ORIGl l AL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENT ANTES P. DE LA C INFORME A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO:

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1 ORIGl l AL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 1 i11a Asamblea Legislativa 3ra.sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES P. DE LA C INFORME I~ de marzo de 2014 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comisi6n de Gobierno de la Camara de Representantes recomienda la aprobaci6n, con enmiendas, del P. de la C ALCANCE Y ANALISIS DE LA MEDIDA El Proyecto de la Camara 1699, seglin radicado, pretende enmendar el Articulo 3 de la Ley Num. 77 de 30 de mayo de 1980, segun enmendada, con el prop6sito de modificar la composici6n del cuerpo rector de la Corporaci6n del Conservatorio de Musica de Puerto Rico; y otros fines relacionados. En la actualidad, la ley organica de la Corporaci6n dispone que la misma estara regida por una junta de directores compuesta por siete miembros, nombrados por el Gobernador, con el consejo y consentimiento del Senado. Todos deben ser residentes de Puerto Rico. Al menos uno debe contar con la edad entre los 18 y los 35 afios o debe ser un estudiante regular a nivel de bachillerato. De igual forma, alguno de sus miembros debe tener un historial destacado en el mundo de la educaci6n post secundaria o en las artes musicales y debe estar comprometido con cumplir con los objetivos enmarcados en la Ley que crea el Conservatorio de Musica de Puerto Rico. Los miembros de la Junta no pueden ser empleados del Conservatorio. Tales son algunos de los requerimientos con que debe contar la composici6n de la Junta de Gobierno del

2 Conservatorio, segun la ley vigente. El proyecto que nos ocupa incide sobre todos ellos de la forma que adelante exponemos. El proyecto de ley contiene, en lo referente a la Junta de Gobierno, las siguientes propuestas de enmienda a la Ley: 1. Disponer que los miembros ejerceran sus funciones hasta que expiren sus terminos y sus sucesores hayan tornado posesi6n del cargo. 2. Los miembros de la Junta seran ciudadanos de Estados Unidos de America, aunque ya nose requiera la residencia en Puerto Rico. 3. Uno (1) de los miembros debera ser un (1) estudiante regular del Conservatorio de Musica de Puerto Rico de nivel de bachillerato, sin sujeci6n a limitaci6n por raz6n de edad; o un ex estudiante del Conservatorio de Musica de Puerto Rico. 4. Todos los miembros deben estar comprometidos con cumplir con los objetivos enmarcados en la Ley que crea el Conservatorio de Musica de Puerto Rico. 5. Se reitera que ninguno podra ser empleado del Conservatorio. 6. Los miembros de la Junta podran participar en cualquier reunion de la misma mediante conferencia telef6nica, u otro medio de comunicaci6n, a traves del cual todas las personas participantes en la reunion puedan comunicarse simultaneamente. En su proceso de estudio del proyecto que nos ocupa, la Comisi6n de Gobierno cont6 con la comparecencia, mediante memoriales, del Rector Interino del Conservatorio de Musica de Puerto Rico y del Comite Interino de la Asociaci6n de Profesores del Conservatorio de Musica de Puerto Rico. En esencia, el Rector plantea oposici6n a que se admita a personas no residentes en Puerto Rico como miembros de la Junta. Argumenta que eliminar el requisito de residencia para formar parte de la Junta constituye un obstaculo para mantener una comunicaci6n continua y efectiva. Por otro lado, plantea que se deben establecer criterios adicionales para la calificaci6n del estudiante regular del Conservatorio de nivel de bachillerato o del ex estudiante del Conservatorio. 2

3 Otra recomendaci6n del Rector Interino del Conservatorio es a los fines de que no se descalifique a persona alguna para formar parte de la Junta por el hecho de ser empleado del Conservatorio. Recomienda que se asegure una silla en la Junta para un miembro del personal docente, con nombramiento permanente, del Conservatorio. Los profesores del Conservatorio, de igual forma plantean objeciones a las enmiendas que el proyecto pretende obrar en la ley vigente. Objetan que se agregue a la ley la disposici6n de que los miembros de la Junta ejerceran sus funciones hasta que expiren sus terminos y sus sucesores hayan tornado posesi6n del cargo. De igual forma objetan que una persona no residente en Puerto Rico pueda ser parte de la Junta. Con respecto al cargo del estudiante en la Junta de Directores, solicitan que se requieran criterios adicionales de cualificaci6n de la idoneidad de dicho estudiante, asi como que dicho estudiante sea electo en la instituci6n. Ademas, solicitan que se le reconozca un lugar en la Junta a un profesor de dicha instituci6n, electo por los mismos profesores. Por ultimo, solicitan que se elimine del proyecto la expresi6n que permite la participaci6n de los miembros de la Junta en las reuniones mediante mecanismos de comunicaci6n telef6nica o digital. La comisi6n informante no coincide con el criteria del Rector Interino, o de la Asociaci6n de Profesores en cuanto a su oposici6n a reconocer la riqueza que puede ganar la Junta con la participaci6n de personas que, aunque no son residentes en Puerto Rico, estan comprometidos a cumplir con los objetivos enmarcados en la Ley que crea el Conservatorio de Musica de Puerto Rico. La afirmaci6n de que la distancia es un obstaculo insuperable o insostenible para el eficiente funcionamiento de la Junta no reconoce que vivimos en pleno siglo XXI, con acceso cotidiano a medias de comunicaci6n eficientes que permiten expresar nuestras determinaciones y puntos de vista con inmediatez. La distancia ya no es un impedimenta para integrar la aportaci6n intelectual de los recursos humanos a los organismos de gobierno de las instrumentalidades publicas. De igual forma, entendemos que la clausula de transici6n entre vencimiento de nombramientos de los miembros de la Junta y la toma de posesi6n en el cargo de los nuevos, es un recurso valioso para mantener operante la Junta ante eventualidades. Dicha clausula, ademas, es ordinaria en las regulaciones de las juntas de gobierno de las instrumentalidades publicas. En lo que respecta a la posibilidad de eliminar la prohibici6n de que un empleado del Conservatorio sea miembro de la Junta, hay que observar que la misma consta en la Ley y no es materia de enmiendas propuestas por la 3

4 intenci6n de los autores del proyecto. En vista de ello, la comisi6n informante no emitira juicio al respecto. Como se ha expuesto, la Comisi6n de Gobierno considera meritorio lo propuesto en el Proyecto de la Camara Entendemos que la Junta de Gobierno del Conservatorio de Musica debe contar con la posibilidad de integrar entre sus miembros a una o mas personas no residentes en Puerto Rico, pero de incuestionable valor para fomentar las artes musicales puertorriquefias. Dicha persona o personas deberan siempre mostrar compromiso para cumplir con los objetivos enmarcados en la Ley que crea el Conservatorio de Musica de Puerto Rico. Dicho compromiso supera con creces el valor de cualquier presencia fisica despojada del mismo. CONCLUSION Y RECOMENDACION Por lo expuesto, la Comisi6n de Gobierno, de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, tiene el honor de recomendar la aprobaci6n del P. de la C. 1699, con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que acompafia a este informe. Respetuosamente sometido, &&.~~z Presidente Comisi6n de Gobierno 4

5 ENTIRILLADO ELECTRONICO 17ma. Asamblea Legislativa ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO E ra. Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES P. de la C DE FEBRERO DE 2014 Presentado por los representantes Perella Borras, Rivera Ruiz de Porras, Hernandez Lopez, Bianchi Angler6, Aponte Dalmau, Baez Rivera, Cruz Burgos, De Jesus Rodriguez, Franco Gonzalez, Gandara Menendez, Hernandez Alfonzo, Hernandez Montanez, Jaime Espinosa, Lopez de Arraras, Matos Garcia, Mendez Silva, Natal Albelo, Ortiz Lugo, Pacheco Irigoyen, Rodriguez Quiles, San ta Rodriguez, Torres Cruz, Torres Ramirez, Torres Yordan, Varela Fernandez, Vargas Ferrer, Vassallo Anad6n y Vega Ramos Referido a la Comisi6n de Gobierno LEY Para enmendar el Articulo 3 de la Ley Num. 77 de 30 de mayo de 1980, seglin enmendada, con el prop6sito de modificar la composici6n del cuerpo rector de la Corporaci6n del Conservatorio de Musica de Puerto Rico; y para otros fines relacionados. EXPOSICION DE MOTIVOS La Corporaci6n del Conservatorio de Musica de Puerto Rico es una corporaci6n publica creada "[c]on el prop6sito de reafirmar y robustecer la autonomia academica de la educaci6n musical, promover y administrar adecuadamente los programas y operaciones del Conservatorio de Musica de Puerto Rico." A esos efectos, entre los objetivos principales de esa corporaci6n publica esta proveer a la comunidad puertorriquefia las instalaciones para educar y perfeccionar sus destrezas musicales, incluyendo el ofrecimiento de programas de estudios de educaci6n superior orientados orientadas hacia el desarrollo de las artes musicales; nutrir a la Orquesta Sinf6nica de Puerto Rico y otras organizaciones musicales del Pais; y coordinar esfuerzos en los programas operacionales y actividades del Conservatorio. Para que la Corporaci6n de las Artes Musicales del Conservatorio de Musica pueda cumplir cabalmente con sus

6 2 objetivos es necesario que su cuerpo rector este compuesto por personas con el compromiso, el conocimiento academico y profesional y los talentos necesarios, independientemente de que residen residan dentro o fuera de Puerto Rico. Al amparo de la facultad que la Constituci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico le reconoce a esta Asamblea Legislativa en su Articulo III, Secci6n 16, esta Asamblea Legislativa enmienda la ley organica de la Corporaci6n del Conservatorio de Musica de Puerto Rico, Ley Num. 77 de 30 de mayo de 1980, seglin enmendada, para abrir espacios en la composici6n del cuerpo rector de esa corporaci6n publica para que personas que no sean residentes de Puerto Rico, pero que tengan el compromiso y los conocimientos academicos y profesionales necesarios, puedan ser miembros y aportar al desarrollo de la educaci6n en las artes musicales en Puerto Rico. De igual forma, se enmienda la citada Ley Num. 77 para proveer algunas herramientas que faciliten y maximicen la efectividad, la operaci6n y el funcionamiento de la Junta de Directores de la Corporaci6n del Conservatorio de Musica de Puerto Rico. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Articulo 1.-Se enmienda Articulo 3 de la Ley Num. 77 de 30 de mayo de 1980, 2 segun enmendada, para que lea como sigue: 3 "Articulo 3.- Junta de Directores. 4 La direcci6n de la Corporaci6n la ejercera la Junta de Directores del 5 Conservatorio de Musica, en adelante 'la Junta'. 6 (a) La Junta estara compuesta por siete (7) miembros, los cuales seran 7 nombrados por el Gobernador, con el consejo y consentimiento del 8 Senado, en la siguiente forma: tres (3) por el termino de tres (3) afios, tres 9 (3) por el termino de dos (2) afios, y uno (1) por el termino de cuatro (4) 10 afios. Una vez finalizados estos terminos iniciales, el Gobernador 11 nombrara a los futuros miembros de la Junta por un termino de cuatro (4) 12 afios. Los miembros ejerceran sus funciones hasta que expiren sus terminos y sus

7 sucesores hayan tornado posesi6n del cargo. En caso de surgir una vacante, se nombraran sustitutos quienes ejerceran sus funciones por el termino no cumplido del nombramiento original (b) La Junta adoptara las normas, reglas, reglamentos y procedimientos necesarios para ejercer los poderes y cumplir con los prop6sitos de la Corporaci6n. 7 8 (c) La Junta nombrara al Rector y asignara su sueldo, tomando en consideraci6n los mejores intereses del Conservatorio (d) Los miembros de la Junta seran mayores de edad, [residentes de Puerto Rico] ciudadanos de Estados Unidos de America, con un nivel educativo minimo de grado de bachillerato, salvo por uno (1) que debera ser [una persona entre las edades de dieciocho (18) y treinta y cinco (35) afios y/o] un (1) estudiante regular del Conseroatorio de Musica de Puerto Rico de [al] ~ nivel de bachillerato o un ex estudiante del Conseroatorio de Musica de Puerto Rico. Por lo menos uno de sus miembros debera poseer habilidades musicales probadas y otro debera tener un historial destacado en el mundo de la educaci6n post secundaria o en las artes musicales. [musicales, y estar] Todos las miembros deben estar comprometidos a cumplir con los objetivos enmarcados en la Ley que crea el Conservatorio de Musica de Puerto Rico y [no podran] ninguno podra ser empleado[s] del Conservatorio.

8 (e) Los miembros del Consejo General del Conservatorio, nombrados y en funcionamiento bajo esta ley, continuaran fungiendo como miembros de la Junta de Directores del Conservatorio creado por esta ley, hasta el vencimiento de los terminos de sus nombramientos ( ) La Junta se reunira en sesiones ordinarias de acuerdo con un calendario anual que aprobara en la primera sesi6n de cada afio. Podra celebrar reuniones extraordinarias, previa convocatoria por su presidente motu proprio o a petici6n de una mayoria de sus miembros. Los miembros de la Junta podran participar en cualquier reunion de la Junta mediante conferencia telefonica, u otro media de comunicacion, a traves del cual todas las personas participantes en la reunion puedan comunicarse simultaneamente. Los acuerdos y resoluciones de la Junta se tomaran por mayoria de los miembros presentes. Los miembros de la Junta recibiran dietas equivalentes a la dieta minima establecida en el C6digo Politico para miembros de la Asamblea Legislativa por asistencia a sesiones o reuniones de comisi6n por cada reunion extraordinaria o de comite u otro organismo o 17 realizaci6n de encomienda autorizada por el Presidente de la Junta a la 18 que asisten. 19 Articulo 2.-Clausula de separabilidad. 20 Si cualquier clausula, parrafo, subparrafo, articulo, disposici6n, secci6n, inciso o 21 parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional por un tribunal competente, la

9 5 1 sentencia a tal efecto dictada no afectara, perjudicara, ni invalidara, el resto de esta Ley. 2 El efecto de dicha sentencia quedara limitado a la clausula, parrafo, subparrafo, articulo, 3 disposici6n, secci6n, inciso, o parte de la misma, que asi hubiere sido declarada 4 inconstitucional. 5 Articulo 3.-Vigencia y efecto. 6 Esta Ley comenzara a regir inmediatamente despues de su aprobaci6n.