus, Felitti, Karina, La revolución de la píldora. Sexualidad y política en los sesenta, Buenos Aires, Edhasa, Gutiérrez María Alicia Todo con la misma aguja: sexualidad, aborto y arte callejero en Gutiérrez María Alicia (Comp.) Voces polifónicas: itinerarios de los géneros y las sexualidades, Editorial Godot, Buenos Aires, Gutiérrez María Alicia Aborto y Parlamento: un estudio sobre Brasil, Uruguay y Argentina en coautoría con Rocha, María Isabel Baltar da y Rostagnol, Susana en Revista Brasileira de Estudos de Populacao, Vol.26, Nº 2, pp , Sao Paulo, Julio/ Diciembre Con Referato. ISSN

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