CONCLUSIONES: ROL DE LAS FACULTADES EN EL ACCESO A LA JUSTICIA

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1 CONCLUSIONES: ROL DE LAS FACULTADES EN EL ACCESO A LA JUSTICIA En esta mesa la discusión se centró, básicamente, en 3 focos: 1) Cuáles son las fortalezas de las Universidades para promover el acceso a la justicia?: 2) A que problemas deben enfrentarse para fomentar el acceso a la justicia?:3) Cuáles son los retos y desafíos para el futuro? Con la participación de Decanos de diferentes facultades chilenas y del extranjero, profesores y estudiantes, se llegó a las siguientes conclusiones: 1) Fortalezas: i) Es de suma importancia el aporte realizado por las facultades, a través de sus académicos y estudiantes, mediante el trabajo de investigación y de diagnóstico que no viene más que a detectar problemas que afectan el acceso a la justicia y sus posibles soluciones. Este aporte es de suma importancia para modernizar y acercar la justicia en todas las sociedades, con una perspectiva crítica y objetiva, a quienes más la necesitan y más lejos están de ella. ii) Sin duda uno de los aportes más fundamentales de las facultades de derecho es el realizado por las clínicas y consultorios jurídicos. Gracias a estas instancias se logra acercar la justicia a personas que, de lo contrario, no podrían concurrir en su búsqueda. El compromiso de estudiantes y académicos en estas clínicas y consultorios aporta de manera concreta en esta difícil tarea. iii) Las mallas curriculares alcanzan una mezcla -que si bien debe mejorar- de las destrezas profesionales con la ética que el egresado de derecho de observar durante su vida en la abogacía. Sin duda la ética profesional es otro de los elementos que puede lograr un mayor acceso a la justicia y puede contribuir a hacerla más efectiva. iv) La existencia de redes, a nivel interamericano, de clínicas y pasantías, que contribuyen a conocer la experiencia de los vecinos de la región en esta materia, y así, de esta forma, lograr corregir las deficiencias del sistema de cada país en materia de acceso a la justicia. 2) Debilidades: i) La mayor traba a la que deben enfrentarse las facultades de derecho en su labor de contribuir al mayor acceso a la justicia, es la escasez de recursos económicos con que cuentan estas instituciones. Lamentablemente la investigación y el trabajo de clínicas jurídicas demanda un elevado nivel de recursos que, en muchas ocasiones, las universidades se ven imposibilitados de cubrir. Este es, sin duda alguna, uno de los mayores frenos en mejorar la labor que llevan a cabo las facultades. ii) Existe una generalizada desmotivación en los estudiantes de derecho por participar de las instancias que contribuyen en este fin. Se ha perdido el foco del estudiante como ente a disposición no tan solo del interés personal, sino también, y en la medida de lo posible, del colectivo. iii) Por otra parte, también se aprecia este fenómeno en el académico, en el profesional que está realmente capacitado para generar estos espacios y para, al mismo tiempo, llenarlos en conjunto con el estudiante.

2 3) Retos y desafíos: i) Se deben buscar métodos de financiamiento alternativos a los ya existentes, para poder seguir con la labor de investigación y de clínicas jurídicas, que son, sin duda alguna, las muestras más concretas de cómo las facultades de derecho contribuyen a mejorar el acceso a la justicia. ii) Se debe lograr armonizar la preparación académica y de destrezas, con la preparación ética del egresado de derecho. Esta debe apuntar a lograr un abogado que trabaje de la misma forma tanto un caso remunerado, como uno gratuito. iii) Es un desafío motivar a los estudiantes y a los académicos para que lleven adelante esta importantísima labor, pensando en el bien general y en el fortalecimiento del estado derecho, que es la base de la democracia en cualquier país del mundo. Conclusiones: Nicolás Fernando Godoy Fuentes Estudiante de 3 año de Derecho Universidad Diego Portales

3 Conferencia Pro Bono Cómo contribuir desde la profesión para mejorar el acceso a la Justicia? Qué rol tienen las facultades de Derecho del país? Integrantes de la mesa: Luis Miguel Cano. Rodrigo Correa, Decano Facultad de Derecho, Universidad Adolfo Ibáñez. Fred P. Rooney, Facultad de Derecho, Universidad de Nueva York. Angie Armer, Profesora Facultad de Derecho, Universidad Adolfo Ibáñez. Hernán Varela, Decano Facultad de Derecho, Universidad Católica de Concepción. Maria de la Paz Miatello, Comisión Pro Bono, Universidad Austral, Argentina. Rocío Balestra, Comisión Pro Bono, Universidad Austral, Argentina. Gabriel Bocksang, Universidad Católica de Chile. Juan Pablo Olmero. Luis Miguel Cano y Beatriz Londono, líderes de la mesa, abren la discusión de este primer taller de la segunda jornada de la conferencia sobre el fortalecimiento del acceso a la justicia y el rol que cumplen las facultades de derecho en éste, señalando que la metodología de trabajo se basará en la discusión y las opiniones de los intervinientes, será un taller abierto y se escucharán todas las opiniones. Es por eso que Angie Armer plantea la pregunta acerca de cuál es la experiencia en las facultades sobre los esfuerzos Pro Bono y las clínicas jurídicas, se distinguen entre ellos o son lo mismo? Por un lado Don Hernán Varela nos cuenta la experiencia de la Universidad Católica de Concepción, en ella, durante el quinto año de la carrera de Derecho, la práctica jurídica es obligatoria, ésta consiste en que las clínicas jurídicas realizan acciones sociales relacionadas necesariamente con la ideología católica de la universidad, es por ello que se encuentra vinculado el trabajo de la práctica jurídica con las parroquias. En cuanto a la experiencia Pro Bono en la ciudad de Concepción, ésta tiene un año de funcionamiento de manera que los estudiantes no se han integrado de manera absoluta en estudios jurídicos. Sin perjuicio de ello es que con ocasión del terremoto, se realizaron diversas acciones en conjunto entre estudiantes y estudios de abogados relacionados a Pro Bono. Los estudiantes no recibieron créditos universitarios por esos esfuerzos. En cuanto a la experiencia Pro Bono en el vecino país de Argentina, María de la Paz Miatello nos cuenta acerca de la experiencia en la Universidad Austral de dicho país, en donde se incluye la clínica jurídica como requisito para poder obtener el título profesional. En el último semestre de la carrera en la Universidad Austral de Argentina, es obligatorio cumplir una pasantía en donde se busca incorporar la figura de la clínica jurídica. Por ahora, se está investigando como lograrlo, pero quieren emular la práctica de esta institución. Siguiendo con la discusión, Angie Armer, plantea que entonces, no hay un voluntariado legal aparte de la clínica jurídica?

4 Don Gabriel Bocksang, representante de la Universidad Católica de Chile, cuenta la experiencia de dicha casa de estudios y señala que ellos tienen un programa que involucra a toda la universidad y llamado Puentes UC. Este proyecto es un trabajo en conjunto con las municipalidades que busca generar vínculos para ayudar en diferentes temas, buscando de esta manera, añadir diferentes competencias a los estudiantes. Es una iniciativa que permite complementar los conocimientos jurídicos y hacer a los estudiantes más aptos para las tareas que tendrán que enfrentar en su vida profesional. Por su parte, en la Universidad Católica de Concepción también realizan el mismo proyecto. En cuanto a la experiencia de la Universidad Central, se indica que existen distinción entre dos clases de clínicas, la jurídica y otra de interés público. La clínica jurídica otorga un crédito mientras que por otro lado, la clínica de interés público, no otorga ningún crédito y sólo los mejores alumnos pueden postular a esta clínica. Luis Miguel Cano, por su parte, cuenta la experiencia de México, país en el cual para obtener el título profesional, se debe realizar un servicio social. Existen universidades, como la Panamericana en México, en donde existen estudios de abogados de dichas casas universitarias, los cuales se hacen cargo de diferentes casos de relevancia jurídica y de esta manera lograr contribuir a la comunidad. Por otro lado, la experiencia en torno a las clínicas jurídicas, están recién empezando. Para Luis Miguel Cano el trabajo Pro Bono, se divide en dos vertientes, el trabajo Pro Bono de litigio estratégico y el trabajo de intervención social. Plantea las siguientes preguntas a los intervinientes del taller; Cuáles son las ventajas de realizar el trabajo Pro Bono?, De qué manera influyen las universidades y facultades de Derecho para el trabajo Pro Bono? Y De qué manera la comunidad universitaria facilita la experiencia Pro Bono? Por su parte, Don Rodrigo Correa, sostiene que en un programa de abogacía en general hay dos objetivos que se enfrentan: Primero, dar a los estudiantes casos y que éstos tengan un valor pedagógico, no queremos obtener una clínica en donde vean casos ordinarios, y no se gane mucha experiencia. En segundo lugar, siempre hay un grupo de estudiantes que tiene un interés social, y la universidad tiene que otorgar canales para que se exprese ese interés, de esta manera, la Universidad Adolfo Ibáñez, se ha asociado a la Municipalidad de Peñalolén, creando espacios para que los estudiantes puedan tomar casos reales que proporcionen experiencia académica. Por otro lado, Rodrigo Correa sostiene que Pro Bono es una organización que dispone que hay que hacer el bien porque conviene. Para el estudiante, resulta positivo que se otorguen oportunidades para trabajar en estudios jurídicos, facilitando que en el futuro, tenga un trabajo estable. Continuando con la experiencia de la Universidad Adolfo Ibáñez, Angie Armer, explica el proyecto de Due diligence que la universidad en conjunto con destacados estudios jurídicos de la plaza están implementando. Este proyecto consiste en que un grupo seleccionado de estudiantes realice un Due Diligence con la asesoría de algún estudio jurídico en beneficio de alguna corporación o fundación que necesite de dichos servicios. En cuanto a la naturaleza del interés de los estudiantes, éstos no reciben crédito debido que es voluntariado.

5 Cabe señalar, que un problema de no tener nota, es que no existe un método de presión eficiente al estudiante. Luis Miguel Cano, en este punto se detiene y pregunta si el trabajo Pro Bono, es voluntariado o es vinculante en virtud de alguna calificación?, Se explota el interés social o se lleva a explotar el auto interés de los estudiantes? Es normal estudiar y trabajar? Qué pasa en Chile? En Argentina existen realidades distintas, un estudiante de alguna universidad pública, si o si, a partir del tercer año de la carrera trata de empezar a trabajar como procurador en un estudio jurídico, o después como paralegales, un trabajo de cuasi abogado dentro del estudio jurídico, en cambio, las universidades privadas en Argentina tienen una política más restrictiva en torno al trabajo en una edad más temprana como estudiante, se fomenta mucho más el trabajo en verano sin embargo, la realidad señala que en Argentina en el verano los tribunales no se trabaja mucho. Don Juan Pablo Olmero por su parte señala que, la gran mayoría de las universidades tienen clínicas jurídicas, pero no todas tienen una clínica jurídica Pro Bono. Entonces, cómo vinculamos la clínica jurídica Pro Bono con los abogados? Una respuesta a esta pregunta descansa en la meritocracia, debido a que el acceso al ejercicio de la profesión es muy elitista, las buenas universidades concentran cerca del 80% del trabajo, existe discriminación. Al mismo tiempo, existen una gran cantidad de jóvenes que no son pertenecientes a las buenas universidades y que solo pueden acceder al buen nivel de la profesión en virtud de programas Pro Bono. Entonces, Qué entendemos por clínica jurídica Pro Bono? Tenemos que empezar a preguntarnos sobre este tema. Maria de la Paz Miatello señala que, en Argentina se acerca a los estudiantes la práctica de Pro Bono, mostrándoles de qué manera su trabajo puede influir en la vida de las personas, experiencias con drogadictos, experiencias de cárcel, experiencia de trabajo en un estudio profesional, que genera redes y forma mayores competencias en los estudiantes. Don Hernán Varela por su parte señala que, la demora en la titulación es un mal que afecta a los estudiantes cuando empiezan a trabajar de manera temprana. Por otro lado, la clínica es una asignatura obligatoria que da crédito, no es un caso de voluntariado pero ambas situaciones, las actividades Pro Bono y las clínicas, buscan despertar y fortalecer la vocación social de los estudiantes, en torno al servicio a la comunidad y a la gente sin recursos. Esta clínica da una formación valórica a los estudiantes, para que cuando sean abogados y trabajen en estudios de jurídicos, ya tendrán la conciencia de lo que pasa en el país y de alguna manera, acercará el ejercicio de su profesión al mundo Pro Bono.

6 Don Luis Miguel Cano sostiene que entonces, las facultades de Derecho tienen ventaja al inculcar la vocación social, impulsando el interés del alumno, ya sea voluntariado o vinculante. La persona que es voluntaria, quizás se motiva porque encuentra ventajas o por su vocación social, lo cual lleva a que el trabajo de las facultades no puede quedar aislado. Las redes que generan las facultades es el plus que deben ofrecer las universidades para atraer a los estudiantes, por otro lado, hay que explotar la formación ética y valórica, entonces Qué pasa con las contrapartes de las clínicas, los bufetes de abogados, las instituciones públicas y las ONG? A qué dedicamos nuestro trabajo de clínica? O También dedicamos un poco de este tiempo de los estudiantes a propulsar temas de impacto o interés estratégico? En la realidad latinoamericana, las dos realidades son importantes y que persiguen cumplir con ambos objetivos. Hay personas que se preocupan del tema particular, y hay otros que se preocupan de las cuestiones macro. En relación a las dos tipologías de estudiante, se agrega una tercera categoría compuesta por los estudiantes y después abogados que, ya teniendo un interés social, en el futuro tendrán un interés profesional muy fuerte por los temas relacionados con la actividad Pro Bono, ya que aquellos estudiantes y futuros abogados querrán crecer como profesionales. Don Juan Pablo Olmero, volviendo sobre la discusión anteriormente señalada, sostiene que es importante que las escuelas de Derecho entreguen valores éticos, pero que esto no tiene que ver con Pro bono, es una cuestión distinta cómo se manifiesta la ética y los valores de cada estudiante en su vida profesional. Los profesionales que trabajan en las ONG y fundaciones, no necesariamente realizan trabajo de Pro Bono. Cada una de las escuelas de derecho debe buscar su esencia como facultad, explotarla y manifestarla en proyectos Pro Bono. Don Luis Miguel Cano plantea que entonces, Qué es el Pro Bono? Podemos desarrollarnos profesionalmente y hacer Pro Bono? Don Fred P. Rooney nos cuenta la experiencia de Nueva York ya que allá han creado redes para que estudiantes graduados puedan trabajar de manera gratuita, las universidades deben y tienen la responsabilidad de seguir educando a los graduados. Hay que seguir apoyándolos. Brindamos mucha ayuda en cuanto a la educación, se crean grupos en cuanto a vivienda, y otros intereses, ha sido una experiencia muy exitosa. Las escuelas de leyes hoy en día tiene esa responsabilidad. En Estados Unidos de Norteamérica el 80% de los abogados, trabajan en pequeños estudios, la gran mayoría de ellos, quieren y pueden ayudar a programas sociales, hay que empezar a educar y acompañar a estos abogados. El 99% de personas en Nueva York que llegan a pedir alimentos sin representación. Podemos desarrollarnos profesionalmente y hacer Pro Bono.

7 Galo Pérez, desde el punto de vista de un estudiante, plantea que es necesario educar acerca de la importancia del trabajo Pro Bono, es necesario plantear la doctrina Pro Bono, el concepto de responsabilidad, el concepto de la necesidad de la acción y la cultura de Pro Bono. Queda pendiente explorar la definición de Pro Bono, pero el interés y la semilla que deben las facultades de derecho inculcar en los estudiantes es una necesidad real. La cultura Pro Bono está en expansión en América Latina, todavía se hace necesario que las facultades tomen un rol activo en el acceso de los estudiantes a información e iniciativas Pro Bono sin embargo, las conclusiones son positivas, algunas facultades de Derecho ya han empezado a trabajar de manera enérgica en la cultura Pro Bono y los proyectos sociales que ya han empezado a tener un efecto en la vida de las personas que más necesitan nuestra ayuda. Secretario de Actas: Pablo Andrés Marambio Arancibia. Universidad Adolfo Ibáñez.

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