ANALISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID

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1 UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE MADRID SECRETARÍA DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE ANALISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID Febrero de 2007 UGT-MADRID Avda. de América, 25-8ª Planta Madrid Tel.: Fax: Correo electrónico:saludlaboral@madrid.ugt.org

2 ÍNDICE ACCIDENTES MORTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID Aspectos destacables Distribución de los causas de los accidentes mortales investigados por el IRSST... 6 EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID A. Evolución de los accidentes de trabajo en la Comunidad de Madrid... 9 SITUACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID PROPUESTAS DE UGT-MADRID

3 La evolución de la siniestralidad laboral en la Comunidad de Madrid a lo largo de los últimos años ha sido creciente, llegando a vivir en la actualidad una situación dramática e insostenible, ya que en último año 2006 hemos tenido que lamentar el fallecimiento de 168 trabajadores en nuestra Comunidad realizando su trabajo. Es objetivo prioritario de UGT-Madrid la lucha contra la siniestralidad laboral, por lo que no cesaremos en nuestro empeño de realizar todas cuantas actuaciones hagan falta para la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores de la Comunidad de Madrid. Es por ello que con objeto de conocer y analizar cuáles son las causas que provocan los accidentes laborales así como las características comunes que reúnen los trabajadores afectados, y poder erradicar los accidentes laborales desde la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid hemos desarrollado estudios estadísticos sobre el perfil del accidentado en la Comunidad de Madrid donde se ha reflejado que la precariedad y la temporalidad laboral que estamos sufriendo hoy en día son una de las causas prioritarias de la siniestralidad laboral en nuestra Comunidad. Los datos obtenidos de los accidentes investigados mortales desde UGT-Madrid en el 2006, se pueden resumir en los siguientes puntos: Los accidentes mortales se producen: -principalmente y en su mayoría del sector de la construcción (54,4%), -jóvenes, donde se concentran el 41,2% de los accidentes mortales ocurridos en la Comunidad de Madrid, -sin formación sobre los riesgos en su puesto de trabajo, -con contratos temporales, ya que en el 46% de los accidentes mortales los trabajadores tenían contratos temporales y ; -en el 44,1% estaban subcontratados. Fuente utilizada: Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid 2

4 El tipo medio del trabajador accidentado en la Comunidad de Madrid que desde UGT-Madrid hemos detectado coincide con el que se desprende del estudio Análisis Cualitativo de la siniestralidad laboral del IRSST de la Comunidad de Madrid. De estos datos se desprende que las causas de esta elevada siniestralidad son las que hemos estado reivindicando desde hace años desde UGT-Madrid, que son precariedad laboral, el abuso de la subcontratación, temporalidad, falta de formación e información, falta de gestión de la prevención, incumplimiento sistemático de la ley por parte de los empresarios y un largo etcétera 3

5 ACCIDENTES MORTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID 1. Aspectos destacables Los aspectos que podemos destacar en cuanto a las características comunes de los accidentes mortales ocurridos en la Comunidad de Madrid son los siguientes: EL 71,4% era de nacionalidad española; El 65,71% de los trabajadores tenía contrato temporal; casi la mitad de los mismos tenía antigüedad menor de un año en la empresa; El 68,60% de los accidentes tuvo lugar en la construcción; El 62,61% de los mismos ha sido en empresas de menos de 50 trabajadores; El 48,6% pertenecía una empresa subcontratada; El 40% no habían realizado la evaluación de riesgos y; el 85,7% no había adoptado medidas preventivas. La siniestralidad en peones de la construcción es cuatro veces mayor que la que se ha dado para el mismo nivel de capacitación, en el sector servicio e industria juntos; Las formas más frecuentes los accidentes mortales han sido caídas a distinto nivel, sepultamientos seguido por atropamientos por o entre objetos. Las muertes provocadas por sepultamientos con un 33,3% son la primera causa de mortalidad seguido de las caídas en altura que ha supuesto un 29,2%, en el sector de la construcción. La caída en altura en el sector servicios ha supuesto el 43% de los casos. 4

6 ASPECTOS DESTACABLES DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES COMUNIDAD DE MADRID ASPECTOS TOTAL CONSTRUCCIÓN SERVICIOS Trabajadores de nacionalidad española. 71,4% 66,6% 71,4% Trabajadores con contratos temporales. Antigüedad menor de 1 año. Trabajadores de la Construcción 65,71% 70,83% 42,86% 45,7% 45,7% 68,60% Empresas de menos de 50 trabajadores 62,61% 75% 57,2% Contratas y subcontratas. No se había realizado evaluación de riesgos No habían adoptado medidas preventivas. 48,60% 58,3% 14,3% 40,00% 34,8% 85,70% 65,2% Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid. Análisis Cualitativo de la siniestralidad laboral, 5

7 2. Distribución de las causas de los accidentes mortales investigados por el IRSST Haciendo un análisis causal de los accidentes de trabajo mortales, predomina con un 60,8% los causados por una mala o nula organización del trabajo y prevención de accidentes. En segundo lugar aparecen los factores relativos a los equipos de trabajo e instalaciones con un 17,6%, seguidos de los relativos al ambiente y lugar de trabajo con un 14,1%, seguido con un 3,3% de los factores materiales y finalmente con un 3,3% de los factores individuales Distribución de las causas de los accidentes mortales 60, ,6 14, ,3 Factores relativos a los equipos de trabajo e instalaciones 1 Materiales Factores relativos al ambiente y lugar de trabajo Organización del trabajo y prevención de accidentes factores Individuales 3,3 1. Factores de carácter organizativo y preventivo Predominan los defectos en la organización del trabajo, como por ejemplo el método de trabajo inexistente o inadecuado que es determinante en la aparición del accidente con independencia de su gravedad, centrándose básicamente en la construcción. Así como la falta de formación e información del trabajador para realizar su trabajo de forma segura ya que es motivo del 15% de los accidentes mortales; 6

8 y también predomina la falta de cualificación o experiencia para la tarea entre otros. Seguidas en orden de importancia con las causas referidas a los defectos en la gestión de la prevención, como por ejemplo la no elaboración o la inadecuada elaboración de la evaluación de riesgos o planificación de la actividad preventiva, o la no identificación de los riesgos que ha materializado el accidente o la inexistencia o insuficiencia de procedimientos para la coordinación de actividades. y en tercer lugar aparecen las relativas a los fallos en la organización de la tarea, como por ejemplo el apremio de tiempo o ritmo de trabajo elevado. Todas estas causas están íntimamente relacionadas con la integración de la prevención en la empresa y, en concreto, con la implicación de la dirección en el establecimiento de una política preventiva eficaz en la empresa y no un mero cumplimiento formal de la ley. 2. Factores relativos a equipos de trabajo e instalaciones Con carácter general, tanto en equipos de trabajo como en instalaciones, existen fallos o situaciones no completamente resueltas o previstas por el fabricante, que aunque no dan lugar a consecuencias extremadamente graves para el trabajador, si son una fuente continua e importante de daños si se tiene en cuenta la frecuencia en la que aparecen. Hay que primar la implantación de medidas de carácter organizativo, frente a la mera dotación de equipos de protección individual. La ausencia/deficiencia de protecciones colectivas es la causa que aparece con mayor frecuencia, observándose también una importante concentración en cuanto a la ineficacia o inexistencia de elementos o 7

9 dispositivos de protección, así como la falta de señalización o delimitación de la zona de trabajo. 3. Factores relativos al ambiente de trabajo En este apartado predomina aquellas condiciones relacionadas con el ambiente físico del local de trabajo, frente a la relacionada con la presencia de agentes (físicos, químicos o biológicos). 8

10 EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID A. Evolución de los accidentes de trabajo en la Comunidad de Madrid EVOLUCION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO. TOTAL A.T. CON BAJA. MADRID TOTAL TOTAL Gráfico: Elaboración propia Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid La evolución del total de los accidentes de trabajo en la Comunidad de Madrid desde el 2003, ha sido de crecimiento continuo, excepto en el 2004 que sufrió un pequeño descenso, tal y como se observa en el gráfico adjunto. El 2006 ha sido el año donde se ha registrado el mayor número de accidentes de trabajo, con un total de accidentes en el Evolución de los accidentes de Trabajo con Baja 2003/ %03/06 A.T. En centro de trabajo ,71 A.T. In itinere ,22 Cuadro Elaboración propia Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid Los accidentes de trabajo ocurridos en centro de trabajo, en los años 2004 y 2005 se han observado descensos, en el 2006 se ha registrado 9

11 el mayor número de accidentes en centro de trabajo desde el 2003, habiéndose incrementado durante este periodo en un 6,71%. El total de los accidentes in-itinere ocurridos durante el periodo , ha sufrido un crecimiento continuo a los largo de estos años, siendo el incremento en este periodo del 19,22%. EVOLUCIÓN DEL TOTAL DE LOS ACCIDENTES POR SECTORES SECTORES %03/06 AGRICULTURA ,30 INDUSTRIA ,60 CONSTRUCCIÓN ,73 SERVICIOS ,67 TOTAL ,72 Cuadro Elaboración propia Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid La evolución del total de los accidentes de trabajo por sectores desde 2003 hasta el 2006, ha sido en todos los sectores de incremento continuo a lo largo de estos cuatro años, si bien se registraron descensos en el año 2004 en todos los sectores exceptuando agricultura. El mayor incremento lo ha registrado agricultura al haber pasado de 828 accidentes en 2003 a en 2006, seguido de industria, construcción y servicios con unos incrementos del 11,60%, 9,73% y 3,67% respectivamente. EVOLUCIÓN DE LOS ACCIDENTES MORTALES POR SECTORES SECTORES AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS TOTAL Cuadro Elaboración propia Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid 10

12 Tal y como se observa en la tabla, la evolución de los accidentes mortales por sectores, la evolución en los sectores de industria y servicios ha sido creciente, al haberse registrado ascensos del 22,22% y 5,56% respectivamente. En industria el 2006 ha sido el año que más EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE INCIDENCIA EN LA COMUNIDAD DE MADRID , indice de incidencia 51 54,2 indice de incidencia accidentes mortales ha registrado. Gráfica de elaboración propia. Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid INE Haciendo referencia al índice de incidencia, es importante destacar que el índice de incidencia de la Comunidad de Madrid en el 2006 supera en 4 puntos al obtenido en el 2005, tal y como se refleja en la tabla. EVOLUCIÓN ÍNDICES DE INCIDENCIA MADRID S. De Actividad IND INC 2005 IND INC 2006 Agrario 51,6 44,7 Industria 75,9 82,8 Construccion 115,1 130,2 Servicios 37,9 39,6 Tabla elaboración propia. Fuente: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Consejería de Empleo y Mujer. Comunidad de Madrid INE Por sectores los valores más elevados de índices de incidencia, es decir la relación entre accidentes de trabajo y la población asalariada, corresponde en el 2006 a la construcción, con 130 accidentes por cada mil trabajadores, con lo que un año más casi triplica el índice 11

13 medio del conjunto de los sectores (54,2 por mil), seguido muy de cerca por industria que ha alcanzado un índice de incidencia de 82,8 accidentes por cada mil trabajadores. 12

14 SITUACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID Los empresarios, no cuentan con cultura preventiva, ya que después de 4 años de visitas a empresas, hemos constatado que todavía el 57,04% de las empresas no informan de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y en el 67,17% de las empresas no forman a sus trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales, como lo demuestran las más de visitas que los técnicos de UGT-Madrid han estado desarrollando en estos cuatro años a través del I y II Plan Director en prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid. A través de estas visitas, y según los datos obtenidos hemos detectado los siguientes aspectos que es preciso destacar: ASPECTOS DESTACADOS DE LAS VISITAS % DE INCUMPLIMIENTO DE LOS EMPRESARIOS % DE EMPRESAS QUE OBLIGACIÓN LEGAL DEL EMPRESARIO NO CUMPLEN Evaluación de riesgos 25,46 Plan de Prevención 28,96 Vigilancia de la salud 27,27 Reconocimiento médico inicial 88,87 Información de riesgos 57,04 Formación de riesgos 67,17 Los delegados de prevención son consultados en materia preventiva 30,90 Formación e información a jóvenes 37,23 Formación e información a inmigrantes 39,38 ADAPTACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO OBLIGACIÓN LEGAL DEL EMPRESARIO % DE EMPRESAS QUE NO CUMPLEN Adaptación a trabajadores con discapacidad 53,32 Adaptación a trabajadoras embarazadas 35,26 13

15 PROPUESTAS DE UGT-MADRID Las propuestas que desde UGT-Madrid hacemos para intentar solventar la siniestralidad laboral de la Comunidad de Madrid, irían encaminadas hacia: Continuidad de Acuerdos firmados con Agentes Sociales y mayor duración de los mismos. Estrategia de Seguridad y Salud en el Trabajo Solicitar que la Administración haga público el listado de empresas incumplidoras que hayan sido sancionadas por infracciones graves o muy graves en vía administrativa. Exclusión de las subvenciones públicas de las empresas que hayan sido sancionadas por infracción grave y muy grave en materia de seguridad y salud. La comunicación inmediata, al Ministerio de Economía y Hacienda, de las empresas que hayan sido sancionadas con carácter grave o muy grave, en los términos previstos por la Ley de Contratos del Estado y la normativa reglamentaria que la desarrolla. Instar a la Administración a que se persone como acusación popular en aquellos casos en que exista presunción de delito por parte del empresario. Demandar una efectiva coordinación entre la Inspección de Trabajo, Fiscalía y Judicatura, con la participación de los agentes sociales para conseguir mejorar la efectividad de las actuaciones llevadas a cabo en materia de siniestralidad laboral. Solicitar una aplicación efectiva del convenio de colaboración firmado entre la Fiscalía del tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, el Decano de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Madrid y ayuntamiento de Madrid, para actuar contra la Siniestralidad laboral, e implicar a la Comunidad de 14

16 Madrid en la firma de un convenio para perseguir el delito en materia de seguridad y salud. Aumentar los recursos materiales y humanos de la Inspección Provincial de Trabajo de la Comunidad de Madrid, así como del IRSST, solicitando un incremento del número de técnicos habilitados. Aplicación urgente de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. Exigir el cumplimiento de la normativa en materia de Prevención de Riesgos Laborales. 15