Banco Interamericano de Desarrollo, INMUJERES e INEGI. Consultora: Edith Pacheco Gómez

Transcripción

1 Banco Interamericano de Desarrollo, INMUJERES e INEGI Consultora: Edith Pacheco Gómez

2 Inicio del Proyecto El proyecto se hizo por iniciativa del BID, justificado por las bajas tasas de participación económica femenina, particularmente las registradas en México en Es parte de una línea de investigación y generación de conocimiento impulsado por el BID en un tema considerado estratégico para la promoción de la equidad de género en la región.

3 Inicio del Proyecto Interés de que participaran diferentes dependencias públicas: se invitó a INEGI e INMUJERES INMUJERES: Proyecto se ajusta a los objetivos del Proigualdad autonomía de las mujeres, igualdad de oportunidades INEGI: Fortalecimiento de la producción de estadísticas de género Buena práctica en términos de coordinación interinstitucional y entre usuarios y productores de información estadística

4 Antecedentes En noviembre de 2010 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizó una Prueba del Módulo de cuidados de niños, enfermos, discapacitados y menores de 18 años de edad en 21 municipios del estado de Michoacán.

5 Objetivo: La generación de conocimiento sobre la relación entre las tareas de cuidado de niños y adultos y la inserción laboral de la mujer Hipótesis: Fuertes restricciones de tiempo, debidas al trabajo doméstico y de cuidados a los miembros del hogar, pueden inhibir la inserción de las mujeres al mercado de trabajo

6 Objetivos específicos de la evaluación del proyecto Presentar un panorama general de la situación reciente de las mujeres de 12 años y más en términos de su participación en el mercado de trabajo. Analizar los resultados de la Prueba del Módulo de Cuidados a enfermos, discapacitados y menores de 18 años y la posibilidad de enriquecer dicho análisis al empatar con los datos de la ENUT 2009.

7 Objetivos específicos del proyecto Con base en los resultados de la Prueba, rediseñar el cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y post escolar y enfermos temporales y crónicos), que permitan analizar la dinámica de empleo de las mujeres y su relación con diversos factores individuales y de su entorno familiar y social. Esto en función del tipo de encuesta o módulo que se proponga.

8 Objetivos específicos del proyecto Diseñar preguntas que permitan identificar las necesidades de las mujeres que están trabajando para poder conciliar su vida personal y laboral. Diseñar preguntas que permitan identificar las necesidades de las mujeres que no están trabajando, pero que sí desean hacerlo. Diseñar preguntas que permitan analizar el papel de las políticas de cuidado infantil, sobre las oportunidades de inserción laboral femenina y sus condiciones laborales.

9 Cuestionario Inicialmente se planteó que el levantamiento definitivo para este proyecto se realizara como un módulo de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Por ello, el cuestionario diseñado para la Prueba incluyó las preguntas de su cuestionario básico. Adicionalmente se consideró la inclusión de algunas preguntas de la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT 2009) y de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006), particularmente las relacionadas con la toma de decisiones. I. Identificación de hogares y trabajadores(as) remunerados(as). II. Características sociodemográficas. III. Caracterización del trabajo principal y último. IV. Expectativas laborales para mujeres de 12 años y más. V. Satisfacción en el trabajo para mujeres de 12 años y más. VI. Historia de embarazos. VII. Cuidados para integrantes del hogar con enfermedades crónicas y/o discapacitados. VIII. Apoyo y cuidado a integrantes del hogar menores de 18 años. IX. Apoyo a no residentes del hogar. X. Decisiones en el hogar. IX. Valoración monetaria. Secciones del cuestionario

10 Cuestionario I. Identificación de hogares y trabajadores(as) remunerados(as). II. Características sociodemográficas. III. Caracterización del trabajo principal y último. IV. Expectativas laborales para mujeres de 12 años y más. V. Satisfacción en el trabajo para mujeres de 12 años y más. VI. Historia de embarazos. VII. Cuidados para integrantes del hogar con enfermedades crónicas y/o discapacitados. VIII. Apoyo y cuidado a integrantes del hogar menores de 18 años. IX. Apoyo a no residentes del hogar. X. Decisiones en el hogar. IX. Valoración monetaria. 8 preguntas 25 preguntas (33 categorías) 57 preguntas (200 categorías) 9 preguntas 8 preguntas 18 preguntas 3 preguntas (29 categorías) 6 preguntas (11 categorías) 4 preguntas (21 categorías) 1 preguntas 1 preguntas 137 preguntas (440 subcategorías) Secciones del cuestionario

11 Muestra La prueba se aplicó en una submuestra de viviendas de la ENUT 2009 con la finalidad de poder empatar la información y enriquecer el análisis. El tamaño de muestra fue de 508 viviendas.

12 Casos de la muestra según archivos y secciones del cuestionario (1/2) 1872 Personas en archivo SDEM original, pero 112 casos sin información en variables básicas (sexo y edad) mujeres de 12 y más años en archivo SDEM, pero en MÓDULO 1 sólo hay 617 (64), pero también 30 casos sin información básica 587 (86.1%) Hombres de todas las edades y mujeres menores de 12 años de edad SECCIÓN III. TRABAJO Ocupadas 229 Desocupadas 12 No eco. Activas 346 SECCIÓN IV. HISTORIA DE EMBARAZOS Llegan 429 (pero 50 son > de 50 años de edad, 379) (deberían llegar 442) (en SDEM 513 mujeres de 12 a 50 años, pero en MÓDULO 1 60 con falta referencia de renglón) VER DIAGRAMA SOBRE CUIDADOS SECCIÓN IV. EXPECTATIVAS LABORALES (213 llegan a 4.1 en 4.9 responden 327) SECCIÓN V. SATISFACCIÓN EN EL TRABAJO (229) (259 con hijos, 120 sin hijos)

13 Casos de la muestra según archivos y secciones del cuestionario (2/2) 125 hogares con enfermos crónicos y/o discapacitados (SDEM) 219 mujeres de 12 y más años en hogares con enfermos (SDEM) 179 mujeres de 12 y más años en hogares con enfermos (MÓDULOS 1 Y 2) 133 mujeres en hogares con enfermos Pregunta viviendas seleccionadas (65% entrevista completa con mujeres de 12 años y más) 430 (SDEM) (84.6%) 146 hogares con niños menores de 6 años (SDEM) 252 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 6 años de edad (SDEM) 227 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 6 años de edad (MÓDULOS 1 Y 2) 513 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 18 años de edad (SDEM) 211 mujeres en hogares con menores de 6 años Pregunta mujeres en hogares con menores de 6 años Preguntas a hogares con menores de 18 años de edad (SDEM) 443 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 18 años de edad (MÓDULOS 1 Y 2) 364 mujeres en hogares con menores de 18 años Pregunta mujeres en hogares con menores de 18 años Preguntas a 8.4.5

14 er Objetivo: Presentar un panorama general de la situación reciente de las mujeres de 12 años y más en términos de su participación en el mercado de trabajo. Gráfica 2. Tasas refinadas de participación (México, 2010) Total Hombres Mujeres Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2010, y Módulo de Cuidadps, 2010, INEGI NACIONAL MICHOACÁN MÓDULO 587 Mujeres de 12 y más años 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gráfica 4. Posición en el trabajo de las mujeres (México, 2010) NACIONAL MICHOACÁN MÓDULO Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2010 y Módulo de Cuidados, 2010, INEGI Trabajadoras no remunerados Trabajadoras fam. no remunerados Trabajadoras por cuenta propia Asalariadas Empleadoras

15 2º Objetivo: Analizar los resultados de la Prueba del Módulo de Cuidados a enfermos, discapacitados y menores de 18 años y la posibilidad de enriquecer dicho análisis al empatar con los datos de la ENUT 2009 Mujeres que cuidan enfermos casos de la prueba (ENUT, 2009) 8% Cuidan enfermos 92% No cuidan enfermos Gráfica 15. Mujeres en hogares con menores de 6 años con niños 38.7 menores de 6 años Mujeres que cuidan a niños menores de 6 años, casos de la prueba (ENUT,2009) 61.3 sin niños 20% Cuidan menores de 6 años Si cuidan No cuidan % No cuidan menores de 6 años

16 3er Objetivo: Rediseñar el cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y post escolar y enfermos temporales y crónicos) Debido a las características del cuestionario y a las observaciones de campo al aplicar la prueba piloto, se propone que la aplicación del cuestionario sea básicamente en contextos urbanos (por ejemplo, principales ciudades del país). En un primer momento, la idea era que esta encuesta formara parte de un módulo de la ENOE, sin embargo, esta posibilidad se ha descartado. Una de las razones aducidas ha sido que si se quiere hacer una prueba al nuevo cuestionario este año (noviembre) no hay la posibilidad de realizarla a través de la ENOE, debido a que los módulos ya están comprometidos. Por lo anterior, se habló de un cuestionario auto-contenido, con la característica de considerar un tiempo de entrevista de 25 a 35 minutos. El cuestionario de prueba en promedio tuvo una duración de 45 minutos a una hora, por lo que el cuestionario que se proponga deberá contener un menor número de preguntas que las realizadas en la prueba.

17 3er Objetivo: Rediseñar el cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y post escolar y enfermos temporales y crónicos) Otra de las razones para que sea un cuestionario auto-contenido, fundamentalmente, tiene que ver con la posibilidad de captar mejor los tiempos de dedicación al cuidado. Si el instrumento de captación fuera un módulo de la ENUT, tendríamos cierto grado de subestimación, debido a que no solo se privilegiaría el tema de los cuidados (cómo se pudo constatar en la segunda sesión de este documento). Por otro lado, si el instrumento fuera un módulo de la ENOE, la sección de cuidados queda muy apartada de la sección de hogares y la sección sociodemográfica, lo cual no permitiendo tener un control adecuado sobre el seguimiento de casos. Los diagramas siguientes pueden darnos una idea de los casos que se pierden al llegar al tema sustantivo del cuestionario (los cuidados). En relación a la estructura general del cuestionario propongo que las secciones de embarazos y cuidados (VI, VII, VIII y IX) se ubiquen antes de la sección III (trabajo), debido a que se pueden vincular de manera más directa con las características sociodemográficas y del hogar. También la sección X sobre decisiones en el hogar podría ubicarse antes que la sección de trabajo (III), porque tampoco depende de la condición laboral. Pero además, porque se refiere a lo que acontece a escala del hogar.

18 4o a 6o Objetivos Diseñar preguntas que permitan identificar las necesidades de las mujeres que están trabajando para poder conciliar su vida personal y laboral, identificar las necesidades de las mujeres que no están trabajando, pero que sí desean hacerlo y que permitan analizar el papel de las políticas de cuidado infantil, sobre las oportunidades de inserción laboral femenina y sus condiciones laborales. agregar Modificar

19 Aprendizaje Temas poco estudiados requieren pruebas Cuestionario demasiado largo (45 minutos aprox.) Concreción de objetivos Preguntas imprescindibles Preguntas prescindibles Redefinición de la población objeto de estudio Dirigido a zonas urbanas Mujeres de 14 años y más según condición de inserción laboral Acotación del concepto de cuidados Rediseño del cuestionario

20 Tareas pendientes Presentación en Aguascalientes, para compartir la experiencia con países de la región Cuestionario definitivo (documento conceptual y determinación de la estructura de la base de datos) Prueba del cuestionario definitivo Levantamiento en áreas urbanas (metropolitanas)