Avances para unos servicios energéticos de calidad: limpios, baratos y seguros

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1 SPEECH/03/286 Loyola de Palacio Vicepresidenta de la Comisión Europea, encargada de Transportes y Energía Avances para unos servicios energéticos de calidad: limpios, baratos y seguros Comisión ITRE del Parlamento Europeo Bruselas, 10 de junio de 2003

2 Señor Presidente, Señorías, Les agradezco una vez más la oportunidad que me ofrecen de dirigirme a ésta Comisión para: - hacer un repaso de todos los temas pendientes de energía, así como comentar los últimos acontecimientos en el ámbito internacional y - presentar brevemente nuestra planificación estratégica para el año 2004 (APS 2004), Empezaré precisamente por el repaso de los temas pendientes en el ámbito de la energía y hablaré en primer lugar de los últimos acontecimientos en el Parlamento y el Consejo. Recientemente hemos pasado juntos algunos hitos importantes. Repaso de la situación en el sector de la energía 1. Últimos acontecimientos en el Parlamento Quince meses después de la Cumbre de Barcelona, estas últimas semanas en el Parlamento se han caracterizado por la adopción formal de expedientes clave como el paquete de mercado interior y las redes transeuropeas de energía. En lo que se refiere al paquete de mercado interior, permítame en primer lugar dar las gracias a esta Comisión, a sus tres ponentes y a todos los ponentes en la sombra por su excelente trabajo. También merece nuestro reconocimiento la Presidencia Griega por su excelente trabajo. Estoy muy satisfecha del resultado logrado. Creo que los textos que el Consejo aprobará ahora tras el voto del Parlamento, contienen mejoras reales en comparación con la posición común. De esta forma, se establecerá un componente importante de la estrategia de Lisboa para reforzar la competitividad europea de aquí al Su Señorías también han aprobado las Redes Transeuropeas de Energía en la sesión de la semana pasada. Estas directrices claras sobre las redes de infraestructura energética complementan la legislación de apertura de los mercados del gas y la electricidad y constituyen otro elemento importante de la estrategia de Lisboa. En este mismo apartado quiero también resaltar la aprobación por el Parlamento del programa multianual de acción "Energía inteligente para Europa". Hemos alcanzado un compromiso razonable que nos permitirá disponer de 200 millones de euros para cuatro años en las nuevas tareas de investigación energética que tanto necesitamos. Espero y confío que el Consejo lo apruebe también en breve. 2

3 2. Últimos acontecimientos en el Consejo A continuación me gustaría exponerles brevemente los resultados del último Consejo de Energía del pasado mes de mayo 1. La decisión sobre la cogeneración fue la más importante tomada por el Consejo. Esta propuesta complementa la legislación anterior sobre energía verde, y en particular aquella sobre las fuentes renovables de energía, los biocombustibles y la eficacia energética en los edificios. Se trata de un paso muy importante hacia una política energética duradera. Me complace que tanto el Parlamento Europeo como el Consejo hayan subrayado la necesidad del ahorro de energía primaria junto con un método armonizado de cálculo del ahorro energético. 2. En lo que se refiere a las energías renovables en particular, el Consejo celebró un amplio debate sobre las consecuencias de la cumbre mundial de Johanesburgo. La Comisión ha llamado de nuevo la atención de los Estados miembros sobre la necesidad de poner orden en nuestra propia casa. Si queremos seguir animando a nuestros socios a adoptar objetivos ambiciosos en este ámbito, tenemos que probar que somos capaces de cumplir nuestros propios objetivos. 3. En el último Consejo hubo también un importante debate político sobre nuestras propuestas de crear un marco comunitario para las reservas de petróleo y gas. He tomado buena nota de las diferentes opiniones expresadas por los estados miembros sobre la estrategia a seguir. Sé que estas mismas opiniones son compartidas por muchas de Sus Señorías en esta Comisión. Sin entrar en detalle, quiero reiterar que la Comisión considera necesario garantizar la aproximación de las medidas de seguridad de abastecimiento de la Unión para proyectar el mensaje de un mercado interior eficaz y coherente. Esto no impediría el trabajo, en este mismo ámbito, del Organismo Internacional de la Energía. Por el contrario, reforzará el peso de la Unión Europea dentro del grupo de los países consumidores más importantes de este foro internacional. 3. Seguridad nuclear Sus Señorías recordarán que hace exactamente un año, presenté por primera vez en esta Comisión mi ambición de preparar un paquete de medidas legislativas para la seguridad nuclear. Quise así responder a las preocupaciones legítimas de la opinión pública europea, en vista de la ampliación inminente de la Unión Europea y la necesidad de armonizar las reglas y prácticas de seguridad en una Europa de 25. Desde entonces, estas propuestas son una realidad tangible actualmente en discusión entre las instituciones. La aplicación de esta legislación comunitaria permitirá asimismo a la industria nuclear europea evolucionar en un marco jurídico estable e idéntico para todos. También contribuirá a una competencia equitativa en un mercado de electricidad en plena mutación. Espero que el Parlamento Europeo en su dictamen apoye esta iniciativa de la Comisión. 3

4 4. Últimos acontecimientos internacionales Para concluir este primer apartado de esta presentación, quería comentar una serie de cuestiones en el marco de las relaciones internacionales en el ámbito energético, empezando por la Comunicación de la Comisión sobre el desarrollo de la cooperación energética con los países vecinos adoptada el 13 de mayo. Este texto establece la estrategia para hacer frente a los desafíos que supone la cooperación de la Unión con sus países vecinos. También identifica una serie de principios comunes que pretenden hacer de la Energía un instrumento de estabilidad en las zonas de conflicto que nos rodean. Y por último, define proyectos de redes e infraestructuras energéticas de interés común que servirán para facilitar la inversión sobre prioridades concretas en un futuro inmediato. Hemos tenido la oportunidad de utilizar este documento como base de discusiones en la última Conferencia Ministerial Euromediterránea de Energía que tuvo lugar en Atenas el pasado mes de mayo. Me alegra enormemente que el Parlamento haya aceptado nuestra invitación de organizar este mismo año una Conferencia de alto nivel con los países del Mar Caspio donde nuestro análisis también servirá para impulsar la cooperación energética con estos países. Permítanme en este mismo apartado de relaciones internacionales de Energía, hacerles partícipes de mi intención de volver a esta Comisión para discutir con más tiempo el futuro del protocolo de Kioto. No les escondo mi preocupación respecto a la reticencia de algún que otro país importante de ratificar este compromiso internacional, en combinación con los avances tecnológicos como el hidrógeno, que relativizan significativamente los parámetros del debate tradicional. Creo que tarde o temprano deberíamos abordar la posición de la Unión Europea en este nuevo contexto político. Paso a continuación al tema de la Planificación estratégica para el año 2004 (APS 2004) La Comisión decidió que 2004 sería un año de continuidad para sus prioridades políticas: la Comisión opta por profundizar y consolidar. La adhesión de los nuevos Estados miembros sigue siendo la principal prioridad, a la que siguen dos más: estabilidad y crecimiento sostenible. El año que viene mi intención es centrarme en primer lugar en supervisar y evaluar la aplicación de medidas aprobadas como las directivas sobre edificios, calderas, energías renovables, biocombustibles, requisitos de etiquetado y cogeneración. Quiero dejar muy claro que la Comisión garantizará el cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno y todos los Estados miembros. Respecto a la eficacia energética, quisiera mencionar dos iniciativas nuevas para el año que viene: - la propuesta sobre la promoción de la eficiencia energética de uso final (también conocida como Directiva de servicios energéticos) prevista para este otoño; - una directiva marco para la concepción ecológica de los productos que consumen energía (en colaboración con los servicios del Comisario Liikanen). 4

5 Estoy convencida de que podré contar con el apoyo incondicional del Parlamento Europeo, y en particular de esta Comisión, para lograr los medios necesarios para llevar a cabo no sólo estas nuevas tareas, sino también todas aquellas que surgen como consecuencia del nuevo acervo comunitario en el sector de energía: En observatorio de energías convencionales, la puesta en práctica del programa Energía Inteligente, seguir y controla la aplicación del derecho comunitario en los nuevos Estados miembros. Señor Presidente, Señorías: Termino esta presentación general sobre la actualidad de la política energética de la Unión Europea con un último toque de satisfacción respecto a la decisión de la Agencia Espacial Europea de 27 de mayo que ha dado finalmente luz verde a la financiación de GALILEO. Sé que muchos de ustedes, así como el ponente, Sr. Pietrasanta, han sido unos de los más entusiastas defensores de este proyecto europeo y han apoyado todos los esfuerzos de la Comisión para llevarlo a la práctica. Sólo nos queda ahora poner en marcha la Empresa Común lo antes posible y garantizar la utilización de las frecuencias obtenidas en la Conferencia de Estambul el año Conclusión Como pueden constatar, hemos hecho mucho juntos en estos últimos meses y aún nos quedan un par de cosas para culminar el año próximo un programa de trabajo fantástico para esta legislatura. Quisiera, a la vez de darles las gracias por todo el apoyo recibido de esta Comisión, animarles para hacer un último esfuerzo para concluir los pocos expedientes todavía pendientes. Estoy segura de que en el próximo mes de mayo, al final de la presente legislatura, tendrán todos ustedes numerosos motivos para sentirse satisfechos del trabajo realizado en beneficio de los derechos del ciudadano europeo a disfrutar de unos servicios energéticos mejores, más baratos y más limpios. Gracias por su atención. 5

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