Sistemas Integrados de Gestión de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral

Transcripción

1 Sistemas Integrados de Gestión de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral Alejandro Bermúdez Novo Consultor de Serviguide Serviguide Vigo Urzaiz nº 27-1ºA Tlfno lcm@serviguide.com

2 Objeto y Campo de Aplicación de la Norma Establece: Requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Características de OHSAS Pueden aplicarse a todo tipo y tamaño de empresas. Establecen una metodología de gestión basada en la mejora continua. Sirven de base para la certificación, puesto que están documentados. Nos permiten que todos trabajemos igual y así poder compararnos. OHSAS Acciones Revisión Acciones Revisión por por Análisis correctivas la Análisis correctivas la dirección dirección y y Resultados Resultados de de datos preventivas datos preventivas de Objetivos Política Objetivos de auditorías auditorías Política MEJORA CONTINUA Incluye 6 puntos prácticamente coincidentes con los estándares de ISO OHSAS Desarrolla de forma importante la especificación de OHSAS

3 Introducción Sistemas de Gestión Un Sistema de Gestión se implanta con el objeto de realizar las actividades de la organización cumpliendo los requisitos contractuales de los clientes, medioambientales y de seguridad de los trabajadores, entre otros. Además debe cumplir con los requisitos legales/reglamentarios. El Sistema de Gestión disponen de normativas de ámbito mundial (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, etc.) Los Sistemas de Gestión son auditados y certificados por compañías de certificación acreditadas. El reconocimiento es internacional.

4 Introducción Sistemas de Gestión basados en la mejora continua

5 Introducción Sistemas de Gestión MEDIO AMBIENTE (ISO 14001) CALIDAD (ISO 9001) SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ( OSHAS 18001)

6 Introducción Sistemas de Gestión MEDIO AMBIENTE (SOCIEDAD) CALIDAD (CLIENTES) SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (TRABAJADORES)

7 Introducción Desventajas de la dispersión de Sistemas de Gestión Mala utilización de los recursos Mayor burocracia por separación de sistemas Baja eficiencia en el control del sistema por tener que incrementar el control administrativo de los trabajadores La dirección pierde la visión global sobre los clientes y los trabajadores Perdida de motivación de los trabajadores debido a la confusión entre los diferentes sistemas de gestión La documentación del sistema integrado es menor que la de los sistemas por separado

8 Introducción Por qué implantar un Sistema de Gestión Integrado? Para ahorrar tiempo y dinero Utilizar mejor los recursos Evitar duplicidad de esfuerzos Mejorar el acceso a la información Solapar las diferentes auditorías Optimizar los costes de implantación Prevenir incidencias de un campo en otro

9 Introducción Por qué implantar un Sistema de Gestión Integrado? Para mejorar la eficiencia Reduciendo los trabajos administrativos Tener una visión global de la organización Reforzar la adopción de Calidad Total Reducir el tiempo de respuesta

10 Introducción Por qué implantar un Sistema de Gestión Integrado? Para desarrollar la sinergia Utilizando el mismo marco organizativo Identificando objetivos comunes Evitando repeticiones en formación y comunicación

11 Introducción Por qué implantar un Sistema de Gestión Integrado? Para mejorar la imagen de la empresa Participación de todo el staff Racionalización del proceso de auditorías Refuerza la cultura de la Calidad Total

12 Requisitos de los Sistemas de Gestión UNE-EN-ISO 9001:2000 Estructura de la Norma: 1. Objeto y campo de aplicación 2. Normas para consulta 3. Términos y definiciones 4. Sistema de Gestión de la Calidad 5. Responsabilidad de la dirección 6. Gestión de los recursos 7. Realización del producto 8. Medición, análisis y mejora

13 Requisitos de los Sistemas de Gestión UNE-EN-ISO 14001:2000 Estructura de la Norma: 1. Objeto y campo de aplicación 2. Normas para consulta 3. Términos y definiciones 4. Requisitos del sistema de gestión ambiental 4.1. Requisitos generales 4.2. Política ambiental 4.3. Planificación 4.4. Implementación y operación 4.5. Verificación 4.6. Revisión por la dirección

14 Requisitos de los Sistemas de Gestión OHSAS 18001:1999 Estructura de la Norma: 1. Objeto y campo de aplicación 2. Publicaciones de referencia 3. Términos y definiciones 4. Elementos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo 4.1. Requisitos generales 4.2. Política de seguridad y salud en el trabajo 4.3. Planificación 4.4. Implementación y funcionamiento 4.5. Verificación y acción correctiva 4.6. Revisión por la dirección

15 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Sistemas Integrados de Gestión SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN (Unifica y optimiza recursos) Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001 Sistema de Gestión Seguridad y Salud OHSAS Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

16 POLÍTICA 1. La alta dirección debe establecer su política de gestión a través de la cual la organización adquiere el compromiso de: mejora continua satisfacer los requisitos legislativos y reglamentarios aplicables. Tener en cuenta la magnitud y actividades de la organización. 2. Es el único documento que se requiere que sea público a través de las normas ISO y OHSAS El establecimiento de una política por parte de la gerencia debe considerar los procedimientos siguientes: A) Requisitos legales B) Evaluación de riesgos de los puestos de trabajo y de aspectos ambientales C) Participación de todas las partes implicadas de la organización D)Planteamiento de actividades para la mejora continua E) Sistemática de comunicación rápida y flexible entre todos los niveles

17 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se debe: Establecer procedimientos para registrar los requisitos legales y normativos relativos a las actividades, productos y servicios de la organización Realizar un seguimiento/actualización de la nueva legislación, registro y comunicación a los interesados Modificar objetivos, programas o incluso la política si lo requiere la aplicación de la nueva legislación.

18 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, DE LA EVALUACIÓN Y DEL CONTROL DE RIESGOS Debe ser la base del sistema en referencia a la SSL. Punto crítico del proceso Debe tenerse en cuenta las situaciones normales, anómalas y de emergencia IDENTIFICAR EVALUAR SIGNIFICATIVO PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN NO SIGNIFICATIVO PROCESO CONTINUO Tener en cuenta: Elementos de entrada: informes de accidentes, consultas a los empleados,cambios en las instalaciones. Resultados asociados a sus actividades, productos o servicios Revisión de la identificación

19 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE ASPECTOS AMBIENTALES Debe ser la base del sistema en el área ambiental. Punto crítico del proceso Debe tenerse en cuenta las situaciones normales, anómalas y de emergencia IDENTIFICAR EVALUAR SIGNIFICATIVO PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN NO SIGNIFICATIVO PROCESO CONTINUO Tener en cuenta: Elementos de entrada: informes de accidentes, consultas a los empleados,cambios en las instalaciones. Resultados asociados a sus actividades, productos o servicios Revisión de la identificación

20 OBJETIVOS La organización debe establecer objetivos en materia de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral en consonancia con la política definida. Deben mantener documentados. Para establecerlos debe tenerse en cuenta: Los requisitos legales de aplicación Índices de siniestralidad Informes de auditorías Consideraciones tecnológicas Aspectos de operaciones, contables y financieras.

21 Similar a la Planificación de la Acción Preventiva. Art. 9 del Reglamento de los Servicios de Prevención PLAN DE GESTIÓN DEL SPRL PARA CADA OBJETIVO CONTENIDO LUGAR DE REALIZACIÓN TIEMPO DE EJECUCIÓN PERSONAL QUE LO LLEVARÁ A CABO MODO DE REALIZACIÓN. MEDIOS PARTIDAS ECON ÓMICAS ASIGNADAS Programa de gestión de prevención Analizado por los Delegados de Prevención, Comité de Seguridad y Salud o Representantes de los trabajadores Es necesaria una sistemática de Revisión. Fechas concretas Planificación de de objetivos PARA QUE VALGA COMO PLANIFICACIÓN SEGÚN EL REGLAMENTO DE SERVICIOS DE PREVENCIÓN DEBE INCLUIR LAS ACTIVIDADES DE: Formación Las actuaciones necesarias en situaciones de emergencia La vigilancia de la salud a realizar o hacer referencia a los documentos donde están planificadas

22 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES Definir las responsabilidades de todos los puestos que desempeñan funciones englobadas en el Sistema Integrado de Gestión: Alta dirección Mandos directos en todos los niveles de la organización Operadores de proceso y mano de obra en general Responsables de la formación Responsables de equipos que puedan resultar críticos Representantes de los empleados en materia de SST Evitar ambigüedades. Documentarlas: manual, procedimientos, descripción de puestos Comunicarlas eficazmente a todos los afectados. Asegurarse de que se entiende el alcance de las mismas y se asumen

23 FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIAS Debe ser teórica y práctica Suficiente y adecuada al puesto de trabajo El coste no puede recaer sobre los trabajadores Estará enmarcada en la jornada laboral o remunerada En el momento de la contratación, ante cambios de puesto Actualizada EL PERSONAL QUE LA REALICE: Técnicas de control y seguimiento de operaciones Conocimientos legislativos y normativos Formación mínima en Prevención de Riesgos Laborales y Auditorías IDENTIFICAR LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN. PLAN De cara al establecimiento de requisitos de formación hay que tener en cuenta lo establecido en la LEY DE PREVENCIÓN, EL REGLAMENTO Y OHSAS 18001

24 Propósito: CONSULTA Y COMUNICACIÓN Fomentar la participación en buenas prácticas Lograr el apoyo a la política de gestión Lograr el cumplimiento de los objetivos Requisitos: Realización de consultas a la dirección y a los empleados a través de los órganos de representación. Implicación de los empleados en la identificación de aspectos e impactos ambientales, peligros, evaluación y control de riesgos Iniciativas para fomentar las consultas Representantes en el SST de los empleados con funciones como la implicación en el proceso de investigación de un accidente. Tablones de anuncios, reuniones informativas, boletines de noticias... Sistemática de difusión a subcontratas, organizaciones y organismos ajenos a la empresa

25 DOCUMENTOS NECESARIOS La OHSAS exige específicamente documentar: OHSAS Debe asegurarse la eficacia y la eficiencia del sistema No se exige el desarrollo de un Manual pero si el de un medio que describa los elementos básicos del sistema La política Evaluación de riesgos y de los efectos de los controles de riesgos Objetivos de seguridad y salud Las responsabilidades y autoridad Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos Los acuerdos sobre participación y consulta Revisión por la dirección

26 CONTROL OPERACIONAL Sistemática similar entre las normas ISO 9001, ISO y OHSAS Control de todas aquellas operaciones y actividades que estén asociadas a la calidad del producto/servicio, los aspectos ambientales y los riesgos identificados en los que se necesitan medidas de control planificadas. La demanda de procedimientos documentados se produce cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones sobre la política, los objetivos, los resultados de evaluación, control la calidad del producto/servicio, los aspectos ambientales y los riesgos y el cumplimiento de requisitos legales. Se involucra a los contratistas y proveedores. Instrucciones documentadas

27 PREVENCIÓN Y RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS Debe implantarse una sistemática que: Establezca planes y procedimientos ante situaciones de emergencia Revise los planes y procedimientos tras la ocurrencia de emergencias Contemple revisiones periódicas Se introduce la recomendación de hacer simulacros, animando a la participación de los servicios de emergencia externos. El procedimiento debe recoger como se comprueba la eficacia del plan. Es recomendable realizar un informe que recoja los resultados y oportunidades de mejora

28 6. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA M E D I C I Ó N SICMASSL EQUIPOS Seguimiento del comportamiento del sistema Calibraciones/mantenimientos A n á l i s i s d e d a t o s M E J O R A Mejora continua Acciones correctivas Acciones preventivas

29 Accidentes, incidentes, no conformidades; acciones correctivas y preventivas Definición de procedimiento Dpto. afectado: Fecha: PARTE DE ACCIÓN CORRECTIVA Nº parte: Problema detectado: Causas Posibles: Acciones adoptadas. Descripción acción correctiva / preventiva: Responsable de ejecución: A realizar antes de la fecha: Responsable aprobación acción: Fecha y firma Observaciones: Fecha y firma Comprobación de la implantación y eficacia: Actividad Responsable A realizar antes de Realizado a Resultado de comprobación de la implantación y eficacia: Fecha y firma Acción cerrada:? Sí? No Parte Nº:

30 AUDITORIA Proceso mediante el cual las organizaciones pueden revisar y evaluar de manera continua la eficacia de su sistema. Debe prepararse un plan anual. En función de los riesgos asociados establecemos la frecuencia. Extraordinaria ante situaciones no planificadas Alcance: todo el sistema

31 REVISION POR LA DIRECCIÓN La revisión por la dirección debe incluir la revisión periódica del funcionamiento actual y las oportunidades de mejora asociadas a: Resultados de auditorías Situación de las acciones correctivas y preventivas Seguimiento de las acciones derivadas de las revisiones por la dirección anteriores Circunstancias cambiantes Nivel de cumplimiento de objetivos y metas Accidentes, Incidentes, no conformidades y acciones correctivas Recomendaciones para la mejora

32 REVISION POR LA DIRECCIÓN Los resultados de la revisión por la dirección deben registrarse. Los resultados de una revisión por la dirección deben incluir las acciones asociadas a: Mejora del sistema integrado de gestión de calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo Necesidades de recursos Mejora del sistema en función de las carencias detectadas

33 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Estructura Documental Manual de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral Política de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral Procedimientos: Integrados Específicos Instrucciones Formatos/Soportes/Anexos

34 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Documentos Integrados Política de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Laboral Ser adecuada a las intenciones de la organización, a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales y a la naturaleza y magnitud del riesgo en función de las actividades realizadas e incluidas dentro del alcance. incluir el compromiso para satisfacer los requisitos de los clientes, prevenir la contaminación y mejorar continuamente, Recoger el cumplimiento de los requisitos legales de aplicación en el área de la prevención y del medio ambiente, así como el cumplimiento de cualquier otro requisito que la empresa haya suscrito. proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos para la calidad, el medio ambiente y la seguridad y salud laboral

35 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Procedimientos Integrados Control de los documentos Control de los Registros Identificación de Requisitos Legales (Medio Ambiente y SSL) Revisión del Sistema Objetivos, Metas y Planes de Mejora Formación, competencia y toma de conciencia Comunicación Gestión de Compras y Evaluación de Proveedores Control Operacional

36 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Procedimientos Integrados Calibración de Equipos Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta (Medio Ambiente y SSL) Auditorías Internas No Conformidades Acciones Correctivas, preventivas, accidentes e incidentes

37 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Procedimientos Específicos Identificación, evaluación y control de aspectos ambientales Identificación, evaluación y control de riesgos y peligros Diseño y Desarrollo Satisfacción de Clientes Etc.

38 IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS Deben establecerse estrategias de cara al establecimiento de un sistema integrado de gestión de calidad, medio ambiente y prevención. Sensibilización Diagnóstico Registros Documentación Implantación Manual integrado Procedimientos Instrucciones Soportes Auditoría P. A. C. Certificación

39 DIAGNÓSTICO INICIAL Objetivos: Conocer la estructura organizativa de la empresa Examinar las prácticas y los procedimientos de gestión existentes. Identificar los peligros y los impactos ambientales derivados del desarrollo de la actividad, Evaluar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias de aplicación y de los requisitos de las normas. Obtener información de incidentes previos. Proponer actuaciones técnicas y de gestión a las no conformidades del diagnóstico. Planificación ajustada y realista para asegurar la viabilidad de los trabajos programados.

40 DOCUMENTACIÓN Objetivos: Establecer una documentación que cumpla los requisitos de las normas ISO 9001 ISO OHSAS Que defina los procedimientos reales de la empresa dentro del cumplimiento de los requisitos de las normas ESCRIBIR LO QUE SE HACE

41 IMPLANTACIÓN Objetivos: Poner en práctica las sistemáticas definidas en la documentación del sistema, dejando constancia de todo ello a través de los correspondientes registros que puedan demostrar que se ha trabajado según lo establecido. HACER LAS COSAS COMO ESTÁN DOCUMENTADAS

42 AUDITORÍA INTERNA Objetivos: Se llevarán a cabo auditorías internas para determinar si el sistema de gestión implantado: es conforme con los requisitos de las normas y con los requisitos establecidos por la propia organización ha sido implantado y se mantiene de forma eficaz El personal responsable no puede tener competencia sobre el área auditada Se examina el cumplimiento legislativo y de las metodologías de trabajo establecidas en los procedimientos.

43 ACCIONES CORRECTIVAS Objetivos: Sobre las no conformidades detectadas en auditoría deberán establecerse acciones correctivas encaminadas a corregir y evitar que se produzcan dichas no conformidades CORREGIR LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS EN AUDITORÍA

44 REVISIÓN DEL SISTEMA Sistema Sistema integrado integrado de de Gestión Gestión Organización Procedimientos F V Procesos Conveniencia Conveniencia Adecuación Adecuación Eficacia Eficacia Política Política de de la la Calidad Calidad Recursos Modificaciones Política Objetivos S.I.C.M.A.S.S.L.... Información de Entrada Resultados de Auditorías Retroalimentación del cliente Desempeño de los procesos y conformidad del producto Estado de las Acciones Correctivas y Preventivas Seguimiento de revisiones previas Cambios Recomendaciones para la mejora Resultados de la Revisión Mejora de la eficacia del S.I.C.M.A.S.S.L. y sus procesos Mejora del producto Necesidades de recursos Dirección Registro

45 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN Certificación de Registro de la Empresa: Es un certificado que extiende una entidad de certificación y normalización (como AENOR, Bureau Veritas, DNV,...), para demostrar que la empresa tiene establecido un Sistema de Gestión de acuerdo con una determinada norma. Es el aseguramiento de la calidad, el medio ambiente y la gestión de la seguridad y salud laboral ante nuestros clientes, proveedores, ante la sociedad y ante nuestros trabajadores.

46 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN Auditoría de Certificación

47 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN Mantenimiento del certificado

48 Serviguide Vigo C/. Urzaiz nº 27-1ºA Tlfno Serviguide A Coruña C/. Juan Flórez, nº 82 Locales 6,8,9 Tlfno Serviguide Lugo Plaza de Santo Domingo nº 3-3ºB Tlfno Serviguide Santiago C/. Galeras nº 17 2ª p. Ofcn 3 Tlfno Serviguide Ourense C/. Ramón Cabanillas, nº 1 entresuelo Tlfno