FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL

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1 FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL LICITACIÓN PÚBLICA No. BS LP 001/2012 ADQUISICIÓN DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL AÑO Antiguo Cuscatlán, octubre de U N I D A D D E A D Q U I S I C I O N E S Y C O N T R A T A C I O N E S I N S T I T U C I O N A L K I L O M E T R O 1 0 Y ½ C A R R E T E R A A L P U E R T O D E L A L I B E R T A D PBX EXT. 8306, FAX ADQUISICIÓN DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL AÑO 2012.

2 INDICE I. INTRODUCCION II. INFORMACIÓN SOBRE EL OFERENTE III CONDICIONES GENERALES A LAS QUE SE SUJETAN LOS OFERTANTES IV. PLAZO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS V. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO VI. CLASE DE GARANTIAS VII. RECEPCION, APERTURA Y CONTENIDO DE OFERTAS VIII. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES IX. EVALUACIÓN X. ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO XI. NOTIFICACION DEL RESULTADO DE LA LICITACION XII. FIRMA DEL CONTRATO XIII DOCUMENTOS CONTRACTUALES XIV. MULTAS XV. OTRAS SITUACIONES ANEXOS ANEXO N. 1 ANEXO N 2 ANEXO N. 3 ANEXO N. 4 ANEXO No. 5 ANEXO No. 6 ANEXO No. 7 ANEXO No. 8 ANEXO No. 9 ANEXO No. 10 ANEXO No. 11 ANEXO N. 12 FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA FORMATO DE DECLARACION JURADA SOBRE LA VERACIDAD DE DATOS CONTENIDOS EN LA OFERTA FORMATO DE OFERTA ECONOMICA DESCRIPCION DEL SERVICIO: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CANTIDADES SOLICITADAS DE POLIZA DE TODO RIESGO SEGURO INCENCIO POLIZA DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO POLIZA DE AUTOMOTORES POLIZA DE FIDELIDAD SEGURO DE VIDA COLECTIVO POLIZA DE VIDA SEGURO MEDICO HOSPITALARIO POLIZA DE SEGURO MEDICO HOSPITALARIO SEGURO DENTAL REQUISITOS INDISPENSABLES DETALLE DE VEHICULOS INSTITUCIONALES REGISTRO DE ASEGURADOS VIDA CATEGORIA 1 REGISTRO DE ASEGURADOS VIDA CATEGORIA 2 REGISTRO DE ASEGURADOS MEDICO CLASE 1 REGISTRO DE ASEGURADOS MEDICO CLASE 2 FORMATO DE CARTA PARA DEJAR ABIERTAS LAS POLIZAS FORMATO DE CARTA EXPRESANDO QUE EL COSTO DE INSPECCIONES, ESTUDIOS E INFORME ES POR PARTE DE LA ASEGURADORA SINIESTRALIDAD MODELO DE GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA MODELO DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO 2

3 I. INTRODUCCION El Fondo de Conservación Vial, a través de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), promueve la LICITACION PUBLICA No. FOVIAL BS LP 001/2012, para la ADQUISICIÓN DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL AÑO 2012., El proceso se inicia a solicitud de la Gerencia Financiera Administrativa según solicitud de fecha 14 de octubre de 2011, por lo que somete a Licitación Pública, la contratación de los servicios en referencia a su favor, para lo cual se presentan las siguientes bases. NO PODRAN PARTICIPAR COMO OFERENTES El Fondo de Conservación Vial, podrá contratar con ofertantes ya sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan capacidad legal para obligarse; y que no concurra en ellas y que de conformidad a lo establecido en los artículos veinticinco y veintiséis de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, no se encuentren incapacitados o impedidos por alguna de las situaciones siguientes: a. Haber sido condenado con anterioridad mediante sentencia firme, por delitos contra la Hacienda Pública, corrupción, cohecho activo, tráfico de influencia y los contemplados en la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos; mientras no hayan sido habilitados en sus derechos por la comisión de esos ilícitos; b. Haber sido declarado en estado de suspensión de pagos de sus obligaciones o declarado en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitado, c. Haber extinguido por parte de la institución contratante el contrato celebrado con alguna de las instituciones, por causa imputable al contratista, durante los últimos cinco años contados a partir de la fecha de extinción; d. Estar insolvente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social, e. Haber incurrido en falsedad material o ideológica al proporcionar la información requerida de acuerdo a esta Ley; f. En el caso de que concurra como persona jurídica extranjera y no estuviere legalmente constituida de conformidad a las normas de su propio país, o no haber cumplido con las disposiciones de la legislación nacional, aplicables para su ejercicio o funcionamiento, g. Haber evadido la responsabilidad adquirida en otras contrataciones, mediante cualquier artificio. Los contratos celebrados en contraversión a lo dispuesto en este artículo producen nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal en que se incurra. Las situaciones a que se refieren los literales a), b) y e) serán declarados en sede judicial. El principio que fundamenta la presente disposición, busca promover la libre competencia y crear condiciones de equidad para todos los oferentes, por lo que todo lo que contravenga este principio y el incumplimiento de 3

4 alguna de las disposiciones anteriores produce nulidad de la oferta, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y penal en que se incurra. El ofertante deberá presentar una declaración jurada, otorgada ante notario, en la que se declare la veracidad de todo el contenido de la oferta, así como también de no haber incurrido en las conductas descritas en el Art. 158 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. II. INFORMACIÓN SOBRE EL OFERTANTE Básicamente, se requiere acreditarse mediante: a) Existencia y Representación Legal Las personas jurídicas nacionales deben comprobar su existencia y representación legal, mediante la Escritura Pública de Constitución y sus modificaciones si las hubiese. Las personas jurídicas extranjeras con certificación de la autoridad competente de su país origen, refrendada por el Cónsul salvadoreño de la respectiva ciudad y la firma de éste refrendada por la Cancillería salvadoreña, o por medio de apostilla en su caso. b) Nombre o razón social y dirección comercial Dentro de la carta de presentación de oferta se deberá indicar el nombre del oferente, domicilio comercial, de acuerdo con el certificado de existencia y representación legal. c) Antecedentes Financieros En este apartado el FOVIAL, verificará el último Boletín Estadístico de Seguros, romano II Clasificación de Riesgo de las Sociedades de Seguros, publicado por la Superintendencia del Sistema Financiero. Asimismo, el ofertante deberá presentar constancias de la compañía de reaseguro que lo respalden, dichas compañías reaseguradoras deberán estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero para actuar como reasegurador localmente. III. CONDICIONES GENERALES A LAS QUE SE SUJETAN LOS OFERTANTES Para preparar su oferta, el ofertante deberá examinar cuidadosamente lo descrito en cada una de las secciones y anexos del presente documento. Por consiguiente, el FOVIAL no será responsable de las consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o mala interpretación de estas bases. La presentación de la oferta por parte del ofertante, dará por aceptada las indicaciones contenidas en estas bases de licitación, de conformidad al inciso segundo del Art. 45 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. A. Las ofertas deberán formularse desarrollando todos y cada uno de los apartados romanos, literales, numerales y anexos, conforme a lo establecido en este documento, con el objeto de generar homogeneidad en la presentación. 4

5 B. Debe entenderse que el precio ofertado deberá ser en dólares de los Estados Unidos de América, incluido el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA). C. La Validez de la oferta deberá ser de noventa (90) días calendario y la validez de la Garantía de Mantenimiento de Oferta, será de ciento veinte (120) días calendario, ambos períodos contados a partir de la fecha de Apertura de Ofertas. D. Después de la apertura de las ofertas y hasta que se comunique la adjudicación oficialmente, no se dará información alguna, respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de las ofertas y a las recomendaciones relativas a las adjudicaciones de las mismas, a ninguna persona que no esté relacionada con el proceso de análisis y evaluación. Esto aplica tanto a funcionarios y empleados del FOVIAL, como a personas relacionadas con las empresas ofertantes. E. El FOVIAL, a través de la UACI, podrá solicitar en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendarios, después de la apertura de las ofertas, el consentimiento de los oferentes para prorrogar el período de validez de sus ofertas cuando no se haya adjudicado el servicio durante la vigencia original de la garantía. La solicitud y su respuesta serán por escrito y los oferentes deberán responder a más tardar quince (15) días antes del vencimiento del plazo de la oferta. A los oferentes que accedan a la prórroga no se les permitirá que modifiquen sus ofertas. F. De los conflictos que pudieran surgir, se someterán a las leyes de la República de El Salvador. G. Las ofertas se presentarán en idioma castellano o traducida al mismo idioma, debidamente autenticadas por la autoridad correspondiente. De acuerdo al Art. No. 261 del código de procedimientos civiles. IV. PLAZO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS La fecha límite para presentación de preguntas por parte del ofertante será el día: 28 de octubre de La UACI del FOVIAL podrá emitir notas aclaratorias y/o adendas por escrito a estas Bases hasta el día: 04 de noviembre Las adendas, si las hubiere, formarán parte de estas bases de Licitación Pública. V. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO A. FINANCIAMIENTO El financiamiento para el pago del servicio mencionado, será cubierto con cargo a la asignación presupuestaria del Fondo de Conservación Vial del ejercicio del año B. FORMA DE PAGO. El pago por los servicios que resultaren de la presente gestión, se realizará en tres pagos mensuales y sucesivos, iniciando a más tardar treinta días posteriores a la recepción de la 5

6 primera factura de consumidor final. Los tres pagos antes mencionados serán un requisito para la adjudicación y en ningún caso deberán agregarse gastos de emisión ni recargos por fraccionamiento. Cada pago se hará en dólares de los Estados Unidos de América y en dicho pago estarán incorporados todos los impuestos que les fueren aplicables, especialmente el del Impuesto a la Transferencia de Bienes y a la Prestación de Servicios (IVA), debiendo mediar para ello, la correspondiente aprobación de aceptación plena de los servicios contratados que deberá ser firmada por la Gerencia Financiera y Administrativa. VI. CLASE DE GARANTIAS De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 32 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, el FOVIAL, a través de la UACI, en consideración al tipo de servicio requerido, establece las clases de garantías que los oferentes o contratistas deben de presentar para asegurar el cumplimiento de sus compromisos y obligaciones contractuales. La garantía podrá consistir en fianza o garantía bancaria. Se admitirán como caución garantías bancarias y de compañías aseguradoras o afianzadoras, emitidas y autorizadas por sociedades afianzadoras o aseguradoras o instituciones bancarias, autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador, a satisfacción del FOVIAL, que cumplan con los siguientes requisitos: 1. Patrimonio Neto, reportado en el último boletín informativo de la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador, de $ 228, mil dólares como mínimo. 2. El monto máximo a garantizar no deberá exceder el 20% del valor del Patrimonio Neto. 3. Cuando no se puede cumplir el numeral anterior, la empresa (aseguradora o afianzadora) deberá demostrar que cuenta con el respaldo de una reaseguradora que garantice el pago del 100% del monto en mención, a través de la presentación de sus balances y que estas posean una calificación mínima A emitida por una calificadora de riesgos de renombre internacional y reconocida por la Superintendencia del Sistema Financiero. Dicha empresa reaseguradora deberá emitir una certificación que indique el respaldo ofrecido. A. GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: De conformidad con lo dispuesto en el Art. 33 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, esta garantía se otorgará a favor del FOVIAL, a fin de asegurar el mantenimiento de las condiciones y precios ofertados. La validez de esta garantía será de ciento veinte (120) días contados a partir de la fecha de apertura de ofertas, las empresas deberán presentar dicha garantía dependiendo del tipo de seguro ofertado y será únicamente de la siguiente manera: 1. Para ofertas de empresas que cubran sólo el SEGURO DE DAÑOS, (EQUIPO ELECTRONICO, TODO RIESGO INCENDIO) AUTOMOTORES Y DIVERSOS (SEGURO DE FIDELIDAD), El monto de la garantía de mantenimiento de oferta será por la cantidad de: QUINIENTOS 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ ). 2. Para ofertas de empresas que cubran sólo el SEGURO COLECTIVO DE VIDA, GASTOS MEDICOS Y SEGURO DENTAL: El monto de la garantía de mantenimiento de oferta será por 6

7 la cantidad de: SEIS MIL ($6,000.00), y 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 3. Para ofertas de empresas (que tenga la misma razón social), que cubran todo el servicio de seguros solicitado: SEGURO DE DAÑOS, (EQUIPO ELECTRONICO, TODO RIESGO INCENDIO) AUTOMOTORES Y DIVERSOS (SEGURO DE FIDELIDAD), INCLUYENDO SEGURO COLECTIVO DE VIDA, GASTOS MEDICOS Y SEGURO DENTAL: El monto de la garantía de mantenimiento de oferta será por la cantidad de: SEIS MIL QUINIENTOS 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($6,500.00), la cual se hará efectiva en los casos previstos en este mismo Artículo, los cuales son: A. Si el ofertante por razones imputables al mismo, no concurre a formalizar el contrato en el plazo establecido, en la sección XI de estas bases. B. Si el ofertante no presenta la garantía de cumplimiento de contrato dentro del plazo determinado en estas bases de licitación, C. No aceptar el precio de oferta corregido, resultante de la evaluación de su oferta económica; y, D. Si el ofertante retirara su oferta injustificadamente. La Garantía de Mantenimiento de Oferta deberá presentarse en original y copia en sobre cerrado, dentro de la Oferta Técnica Económica y no debiendo llevar perforaciones, manchas ni sellos o rubricas del ofertante (cuando aplique) La Garantía de Mantenimiento de Oferta será devuelta a los ofertantes, previa solicitud por escrito, después que el FOVIAL y el ofertante ganador hayan suscrito el contrato respectivo y de que éste haya rendido la Garantía de Cumplimiento de Contrato satisfactoria para el FOVIAL. B. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: El adjudicatario otorgará a favor del FOVIAL, dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de firma del contrato, para asegurar que cumplirá con todas las cláusulas establecidas en el contrato y cuyo servicio será entregado y recibido a entera satisfacción, una garantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto del contrato o póliza, la que podrá consistir en cualquiera de las permitidas por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, a satisfacción del FOVIAL. La validez de esta garantía será de doce (12) meses calendario, contados a partir de la fecha de vigencia del contrato (o póliza). VII. RECEPCION, APERTURA Y CONTENIDOS DE OFERTAS 7

8 A. RECEPCIÓN DE OFERTAS De conformidad al inciso tercero del Art. 52 de La Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, será de exclusiva responsabilidad del ofertante, que las ofertas sean recibidas en tiempo y forma, de acuerdo a lo establecido en las presentes bases de licitación. Las cartas de presentación de ofertas (establecimiento de compromiso) (ANEXO No.1), no deberán de contener textos: entre líneas, tachaduras, testaduras ni enmendaduras. Dicha carta deberá presentarse, con firma y sello del representante legal. 1. Los Ofertantes deberán presentar sus ofertas en el lugar, día y hora detallado a continuación: i. La PRESENTACIÓN DE OFERTAS (Sobre No. 1) se hará de las NUEVE horas con cero minutos (09:00 A.M.) hasta las DIEZ horas con cero minutos (10:00 A.M.) del día: 08 de noviembre 2011, en las oficinas de las UACI del FOVIAL, ubicadas en el Kilómetro 10 y 1/2 carretera al Puerto de La Libertad, contiguo a "Típicos Margoth", Antiguo Cuscatlán, La Libertad o donde el FOVIAL indique mediante nota. (FAVOR TRAER SELLO DE LA EMPRESA) ii. Una vez finalizada la hora de recepción e iniciado el acto de apertura no se recibirán ofertas y no se aceptará reclamo alguno. iii. La recepción de ofertas quedará registrada en formulario donde se detalle: el nombre de la persona natural o jurídica, la hora, la fecha y la firma de la persona que la presenta. 2. Las ofertas que se presenten fuera de la hora establecida para la recepción y las que no acompañen la garantía de mantenimiento de oferta, quedarán excluidas del proceso. B. APERTURA DE OFERTAS La Apertura Pública de Ofertas se realizará a partir de las: DIEZ HORAS CON CINCO MINUTOS (10.05 A.M.) en el lugar y día indicados en el literal anterior. En esta etapa del proceso de licitación, el representante de la UACI procederá a abrir los sobres en el lugar, día y hora indicado, en presencia de los ofertantes o personas designadas por el Representante Legal de la empresa y cuyas ofertas se hayan presentado a tiempo. El proceso de apertura, será el siguiente: Declarar cerrada la recepción de ofertas. Apertura del sobre Nº1, conforme el orden de recepción. Lectura de ofertas y verificación de la inclusión de la garantía de mantenimiento de oferta. Elaboración del acta de apertura de ofertas, en la cual se asentará o se hará constar las ofertas recibidas y los montos ofertados, así como algún aspecto relevante de dicho acto. Firma del acta de apertura de ofertas, por parte de los asistentes. Entrega de copia del acta de apertura de ofertas a cada uno de los ofertantes. C. CONTENIDO DE LAS OFERTAS Las ofertas que se presenten, deberán de rotularse de la siguiente manera: 8

9 FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL (FOVIAL) OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA LICITACIÓN PÚBLICA N. FOVIAL / PROCESO: NOMBRE DEL OFERTANTE: El Salvador, de de 201. FIRMA DEL OFERTANTE, REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO La oferta preparada por el ofertante, así como la documentación relativa a ella, deberá redactarse en idioma castellano y los precios serán cotizados en dólares de los Estados Unidos de América, debiendo presentarse en tres (3) sobres cerrados, Cada sobre deberá contener original y una fotocopia de los documentos que a continuación se detallan: CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1 DOCUMENTOS DE PRESENTACIÓN Y LEGALES Carta de presentación de oferta, (ANEXO N 1) firmada y sellada por el representante legal o apoderado, incluyendo en ella: Nombre, dirección, número de fax y número de teléfono de la persona natural o jurídica. Declaración Jurada sobre la veracidad de datos contenidos en la oferta y no haber incurrido en conductas descritas en el Art. 158 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública; conforme (ANEXO N.2). Documentos certificados por Notario: Fotocopia de Escritura de Constitución de la Sociedad, y sus modificaciones si las hubiera. Fotocopia del NIT y Registro del IVA de la Sociedad. Fotocopia del DUI y NIT del ofertante o su representante legal; y de pasaporte o carné de residente, en caso de ser extranjero. Fotocopia de Credencial de representante legal del ofertante o Escritura de Poder, según sea el caso. Constancias de la compañía de reaseguro que lo respalden, dichas compañías reaseguradoras deberán estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero para actuar como reasegurador localmente. Autorización de la Superintendencia del sistema financiero para operar como empresa de seguros. Documentos originales y vigentes: Solvencia de la Administración Tributaria, por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. Solvencia del ISSS, relativa al régimen de salud por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. 9

10 Solvencia del ISSS, relativa al régimen de pensiones, o en su caso constancia de que no existe registro por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. Solvencia Municipal por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. Solvencia de las AFP, o en su caso constancia de que no existe registro por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2 Oferta económica. (ANEXO Nº. 3) Oferta técnica (ANEXO N. 4) CONTENIDO DEL SOBRE N 3 Garantía de mantenimiento de oferta. VIII. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES. Los ofertantes podrán subsanar errores u omisiones detectados por la comisión de evaluación de ofertas, únicamente en lo que se refiere a documentación legal y financiera. Para tal fin, la comisión de evaluación de ofertas solicitará por escrito al Gerente de la UACI del FOVIAL, que éste le comunique a los ofertantes la existencia del error u omisión, quienes deberán proceder a subsanarlos dentro del plazo de un (1) día hábil contado a partir del día siguiente de la notificación correspondiente. En ningún caso será permitido que, por medio de la subsanación, los ofertantes modifiquen el contenido de sus ofertas en las partes administrativa, técnica y económica. Si los ofertantes no subsanaren los errores u omisiones dentro del plazo establecido, se procederá o a la descalificación de la oferta o a la no evaluación de la información o del documento que contiene el error u omisión, según se prevea para cada clase de documentos en las presentes Bases de Licitación. Fuera del caso contemplado en el presente apartado, estará prohibido a los ofertantes presentar cualquier clase de documentación o información con posterioridad a la presentación de las ofertas. El incumplimiento de lo anterior por parte de los ofertantes se considerará como una contravención a lo establecido en el artículo 54 de la LACAP. IX. EVALUACION La evaluación de las ofertas será realizada por la comisión nombrada para tal efecto y se realizará en tres fases: A. EVALUACION PRELIMINAR B. EVALUACION DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA-FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA - TÉCNICA DE LA EMPRESA. C. EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA. 10

11 A. EVALUACION PRELIMINAR La primera de las etapas de evaluación en la licitación, estará referida a la revisión de la documentación contenida en los sobres No. 1 y 3A esta etapa de la evaluación, no se le asigna ponderación alguna, no obstante, la información solicitada responde a la exigencia de la LACAP contenida en los Artículos 25 y 26 en donde se establece la capacidad para contratar de los ofertantes; la no presentación y/o subsanación (cuando aplique, previa solicitud del FOVIAL), de esta información será causal de descalificación. B. EVALUACION DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA-FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA - TÉCNICA DE LA EMPRESA. La segunda de las etapas de evaluación, estará referida a revisar, analizar y comparar la base de información Económica- Financiera de la Empresa, así como de la Administrativa-Técnica proporcionada en cumplimiento a la Información solicitada y establecida conforme al ANEXO N. 4 El sistema de evaluación de la oferta técnica, económica y financiera se hará de acuerdo a lo estipulado en el ANEXO Nº 4, DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO del presente documento. La oferta técnica tendrá una ponderación del 60% de la evaluación y estará distribuida en los factores SEGÚN EL ANEXO 4, definido como: T = Puntaje de Oferta Técnica x 0.60 C. EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA. Se procederá a evaluar la oferta económica siempre que el Ofertante haya superado la evaluación de la capacidad económica-financiera. Las ofertas que se presenten se considerarán finales y no se aceptarán aumentos o decrementos, ni rectificaciones o modificaciones en los precios ofertados, después de efectuada la entrega de ofertas. El precio ofertado será definitivo durante el tiempo de validez de la oferta, errores en precios serán rectificados por el Comité de Evaluación de la siguiente manera: 1. Si existiere discrepancia entre precios unitarios y el precio total resultante de errores aritméticos, se procederá a la corrección correspondiente, tomando como base el precio unitario y se tomará el valor corregido para efectos de la evaluación, de adjudicación y consecuentemente para fines de contratación. 2. Si existiere discrepancia entre las cantidades en letras y cifras en el total de la sumatoria de ítems ofertados, prevalecerá el valor resultante de acuerdo con el procedimiento de cálculo expresado en el numeral anterior. La oferta económica tendrá una ponderación del 40%. El puntaje de la oferta económica (Q) se determinará mediante la siguiente expresión: Q = (Pm / Pi) x 100 X 0.40, donde 11

12 Pm = precio mínimo de las ofertas, que superaron la sub fase de la capacidad económica-financiera. Pi = precio de la oferta evaluada EL PUNTAJE TOTAL VENDRÁ DADO POR: Puntaje Total de la oferta (PT) = T + Q X. ADJUDICACION DEL SERVICIO El contrato será adjudicado dentro de los SESENTA (60) días después de la presentación de ofertas, pudiendo FOVIAL a través de su titular, en caso excepcional prorrogarlo 30 días más, al ofertante que cumpliendo con todos los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación, obtenga el mayor Puntaje Total y cuando la misma se encuentre dentro de la Disponibilidad Presupuestaria y/o resulte lo más conveniente para los intereses de la institución. La adjudicación del servicio podrá ser total si una misma empresa participante es adjudicada y ofrece todos los servicios de seguros solicitados, teniendo una misma razón social; y podrá adjudicarse parcialmente solo para los dos siguientes casos: A) PARA SEGURO DE DAÑOS, AUTOMOTORES Y DIVERSOS; y B) PARA SEGURO COLECTIVO DE VIDA, GASTOS MEDICOS Y SEGURO DENTAL. En ningún caso se adjudicará de otra forma o manera. Si a la convocatoria se presentara un sólo ofertante, se dejará constancia de tal situación en el acta respectiva. Si la oferta cumpliere con los requisitos establecidos, cuando la misma se encontrare dentro de la disponibilidad presupuestaria y estuviere acorde con los precios del mercado, se adjudicará a ésta la contratación de que se trate. En el caso que la oferta no cumpliera con los requisitos establecidos, la Comisión de Evaluación de Ofertas procederá a recomendar declararla desierta y a proponer realizar un nuevo proceso. Aún cuando la Comisión de Evaluación de Ofertas recomendare adjudicar el proceso a un ofertante, el FOVIAL, por medio de su Titular, podrá no aceptar la recomendación de la oferta mejor evaluada y adjudicar el proceso a determinado ofertante de conformidad al artículo 56 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, siempre y cuando resulte ser lo más conveniente para los intereses de la Institución, razonando por escrito su decisión. XI. NOTIFICACION DEL RESULTADO DE LA LICITACION PÚBLICA A. Antes del vencimiento de la garantía de oferta, el FOVIAL, a través de la UACI, notificará a todos los participantes la resolución del proceso de licitación de conformidad a lo establecido en el Art. 57 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. Además será publicado en el sistema electrónico de compras públicas y por lo menos en uno de los medios de prensa escrita de circulación nacional, los resultados del proceso. 12

13 B. Una vez notificada la adjudicación y transcurrido el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación sin que se interpusiere recurso alguno, la resolución quedará en firme, de conformidad a lo establecido en el inciso primero del Art. 77 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. C. El proceso de contratación quedará suspendido en el lapso comprendido, entre la interposición del recurso de revisión y la resolución del mismo. D. Contra lo resuelto por el FOVIAL, no habrá más recursos. XII. FIRMA DEL CONTRATO Una vez cumplidos los requisitos mencionados anteriormente, el adjudicatario o su representante legal, se presentará a las oficinas de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional del Fondo de Conservación Vial, ubicadas en kilómetro 10 y ½ carretera hacia el puerto de la libertad frente a BFA y contiguo a Típicos Margoth, Antiguo Cuscatlán, la Libertad, a suscribir el contrato en la fecha que el FOVIAL señale dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo a que se refiere el Art. 77 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. El FOVIAL, podrá aceptar la (s) póliza (s) respectiva (s) en sustitución del contrato, si ésta cumple con el marco legal aplicable para estos casos. Si el adjudicatario no concurriera a firmar el contrato, vencido el plazo estipulado, se dejará sin efecto la resolución de adjudicación y se concederá al ofertante que en la evaluación ocupare el segundo lugar y así sucesivamente. XIII. DOCUMENTOS CONTRACTUALES Los siguientes documentos, se considerarán como parte integral del correspondiente contrato o póliza. Bases de licitación Adendas( si las hubiere) Las ofertas y sus documentos Informe de comisión de evaluación de ofertas Garantías Resolución adjudicativa El contrato mismo Documentos legales Resoluciones modificativas y las órdenes de cambio, en su caso. XIV. MULTAS En caso de que el Contratista incurra en mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables al mismo, El FOVIAL podrá declarar la caducidad del contrato o imponer el pago de una multa por cada día de atraso, aplicable únicamente sobre el valor del servicio que hubiere dejado de entregar por el incumplimiento parcial del contrato, de conformidad al Art. 85 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. 13

14 No se podrá contratar nuevamente con el mismo oferente, mientras éste no haya pagado las multas a que se haya hecho acreedor, por incumplimiento total o parcial del Contrato, de conformidad a lo expresado en el Art. 159 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. XV. OTRAS SITUACIONES A. Suspensión. Declaratoria sin efecto. Prórroga. El FOVIAL podrá suspender el proceso, por acuerdo razonado, dejarlo sin efecto o prorrogar el plazo de adjudicación sin responsabilidad para él, sea por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de interés público. El FOVIAL emitirá una resolución razonada de tal decisión, la que notificará oportunamente a los ofertantes. B. Descalificación. Podrán descalificarse una, varias o todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato, sin que por ello incurra el FOVIAL en ninguna responsabilidad con los ofertantes. En cualquier momento del procedimiento, serán motivos de descalificación de una oferta y por tanto de eliminación de la misma del procedimiento de evaluación, cualquiera de los siguientes: 1. Si la oferta no cumple con cualquiera de las exigencias o requisitos de fondo, formales o temporales establecidos en las presentes Bases de La Licitación Pública y sancionados con descalificación. 2. Si no presenta la garantía de mantenimiento de oferta no cumple con los requisitos contenidos en el modelo que se anexa. 3. Si la oferta, aún cumpliendo con la totalidad de los requisitos, no estuviere acorde con los precios de mercado, a criterio del FOVIAL. 4. Si la oferta no contiene la totalidad de lo requerido en el ANEXO N.4 de las presentes Bases, en las formas y 5. plazos estipulados en el mencionado anexo. C. Desierto. El FOVIAL podrá declarar desierto la licitación, sin ninguna responsabilidad para con los ofertantes, en cualquiera de los casos siguientes: 1. Cuando ninguno de los ofertantes cumpliere con la totalidad de los requisitos de fondo, forma y tiempo establecidos en las presentes bases de licitaciòn. 2. Cuando tratándose de una oferta única, ésta no cumpliere con la totalidad de los requisitos establecidos en las presentes bases de licitaciòn, o, cumpliéndolos, no estuviere acorde con los precios del mercado, a criterio del FOVIAL. 3. En el caso que, existiendo una o varias ofertas que cumplen con la totalidad los requisitos establecidos en las presentes bases de licitaciòn, las ofertas presentadas no estuvieren acordes con los precios del mercado, a criterio del FOVIAL. 14

15 ANEXO N.1 FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA Señores Fondo de Conservación Vial. Antiguo Cuscatlán. Ref: Licitación Pública Nº BS- LP / ADQUISICION DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL PARA EL AÑO 2012 El (los ) suscrito(s) actuando en nombre propio y/o en representación de ofrece(n) ejecutar los ADQUISICION DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL PARA EL AÑO 2012, a plena satisfacción, de acuerdo a lo solicitado en las bases y condiciones, con precios unitarios fijos y firmes cotizados en esta propuesta y los demás documentos que la integran. El (los) suscrito(s) se compromete(n) en caso de resultar favorecido(s) con la adjudicación del contrato, a formalizarlo y presentar todos los documentos correspondientes a su legalización. El (los) suscrito(s) declara(n): 1. Que ninguna persona o entidad distinta a los aquí nombrados tiene interés en esta propuesta ni en el contrato que como consecuencia de ella llegase a celebrarse y que por consiguiente sólo compromete al (los) firmante(s). 2. Que conoce los términos, especificaciones y demás documentos incluidos en las bases, que acepta(n) todos los requisitos en ellos exigidos y en caso de adjudicación se somete(n) a las reglamentaciones vigentes y conforme a lo establecido por el Fondo de Conservación Vial para éste tipo de servicio. 3. Que conoce (mos) las características generales y particulares esperados del servicio, de acuerdo con los términos descritos en el ANEXO N 4 Descripción del Servicio de las Bases de la Licitación Pública. 4. Que acepta(n) y ha(n) tenido en cuenta el contenido de todas las adendas a las bases de licitación, las cuales fueron remitidas por el FOVIAL mediante entrega personal, correo certificado o telegrama. 5. Que en el caso de que se le(s) adjudique el contrato se compromete(n) a cubrir los servicios a partir del 31 de diciembre de 2011 hasta el 31 de diciembre del 2012, ambas fecha al mediodía y como lo solicitan en las bases de la Presente Licitación Pública. Atentamente, Representante Legal 15

16 ANEXO N. 2 FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA SOBRE LA VERACIDAD DE DATOS CONTENIDOS EN LA OFERTA En la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, del Fondo de Conservación Vial, San Salvador, a las, hora y minutos del día, de de dos mil. Ante Mí, notario del domicilio de, comparece el señor, de, años de edad, (Profesión u oficio) del domicilio de, persona a quien hoy conozco e identifico por medio de, y BAJO JURAMENTO ME DICE: I. Que no es funcionario ni empleado Público e igualmente su representado (a) no tiene relaciones laborales ni es funcionario (a) del Gobierno de la República (cuando el representado es persona natural, cuando el representado sea persona jurídica, se omitirá lo de funcionario y relacionar la personería con que comparece). II. Que su representado (a) no está impedido (a) para contratar con el Estado. III. Que para los efectos del presente Contrato que ha de celebrarse en caso de ser declarado (a) adjudicatario (a) de la Licitación Pública número FOVIAL BS LP 001/2012, renuncia al domicilio y señala como domicilio especial el de la Ciudad de Antiguo Cuscatlán, a cuyo tribunales se somete en caso de acción judicial. IV. Manifiesta además que ha comprendido plenamente las Bases de Licitación Pública y demás documentos. En consecuencia, en caso de ser ganador (es) de tal Licitación Pública se obliga a cumplir, fielmente los requisitos exigidos en dichas Bases y en los agregados y reformas si los hubiere, obligándose a entender su texto. Así se expresó el compareciente a quien explique los efectos legales de la presente acta notarial que consta de una hoja útil y leída que se la hube íntegramente en solo acto ininterrumpido ratifican su contenido y firmamos DOY FE. NOTA: El presente formato es una guía para notario. Por lo tanto puede modificarlo cuando se trate de Personas Jurídicas o de Personas Naturales 16

17 ANEXO N. 3 FORMATO DE OFERTA ECONOMICA Estimados Señores: Yo con Documento Único de Identidad número extendida (o) el día de de, actuando en nombre propio o en nombre y representación de la Sociedad ), DECLARO: DECLARO que Mí OFERTA ECONÓMICA (la de la sociedad a la que represento s) para la ADQUISICION DE POLIZA DE SEGURO DE TODO RIESGO INCENDIO, SEGURO DE TODO RIESGO EQUIPO ELECTRONICO, SEGURO DE AUTOMOTORES, SEGURO DE FIDELIDAD, SEGURO DE VIDA COLECTIVO, MEDICO HOSPITALARIO Y SEGURO DENTAL PARA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL FONDO DE CONSERVACION VIAL PARA EL AÑO 2012 para el periodo del 31 de diciembre de 2011 al 31 de diciembre del 2012, ambas fechas a las 12 horas del mediodía, asciende a la cantidad de US DOLARES (US $ ) y están incluidos todos los costos: generales, financieros, seguros y fianzas, alimentación, transportes y desplazamientos, honorarios del personal a mi cargo, materiales y equipos necesarios, tasas y toda clase de impuestos incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y Prestación de Servicios (IVA), y cualesquiera otros que pudieran establecerse o modificarse durante la vigencia del contrato, sin que puedan ser incrementados o agregados a los montos pactados y sentenciados en los documentos contractuales correspondientes. En fe de lo cual firmo en en fecha. 17

18 ANEXO N 4 DESCRIPCION DEL SERVICIO 1. OBJETIVO El Fondo de Conservación Vial, a través de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), tiene a bien promover la actual Licitación Pública, para la Adquisición de Pólizas de Seguro de Todo Riesgo Incendio, Seguro de Todo Riesgo Equipo Electrónico, Seguro de Automotores, Seguro de Fidelidad, Seguro de Vida Colectivo, Seguro Medico Hospitalario y Seguro Dental para los Funcionarios y Empleados del Fondo de Conservación Vial, para el periodo del 31 de diciembre del 2011 al 31 de diciembre de 2012, para ambas fechas iniciando y terminando a las 12 horas y según detalle y especificaciones incluidas en las presentes Bases. 2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CANTIDADES SOLICITADAS 1. POLIZA DE TODO RIESGO SEGURO DE INCENDIO SI NO LIMITADO UBICACIÓN DE LOS BIENES ASEGURADOS Kilómetro 10½ Carretera al puerto de La Libertad, contiguo a Típicos Margot, Antiguo Cuscatlán, La Libertad. BIENES Y SUMAS ASEGURADAS a) Construcciones e instalaciones fijas incluyendo cimientos, con sus adiciones, anexos y mejoras locativas, incluyendo las instalaciones sanitarias, para agua, eléctricas, telefónicas, de aire acondicionado, subterráneas o no, cisterna con su equipo de bombeo, área de parqueo general, subestación eléctrica, transformadores, muros, portones, caseta de vigilancia y en general todas las construcciones permanentes e instalaciones, aunque no se hayan detallado específicamente y que en conjunto forman parte integrante del plantel del FOVIAL, hasta por la suma de.. $617, b) Mobiliario y equipo de oficina, incluyendo equipos de aire acondicionado, central telefónica, extintores, televisores, refrigeradores, oasis, hornos microondas, cajas de seguridad, equipos de cocina y en general todo elemento considerado como mobiliario y equipo de oficina, aunque no se haya mencionado específicamente, propiedad del asegurado y/o por los cuales sea responsable, hasta por la suma de $335, Todo Riesgo, por daños físicos ocasionados por cualquier causa externa, cubriendo toda propiedad, real y personal, o por las por las que fuere responsable el asegurado, incluyendo 1. los riesgos de terremoto, temblor o erupción volcánica; huracán, ciclón, vientos tempestuosos y granizo, huelgas, paros, motines, tumultos y alborotos populares, actos maliciosos o vandálicos. 2. Valor de reposición 18

19 1. POLIZA DE TODO RIESGO SEGURO DE INCENDIO SI NO LIMITADO 3. Nuevas adquisiciones hasta por la suma de US$50,000.00, con plazo para dar aviso de hasta 120 días 4. Remoción de escombros, hasta por la suma de US$100, Traslados temporales, hasta por la suma de US$50, Daños causados por corrientes eléctricas, incluyendo los daños por alzas o bajas de energía eléctrica, ya sea por causas internas o externas, incluyendo los daños causados por rayo sobre los bienes asegurados y/o cuyo impacto haya sido en los 6. alrededores de los bienes asegurados, asimismo se incluyen los daños que sean por consecuencia de cortocircuitos, arcos voltaicos u otra alteración de la corriente eléctrica, cualquiera que sea su naturaleza u su origen, hasta por US$30,000.00, sin costo 7. Exención de valorización hasta por el 5% de la suma Asegurada total ó US$50,000.00, lo que fuere mayor. Daños causados por autoridad pública, se extiende a cubrir pérdida o daño directo a la propiedad causadas por actos de destrucción, ejecutada por orden de cualquier 8. persona, autoridad y/o organización, incluyendo los daños para detener la propagación de la misma, así como los daños que causen las autoridades militares a los bienes asegurados en actos de o por detener o capturar malhechor, vándalos, etc. Daños por deslizamiento, derrumbe o desplome de terreno, incluyendo hundimiento; Asimismo los daños a taludes y muros de contención, se cubre la reparación de los 9. mismos aunque estos no le causen daños a los bienes descritos como asegurados. Además está perdida y/o daños estarán cubiertos a consecuencia de cualquier alteración estructural, reparaciones o extensiones que el mismo asegurado esté realizando, con deducible de otros riesgos. 10. Derrame accidental de equipo de protección contra Incendios. 11. Errores u omisiones no intencionales. 12. Libros de contabilidad y registros de computadora, hasta por la suma de US$75, Reinstalación automática de la suma asegurada. 14. Hurto con violencia y/o robo (asalto), hasta por la suma de US $25,000.00, sin costo. 15. Designación de bienes. Honorarios de Ingenieros, Arquitectos y Supervisores, 16. incluyendo Topógrafos y los gastos por elaboración de planos y presupuestos por la atención de cualquier reclamo, hasta por la suma de US$50,000.00, 17. Modificaciones y Reparaciones de los bienes asegurados, hasta por la suma de US$75, Anexo de Rotura Accidental de Vidrios y Cristales: Cubre las pérdidas que sufra a consecuencia de la rotura 19

20 1. POLIZA DE TODO RIESGO SEGURO DE INCENDIO SI NO LIMITADO accidental de los vidrios de los edificios asegurados en donde se ha instalado sus oficinas y dependencias, hasta la suma de US$25, Alojamiento Emergente y/o Alquiler Temporal: El presente anexo 19. se extiende a cubrir el importe del alquiler de otro local y todas las instalaciones necesarias para continuar operando, hasta por la suma de US$7, mensuales y hasta por 6 meses. Caída de Árboles, incluyendo postes, cables de energía eléctrica y antenas que causen daños a la propiedad 20. asegurada y los daños por los vientos huracanados, tala de árboles y/o sus ramas ya sea por empleados del asegurado o terceras personas. Anexo de gastos por desinstalación e instalación y 21. traslados, cuando a causa de un riesgo y/o cláusula el asegurado se vea obligado a establecerse en otra ubicación, hasta por la suma de US$25, Daños a bienes asegurados por líquidos causados por roturas o sudación de tuberías cualquiera que sea su propósito. 23. Cualquier daño ocasionado por aguas. 24. Anexo de todo otro contenido. Anexo de cobertura de mal Estibamiento de bienes, se extiende a cubrir las pérdidas o daños de los bienes asegurados o a otros bienes propiedad del asegurado, 25. resultante de la caída Súbita, fortuita o por negligencia o impericia del empleado o de terceras personas que esté desarrollando actividades en los locales asegurados, hasta por la suma de $15, por uno o varios eventos durante la vigencia de la póliza. Compromiso de la aseguradora de proporcionar detalle de la siniestralidad en los primeros 5 días hábiles de cada 26. mes, dicho reporte deberá ser presentado sin excepción en los formatos en Excel que el FOVIAL entregara al momento de la adjudicación. Robo, Hurto y Asalto, con o sin violencia, extendiéndose 27. la cobertura para aquellos que se encuentren en pasillos, escaleras y/o en cualquier lugar de acceso público en los locales, oficinas o edificios en donde estén contenidos, Anexo de Humo, proveniente de cualquier aparato que estando contenidos en los predios o edificios descritos en 28. la póliza, funcione anormal o defectuosamente, en forma súbita, extendiéndose a cubrir los daños ocasionados por las manchas causadas por el humo del propio incendio en los locales asegurados o manchas por incendios aledaños. 29. Gastos extraordinarios, $50, Daños por desprendimiento y arrastre de tierra y lodo (con 30. deducible de Otros Riesgos) DEDUCIBLES: Otros Riesgos $ Riesgos catastróficos: 2% de suma asegurada del rubro 20

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