Los Impuestos Son Una Carga Pesada En California
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- María Carmen Espinoza Botella
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1 Los Impuestos Son Una Carga Pesada En California El Estado Dorado obtiene una clasificación sustancialmente más alta en cuanto a su carga fiscal, especialmente cuando se le compara con otros estados del Oeste con los cuales compite por empleos e inversiones económicas. La carga fiscal de California es tan alta en comparación con la de otros estados que hay que tomarla en cuenta como uno de los factores que contribuye a la inhabilidad de California para competir y a sus dificultades en atraer empleadores y empleos para volver a poner en marcha la máquina económica del estado. Aumentar los impuestos no es la solución para los problemas presupuestarios del estado. Aumentar los impuestos en California, donde la carga de fiscal es mucho más alta que en la mayoría de los estados, es una respuesta ya intentada y fracasada a la crisis de los gastos del estado de California. Lo que California necesita es una dosis enorme de mejoras en la administración de los $130 mil millones en impuestos estatales y locales que los californianos pagamos cada año. Este extraordinario nivel de impuestos en California es capaz de crear más de los ingresos fiscales necesarios para financiar los servicios de policía y para combatir incendios, la educación de nuestros niños, los proyectos de obras públicas, y los servicios de salud y de bienestar social para la gente pobre de California. Tabla 1: Rango de California comparado con estados competidores del Oeste con base en los ingresos personales Datos del Depto. de Comercio de los EE. UU Carga fiscal por $1,000 de ingresos personales Carga de impuestos: Rango Estado California $ Texas Nevada Oregon Washington Arizona
2 I. Los datos del Departamento de Comercio de los EE. UU. (U.S. Department of Commerce) revelan que California ocupa el octavo lugar en cuanto a su carga fiscal. De acuerdo con los datos más recientes ( ) recopilados por las Oficinas del Censo del Departamento de Comercio de los EE. UU., California ocupa el octavo lugar más alto entre los estados de todo el país cuando su carga fiscal se compara basándose en el nivel de ingresos personales, y esta carga es la más alta entre todos los estados del Oeste que compiten con California (Tabla 1). Tabla 2: Carga de impuestos estatales y locales de California basada en cifras per cápita de The Tax Foundation Estado Carga de impuestos per cápita Rango Connecticut $4,858 1 New York $4,534 2 Massachusetts $4,105 3 New Jersey $3,993 4 Minnesota $3,888 5 California $3,670 6 Otros estados competidores del Oeste Rango Washington $3, Nevada $2, Oregon $2, Arizona $2, Texas $2, Estados Unidos $3,150 II. La organización llamada The Tax Foundation clasifica a California en el sexto lugar en todo el país basándose en cifras per cápita. En un informe sobre asuntos fiscales durante los últimos 65 años, este Comité Asesor (Think Tank) de Washington, D.C., distribuyó las clasificaciones nacionales en cuanto a las cargas fiscales para el año En este informe, California se clasifica como el sexto estado con impuestos estatales y locales más altos per cápita (Tabla 2). Es de importancia crítica observar que ninguno de los estados del Oeste con los cuales California compite se acerca al rango de California. Los estados con cargas fiscales mayores que California se encuentran a miles de millas de distancia.
3 III. La carga fiscal de California es un 24 por ciento más alto del promedio nacional. De acuerdo con un estudio de The Milken Institute, distribuido el año pasado por la organización llamada The California Manufacturers and Technology Association, nuestra carga de impuestos no es solamente un 24 por ciento más alta que el promedio nacional, sino que los impuestos sobre la renta empresarial son casi un 40 por ciento más altos que el promedio nacional, con Massachusetts y New Jersey como los únicos dos estados con cargas más altas. Y estas cifras no toman en consideración los miles de millones de dólares en gravámenes locales que se han impuesto como sustitutos de los ingresos perdidos debido a la reducción en los impuestos sobre los bienes raíces (aunque los impuestos sobre bienes raíces han tenido un aumento anual considerable debido a la construcción de viviendas nuevas y a la re-evaluación de bienes raíces debido a las transferencias de títulos de propiedad). Las características que los estados con los resultados más deficientes tienen en común son la complejidad de sus códigos fiscales, los cuales que crean impuestos a tasas más altas del promedio sobre niveles de ingresos; impuestos más altos sobre las ventas que el promedio con la exoneración de pocos artículos de entrada comercial (business input items); y cargas fiscales e ingresos estatales altos en general que han crecido a un ritmo más rápido que los ingresos personales. Otro factor común entre los peores estados es un código fiscal que impone costos de cumplimiento considerables en los negocios. Aparece a continuación un enlace de la internet que ofrece acceso al Índice del clima fiscal comercial, denominado en inglés The State Business Tax Climate Index, publicado el 22 de mayo: IV. El clima fiscal comercial de California ocupa el puesto 49 Mississippi es el único peor. Las cifras que clasifican la carga fiscal general de California no lo dicen todo. Tomemos en consideración un informe reciente de la organización Tax Foundation (2003), el cual demuestra que, entre los 50 estados, California clasifica en el puesto 49 de acuerdo con el Índice del clima fiscal comercial (The State Business Tax Climate Index) (Tabla 3.) El Índice no considera solamente el monto de los impuestos cobrados, sino que mide también lo que la fundación caracteriza como daños económicos causados por la manera en que cada estado obtiene sus ingresos fiscales. Mississippi es el único estado que se clasifica como peor que California. Las características que los estados con los resultados más deficientes tienen en común son la complejidad de sus códigos fiscales, los cuales que crean impuestos a tasas más altas del promedio sobre niveles de ingresos; impuestos más altos sobre las ventas que el promedio con la exoneración de pocos artículos de entrada comercial (California tiene la tasa de impuestos sobre las ventas más altas del país); y cargas fiscales e ingresos estatales altos en general que han crecido a un ritmo más rápido que los ingresos personales. Otro factor común entre los peores estados es un código fiscal que impone costos de cumplimiento considerables a los negocios.
4 TablA 3: Índice del clima comercial y clasificaciones Estado Total Rango Estado Total Rango Todos los estados más DC 5.97 Wyoming Oklahoma New Hampshire Wisconsin Nevada New Mexico Colorado Rhode Island Alaska Maryland South Dakota North Dakota Florida Idaho Washington Utah Oregon Kentucky Tennessee Kansas Indiana Connecticut Massachusetts Iowa Texas West Virginia Illinois New Jersey Delaware Louisiana Alabama Minnesota Arizona Maine Michigan New York Pennsylvania Hawaii Vermont Nebraska Virginia Ohio Montana Arkansas Missouri California North Carolina Mississippi Georgia South Carolina Dist. de Col Fuente: The Tax Foundation, 2003
5 V. Conclusión Distintos analistas utilizan cifras diferentes para calcular la carga fiscal del estado. Pero, no importa la manera de medirla; nosotros llevamos una de las cargas más pesadas de todo el país. Es evidente que facilitar a la Legislatura el proceso de poner una carga más pesada sobre los contribuyentes de California causará más daños a una economía que ya enfrenta dificultades graves. California no puede utilizar los impuestos para salir de esta crisis presupuestaria, y no debe intentarlo. Aumentar los impuestos durante una crisis presupuestaria es un concepto que se ha intentado y que ha fracasado. A principios de la década de 1990, Sacramento aumentó los impuestos sobre la renta y aplicó impuestos sobre las ventas de golosinas y comidas ligeras (snacks), y sobre el petróleo para la operación de barcos (el combustible que los barcos cargaban mientras estaban atracados en los puertos de California y consumían después de salir de las aguas territoriales de California). Estos aumentos de impuestos fueron vergonzosamente ineficientes. Los ingresos fiscales no materializaron o el impuesto mal concebido tuvo que cancelarse debido a sus efectos dañinos. Como la historia lo ha demostrado, los aumentos de impuestos solamente retrasarán la recuperación económica que producirá el crecimiento de los ingresos necesarios para los programas públicos. Aumentar los impuestos equivaldría a financiar una cantidad increíble de fraudes y despilfarros que han consumido miles de millones de dólares cobrados por concepto de impuestos un monto que ascendió a por lo menos $10 mil millones de dólares durante los últimos cuatro años, de acuerdo con varios reportajes periodísticos, basados en su mayoría en auditorías oficiales del propio gobierno. El fraude de Medi-Cal solamente les está costando a los contribuyentes cerca de $2.5 mil millones de dólares por año, según investigadores citados en reportajes periodísticos. Los medios de comunicación de California están sonando la alarma para denunciar los fraudes y los hábitos desenfrenados de gastar dinero. Muchos de estos informes aparecen en el sitio de la Web de Cal-Tax Online ( En vez de forzar a los consumidores y a los negocios de California a financiar los gastos descontrolados, la Legislatura necesita ejercer más cuidado y administrar mejor los gastos públicos para asegurar la satisfacción de las prioridades críticas. 9-03
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