Diálogos Multiactoriales sobre Voluntariado

Transcripción

1 Canelones, Soriano, Salto, octubre-diciembre 2010 Seminario Voluntariado y Compromiso Social Montevideo, diciembre 2010 Un proyecto del programa de Voluntarios de Naciones Unidas (UNV), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social. Los Diálogos Multiactoriales sobre Voluntariado fueron espacios para la puesta en común y el intercambio en torno al estado actual y la proyección del voluntariado en Uruguay. Se realizaron entre octubre y diciembre de 2010, en tres instancias concretadas en Canelones, Soriano y Salto. Participaron personas voluntarias de distintos grupos y organizaciones, actores estatales, de la sociedad civil, del ámbito empresarial, de la academia y de Agencias, Fondos, Programas y Proyectos de Naciones Unidas en Uruguay. Los Diálogos tuvieron por objetivo visibilizar el papel del voluntariado en los procesos de desarrollo, fortalecer las capacidades institucionales para su incorporación en programas de desarrollo y derechos humanos, y fortalecer la construcción de redes entre la sociedad civil, instituciones nacionales y Naciones Unidas en torno a la temática. La metodología de trabajo priorizó la presencia multiactorial, la descentralización regional y el énfasis en tres ejes temáticos específicos: voluntariado y medio ambiente, voluntariado y educación, y voluntariado en situaciones de emergencia. Cada uno de los encuentros se organizó en coordinación con un socio estratégico en relación con la temática elegida: programa EcoPlata, Instituto Nacional de la Juventud (INJU) y Sistema Nacional de Emergencia (SINAE).

2 En estos encuentros se presentó lo trabajado en la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social durante el año 2010, se pusieron en común experiencias concretas de voluntariado y se realizaron exposiciones en torno a los ejes temáticos definidos. En base a estas presentaciones se implementaron grupos de discusión multiactoriales en los que se compartieron dudas, comentarios, sugerencias y propuestas. En estos grupos convivieron personas de distintas edades (adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores), con distintas formaciones y provenientes de diversos ámbitos, aportando sus visiones para la construcción y desarrollo del voluntariado en Uruguay, generando acuerdos y complementariedades así como primeras articulaciones hacia la construcción de redes. En Canelones y Soriano se realizaron sendos encuentros de jóvenes voluntarios, con espacios para el intercambio entre pares y la presentación del manual de gestión del voluntariado y del fondo Iniciativas Juveniles (INJU). Diálogos Multiactoriales sobre Voluntariado: Participaron 185 personas representando a 70 grupos o instituciones. Se presentaron 10 productos o avances de investigación y 9 experiencias de voluntariado. Se realizaron 12 grupos de intercambio multiactorial y 2 encuentros de jóvenes voluntarios. Estas instancias generaron insumos que fueron presentados en el Seminario sobre Voluntariado y Compromiso Social, realizado en Montevideo el 6 y 7 de diciembre en el Palacio Legislativo, en ocasión de la celebración del Día Internacional del Voluntariado. En este Seminario se presentó el manual Voluntariado(s). Manual de gestión y formación y un avance de la investigación Presente y futuro del voluntariado en Uruguay. Prácticas, discursos y significados, encomendados por la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social, así como tres investigaciones sobre el voluntariado en situaciones de emergencia realizadas en coordinación con el Sistema Nacional de Emergencias. Se realizaron tres recorridas visitando nueve experiencias de voluntariado y se presentó el anteproyecto de ley de Promoción del Voluntariado realizado por la Mesa, con la presencia de los legisladores de la Comisión Especial de Población y Desarrollo de la Cámara de Representantes. Finalmente, se dio inicio a la celebración de los 10 años del Año Internacional del Voluntariado, que signará la continuidad y profundización de estas acciones durante el año 2011.

3 Poniendo en común los avances realizados para seguir en camino La Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social fue creada a fines de 2009 en el marco de un proyecto de apoyo al voluntariado como recurso del Ministerio de Desarrollo Social y el programa de Voluntarios de Naciones Unidas. Está integrada por representantes de redes y organizaciones de la sociedad civil que trabajan con personas voluntarias, actores estatales, de la academia, del ámbito empresarial y del programa de Voluntarios de las Naciones Unidas. Durante el año 2010 se trabajó en tres comisiones: Legislación, Políticas Públicas y Promoción, Investigación y Formación. LEGISLACIÓN La Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social tuvo como una de sus principales misiones la revisión del marco legal y la realización de un anteproyecto de ley sobre voluntariado, entendido como una herramienta estratégica que permitirá avanzar en la regulación, formación y promoción del voluntariado. El anteproyecto realizado y presentado en noviembre ante la Comisión Especial de Población y Desarrollo del Parlamento pone énfasis en la promoción y la integralidad, dando un marco a la inserción del voluntariado en el Estado, en organizaciones de la sociedad civil y en proyectos de responsabilidad social empresarial. (La ley vigente N regula exclusivamente la inserción del voluntariado en instituciones públicas). Desafíos planteados: Cómo mantener un equilibrio entre la regulación y la espontaneidad de la actividad voluntaria? Cómo proteger al voluntario y a la institución de posibles riesgos o abusos sin burocratizar la tarea? Cómo estimular la participación social de las empresas manteniendo el principio del aporte sin fines de lucro propio del voluntariado?

4 PROMOCIÓN, INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN Desde la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social y el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas se entiende la producción de conocimiento como una clave para profundizar en la visibilización del voluntariado, generar insumos para la reflexión y herramientas para la construcción de políticas públicas. De ahí que otra de las comisiones de trabajo estuviera centrada en temas de formación e investigación en voluntariado, encomendando la realización de un Manual de formación y gestión del Voluntariado y de la investigación en curso Presente y futuro del voluntariado en Uruguay. Prácticas, discursos y significados. Desafíos planteados: Cómo hacer del voluntariado una experiencia lo más satisfactoria posible para el voluntario, la institución en la que se inserta y el beneficiario? Cómo detectar y replicar buenas prácticas de voluntariado? POLÍTICAS PÚBLICAS Dentro de la construcción estratégica a largo plazo del voluntariado como recurso de desarrollo, el diálogo con las políticas públicas ocupa un lugar de suma relevancia. En este sentido, desde la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social se buscó articulación con el Instituto Nacional de la Juventud, el Sistema Nacional de Emergencias y el Plan Juntos, abordando las posibilidades del voluntariado como herramienta educativa, como insumo en la primera respuesta y la prevención ante catástrofes y como recurso en la consecución de grandes desafíos nacionales. Desafíos planteados: Cómo articular los objetivos de los programas estatales con las motivaciones de los voluntarios? De qué manera integrar la participación voluntaria a los planes y programas que abordan grandes retos nacionales? Cómo apoyar desde el Estado, las Intendencias o las Alcaldías la labor local de los voluntarios?

5 Intercambio en torno a ejes temáticos VOLUNTARIADO Y MEDIO AMBIENTE El voluntariado en temas de medio ambiente está fuertemente relacionado con la responsabilidad y el vínculo con el entorno, con énfasis en lo local. Desde el programa EcoPlata se entiende el voluntariado como parte de la participación ciudadana en la gestión integrada de la zona costera. Existen experiencias de voluntariado en limpieza de playas, en información, sensibilización y difusión de problemáticas ambientales, en promoción de turismo ecológico y en sustitución de bolsas de nylon, entre otras. Objetivo específico: Generar y contagiar concepciones y hábitos amigables con el medioambiente a través de acciones voluntarias. VOLUNTARIADO Y EDUCACIÓN El Instituto Nacional de Juventud (INJU) presentó dos programas dentro del Plan Nacional de Juventudes que integran a voluntarios en la consecución de logros en integración educativa, ya sea como referentes pares de estudiantes con riesgo de desvinculación, ya como animadores de espacios de recreación y sociabilidad en los centros educativos. Grupos de voluntarios presentaron experiencias que abarcan el diálogo intergeneracional en las escuelas, la capacitación de multiplicadores en temas de salud, la educación no formal a través del voluntariado y la capacitación laboral. Objetivo específico: Ayudar desde la educación no formal a la generación de un vínculo cercano entre los estudiantes, la institución educativa y la comunidad. VOLUNTARIADO Y EMERGENCIA El Sistema Nacional de Emergencias está estudiando las formas de inserción del voluntariado en la gestión integral del riesgo. Se presentaron estudios sobre la defensa civil en el Ministerio de Defensa Nacional, sobre la participación de la Regional Norte (Universidad de la República) en las inundaciones de 2009 y sobre los criterios utilizados en la distribución de los bienes, además de un análisis comparativo de voluntariado en situaciones de emergencia en Uruguay y en la región. Las experiencias de voluntariado abarcan ayuda para los traslados, almacenamiento y reparto de donaciones, animación en refugios y capacitación previa para situaciones de emergencia. Se entiende que es posible aprovechar la potencialidad del voluntariado en las diversas etapas, desde la prevención a la rehabilitación. Objetivo específico: Aprovechar la potencialidad de la solidaridad en tiempos de emergencia manteniendo el orden necesario para la eficacia de la respuesta.

6 Aportes a la construcción del voluntariado en Uruguay Miradas distintas y complementarias. El voluntariado como una forma de participación. Implica aceptar nuevas prácticas ciudadanas que pasan por la acción, el trato directo y la experiencia como formas de apropiarse de problemas comunes. Implica pensar en cómo garantizar ese derecho a participar en los asuntos públicos desde nuevas prácticas ciudadanas. El voluntariado como clave en el desarrollo local. El voluntariado puede sumarse para aportar a causas nacionales e internacionales, potenciando sus esfuerzos. El voluntariado puede brindar un anclaje local a políticas de desarrollo, ambiente, educación o gestión del riesgo, y puede vivificar a las instituciones con sus actividades y demandas. El voluntariado como experiencia. La práctica de voluntariado implica beneficios para quien lo desarrolla y para quien lo recibe. Quienes lo practican hablan de una gran gratificación personal: satisfacción con la tarea realizada y con el aporte personal en la consecución de logros comunes, acercamiento a otros, fortalecimiento de relaciones y aprendizajes. Es a través de la experiencia que se entiende y valora el significado del voluntariado. El voluntariado como recurso. Con vistas a aprovechar la potencialidad del voluntariado, se plantea la necesidad de apoyar su inserción planificada, acompañada de una definición clara de los roles, capacitación para la tarea, acompañamiento, evaluación y reconocimiento. Para promoverlo y sostenerlo en el tiempo se plantea la necesidad de apoyos en financiación de actividades, formación y capacitación, disponibilidad de medios y facilitación de trámites. Desafío planteado Valoramos adecuadamente el aporte de las actividades voluntarias en el desarrollo local y nacional, en la participación democrática y en la vida social de las personas?

7 2011: A 10 años del Año Internacional del Voluntariado Profundizando la promoción del voluntariado en Uruguay Necesidades y propuestas MÁS: Reconocimiento y valoración El reconocimiento por parte del Estado, la realización de investigaciones, los encuentros de voluntarios, la puesta en común de experiencias, las prácticas de voluntariado en centros educativos o en empresas y la difusión mediática permiten que se conforme un voluntariado reconocido y valorado socialmente. MÁS: Formación y capacitación La formación a ONGs e instituciones para integrar el voluntariado, la formación a las personas voluntarias para el desempeño de la tarea y el relacionamiento con el destinatario de la acción, y la formación en voluntariado son complementarias y fortalecedoras de la acción. MEJOR: Articulación y redes La conformación de redes y grupos de articulación en torno a temáticas comunes, el diálogo entre pequeños grupos y asociaciones civiles de larga trayectoria, entre personas voluntarias y representantes de las políticas estatales, y entre quienes trabajan a escala local, departamental y nacional posibilitan un voluntariado con creciente efectividad e incidencia. MÁS: Agenda nacional La inclusión del voluntariado en la agenda pública y en los planes y programas de desarrollo es un camino a profundizar, posibilitando una sinergia entre los temas de Estado y los ciudadanos que desean participar activamente a favor del bien común, fomentando la participación de más personas voluntarias junto con una mejor organización, apoyo y amparo en la realización de la tarea.