La Cooperación n Española

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Nicolás Toledo Gutiérrez
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1 La Cooperación n Española Caracas, 19 de septiembre de 2007 Renny Fajardo Director de Proyectos AECI-OTC Venezuela

2 Presentación Nueva etapa de cooperación española Implica: Reforzar calidad y aumentar cantidad de ayuda El marco estratégico de actuación para esta nueva etapa es el II Plan Director ( ) Cooperación Española 2

3 El II Plan Director, (1) El Plan Director tiene por objetivo garantizar la oportunidad, coherencia, eficacia y eficiencia de la política pública de cooperación internacional para el desarrollo. Es el elemento básico de planificación cuatrienal y determina las líneas generales y directrices básicas, señalando objetivos y prioridades, y avanzando los recursos presupuestarios indicativos para ese periodo. Declaración del Milenio El objetivo último del Plan La declaración del Milenio sintetiza es la erradicación de la los diferentes compromisos adoptados en las sucesivas pobreza, y su principal Cumbres Mundiales de las Naciones referente es la Unidas Declaración del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Cooperación Española 3

4 PROCESOS Y ACTORES PROCESOS Multilateralismo activo selectivo y estratégico Calidad de la ayuda: profesionalización, mejora de procesos y coherencia de políticas ACTORES Parlamento Administración General CC.AAs y Entidades Locales ONGD Universidades Empresas Sindicatos El Plan Director define medios, procesos y actores para las prioridades establecidas SECTORIALES PRIORIDADES Capacidades sociales e institucionales Necesidades sociales Capacitación económica Sostenibilidad medioambiental Cultura y Desarrollo Autonomía de la mujer Prevención de conflictos y construcción de la paz GEOGRÁFICAS Desarrollo de criterios de asignación geográfica Prioridades geográficas: Regiones y países prioritarios Países con atención especial Países preferentes Países menos adelantados HORIZONTALES Lucha contra la pobreza Defensa de los Derechos Humanos Equidad de género Sostenibilidad medioambiental Respeto a la diversidad cultural MEDIOS INSTRUMENTOS Programas, proyectos, asistencia técnica y nuevos instrumentos Ayuda y acción humanitaria Marco de colaboración, diálogo y financiación pública de las ONGD Microcréditos Fondo de ayuda al desarrollo Deuda externa Educación al desarrollo y sensibilización Cooperación Española 4

5 El Marco Internacional Las actuaciones deben situarse en un marco internacional que incluye referencias como: La Declaración n del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cooperación Española 5

6 ÁREAS Y PAÍSES PRIORITARIOS Latinoamérica: Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Haití, República Dominicana, Paraguay, Bolivia, Perú y Ecuador Magreb, Oriente Medio y Próximo: Argelia, Marruecos, Mauritania, Túnez, Población Saharaui y Territorios Palestinos, África Subsahariana Mozambique, Angola, Namibia, Senegal y Cabo Verde Asia y Pacífico: Filipinas y Vietnam PAÍSES CON ATENCIÓN ESPECIAL Latinoamérica: Cuba y Colombia Oriente Medio: Irak, Líbano y Siria África Subsahariana: Congo, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Sudán y Guinea Bissau Asia y Pacífico: Timor Oriental, Afganistán, Camboya. Países del Sureste Asiático que han padecido las consecuencias del maremoto de 2004 Europa Central y Oriental: Bosnia y Herzegovina, y Albania PAÍSES PREFERENTES Latinoamérica: Costa Rica, Brasil, México, Chile, Venezuela, Panamá, Argentina y Uruguay Magreb, Oriente Medio y Próximo: Egipto y Jordania África Subsahariana: Santo Tomé y Príncipe, y Sudáfrica Asia y Pacífico: Bangladesh y China Europa Central y Orienta:l Países de renta media-baja candidatos a la adhesión a la UE y países que pudieran precisar ayuda puntual en el marco del Pacto de Estabilidad para el Sudeste de Europa PAÍSES MENOS ADELANTADOS Meta 13/OMD atender a las necesidades especiales de los Países Menos Adelantados Países con profunda pobreza de sus poblaciones y debilidad de sus recursos económicos, institucionales y humanos, en algunos casos con características geofísicas que dificultan su desarrollo. La mayoría de los PMA se encuentran en África Subsahariana interés de Cooperación Española en tener mayor protagonismo y aumentar el apoyo. Mecanismos Unión Africana, Nueva Iniciativa para el Desarrollo de África y la praticipación en Fondos y Programas Globales comprometidos con los ODM Cooperación Española 6

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9 II. Prioridades de la cooperación española Dos tipos de prioridades: Sectoriales Geográficas Cooperación Española 9

10 Prioridades Horizontales 3 ejes transversales (además s de la lucha contra la pobreza) influirán n en todas las intervenciones: 1) Igualdad de género (Prioridad horizontal en PD II: equidad de género y defensa de DD.HH.) 2) Sostenibilidad medioambiental (Prioridad horizontal en PD II: sostenibilidad medioambiental) 3) Apoyo a Pueblos Indígenas (Programa Indígena) (Prioridad horizontal en PD II: respecto a diversidad cultural y defensa de DD.HH.) Cooperación Española 10

11 Prioridades Geográficas - General En América Latina la Cooperación Española se concentra en 10 Países Prioritarios España también apoya a 8 Países Preferentes y 2 Países de Atención Especial. Se tenderá a una concentración por país y zona de país. Cooperación Española 11

12 Tipos de cooperación por categoría PAÍSES PRIORITARIOS Tendencia al 70% de la AOD total Utilización de todos los instrumentos de Cooperación Elaboración de Documentos de Estrategia País (DEP) en 2005 PAÍSES CON ATENCIÓN ESPECIAL Países o regiones que se encuentran en circunstancias especiales por razón de crisis o conflicto. Utilización de los instrumentos de la cooperación más adecuados Elaboración de un Plan de Atención Especial ( ) PAÍSES PREFERENTES Países no prioritarios de áreas geográficas preferentes y países grandes o no dependientes de la ayuda con sectores de población de bajo desarrollo económico y social Utilización de sólo los instrumentos de la cooperación más adecuados Elaboración de un Plan de Atención Especial ( ) Cooperación Española 12

13 Nuevos modos: programas bi- y tri-nacionales que contribuyen al desarrollo y prevención de conflictos. Frontera Perú-Ecuador Crisis en Haití Enfoque regional, complementario a cooperación bilateral: Programa de Cooperación Regional con Centroamérica ( ) Cooperación sectorial con países andinos (medio ambiente, salud, etc.) Cooperación iberoamericana: hacia un verdadero sistema iberoamericano: De SECIB a SEGIB Fortalecimiento de programas de cooperación Cooperación Española 13

14 III. Instrumentos de la cooperación española Hay gran diversidad de instrumentos: asistencia técnica; ONGD; microcréditos, etc. Con Plan Director II, se explora formas de ampliar instrumentos de la cooperación: ir más allá de proyectos a enfoque de sectores y programas, mediante apoyo a presupuestos nacionales, cestas de donantes, alianzas con multilaterales, etc. También se debe entrar en nuevas formas de cooperación: alianzas público-privado, co-desarrollo, etc. Cooperación Española 14

15 IV. Colaboración con otros agentes Colaboración inter-institucional es clave: Preparación de las Comisiones Mixtas es punto de partida Multilateralismo eficaz es prioridad: - Alianzas con organismos multilaterales - Participación Iniciativa contra la Pobreza y el Hambre Cooperación Española 15

16 PNUD-Cooperación Española En abril de 2005 el Ministerio de Asuntos Exteriores de España y el PNUD firmaron un Acuerdo Marco destinado a fortalecer su colaboración. En marzo de 2006, España anunció la decisión de duplicar la contribución del país al presupuesto básico del PNUD. 15 millones de euros para 2006 En septiembre de 2006, aportación a fondos fiduciarios del PNUD de euros ( dólares de los EE.UU.) España y el PNUD firmaron cuatro acuerdos por los que España se compromete a realizar contribuciones a fondos fiduciarios en apoyo de las esferas temáticas: la gobernanza democrática, la reducción de la pobreza, la adopción de tecnologías de la información de vanguardia al servicio del desarrollo, la incorporación de una perspectiva de género en las políticas de desarrollo nacionales y regionales. En Diciembre 2006 El F ODM, España aportará 528 millones de euros (unos 700 millones de dólares de los EE.UU.) se centrará en las esferas siguientes: Gobernanza democrática Igualdad entre los géneros Necesidades sociales básicas, incluido el empleo juvenil Desarrollo económico y del sector privado Medio ambiente y cambio climático Prevención de conflictos y consolidación de la paz Diversidad cultural y desarrollo 16

17 Comisión Europea es un socio estratégico para Cooperación Española: Es uno de principales donantes, junto a España Tiene voluntad estratégica Cuenta con presencia (como España) Comparte gran parte de nuestra visión Existen programas complementarios Cooperación Española 17

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