Ingeniería Superior en Informática

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1 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN TRAMITADOR DE EXPEDIENTES PARA LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Ingeniería Superior en Informática A U TO R : J E S Ú S H E R R A N Z M A RT Í N E Z D E P I N I L L O S T U TO R : P I L A R A R Á N Z A Z U H E R R Á E Z L Ó P E Z

2 1. Introducción Crecimiento de las aplicaciones web Administración electrónica Nuevas Legislaciones Ayuntamiento de Madrid ECLUS - Entidad de Certificación de Licencias Urbanísticas Unión de empresas: Asociación Española de Grupos Empresariales de Inspección y Certificación (AEGIC) Asociación de Empresas de control de Calidad y Control Técnico Independientes (AECCTI) INDRA 2

3 2. Objetivos Obtener un sistema que.. Cumpla con las legislaciones vigentes. Ley 30/1992, Ley 11/2007, Ley 59/2003 de firma electrónica Permita la tramitación de los procedimientos requeridos en las Licencias Urbanísticas. Incluya firma electrónica avanzada. Ofrezca gestión documental y cumpla con el esquema nacional de interoperabilidad. Gestione la información multiempresa. Pueda transferir ficheros de manera fehaciente. Permita integrarse con otros sistemas externos. Cumpla con las exigencias de seguridad., del cliente, del Ayuntamiento, del esquema nacional de seguridad 3

4 3. Legislación aplicable Ley 30/ er Impulso a la Administración Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos del 22 de Junio de 2007 Real Decreto del 27 Enero de 2009 Otras: Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, (LOPD), Real Decreto 4/2010 Esquema Nacionalidad de Interoperabilidad del 8 de Enero de 2010 Real Decreto 3/2010 Esquema Nacional de Seguridad del 8 de Enero de

5 4. Administración Electrónica Qué es E-Administración? Tecnologías de la Información Administraciones Públicas Interoperabilidad entre las administraciones y la ciudadanía. Tramitación y comunicaciones telemáticas. Sistema bidireccional de comunicación. Integración de servicios. Firma electrónica avanzada. Facilitar el envío de documentos al ciudadano por medios telemáticos(documentos originales electrónicos con CSV y que permitan la validación de su emisión). Mecanismos que transforman: Oficinas tradicionales en oficinas sin papeles, procesos en papel en procesos electrónicos, comunicaciones internas y con otras oficinas y organizaciones y organismos públicos con iniciativa y transparencia. 5

6 5. Descripción funcional del sistema El sistema de la ECLU deberá: Garantizar que su gestión se ajusta a lo fijado por el Ayuntamiento, controlando los puntos esenciales del procedimiento a seguir y los documentos a utilizar Recoger y mantener la información necesaria para su gestión y para atender los requerimientos del Ayuntamiento Digitalizar la documentación que el solicitante presente en papel Asegurar el intercambio de información entre la ECLU y el Ayuntamiento Facilitar el acceso de la ECLU a los sistemas del Ayuntamiento que se necesite Permitir el acceso del personal del Ayuntamiento que se fije al sistema de la ECLU Transmisión bidireccional de ficheros Datos Datos + Documentos Firma del foliado y de los documentos Capacidad para incluir nuevos procedimientos Implantación de 6 procedimientos troncales: Procedimiento Ordinario Común Procedimiento Ordinario Abreviado Procedimiento Ordinario Abreviado de Publicidad Comunicaciones Previas Comunicaciones Previas de lonas publicitarias Implantación y Modificación de Actividades Varios subprocedimientos: 6

7 6. Planificación del proyecto Métrica 3 adaptada ANÁLISIS Ciclo de vida iterativo 3 Iteraciones DISEÑO CODIFICACION PRUEBAS GERENTE DE PROYECTO IMPLANTACIÓN MANTENIMIENTO Organización del proyecto JEFE DE PROYECTO CONSULTOR FUNCIONAL ANALISTA/ PROGRAMADOR INVERSION DESARROLLO Costes Análisis, Diseño, Implementación ,40 Licencias AMARA ,00 Formación 1.872,00 COSTES ANUALES Hosting ,30 Operación Plataforma ,00 Comunicaciones 5.922,05 Mant. Licencias 0,00 Soporte Usuario ,60 Mant. Correctivo 0,00 Mant. Evolutivo 7.969,50 Total Global ,85 7

8 7. Amara Suite de Administración Electrónica Desarrollado con tecnología Java Cumplimiento Ley 11/2007 Producto Parametrización Sencilla definición: Workflow PLATAFORMA DE INTERMEDIACIÓN PASARELA DE PAGOS NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS Integraciones SARA 3 AMARA REGISTRA 3 4 AMARA TRÁMITE. 4 Administración General del Estado 5 Comunidades Autónomas 5 AMARA PFIRMA Entidades Locales OTROS 2 AMARA CAPTURA AMARA ATIENDE AMARA AMARA NETPLUS 6 6 AMARA NOTIFICA. 7 AMARA ARCHIVA 8

9 8. Flujo de la tramitación 9

10 9. Arquitectura 10

11 10. Simulación del sistema 11

12 11. Conclusiones y líneas futuras Conclusiones del Proyecto Dificultades de la toma de requisitos. Gran aceptación de las TIC en las Administraciones: Ciudadanos. Trabajadores. Gran aceptación del Sistema por las ECLU s. Conclusiones experiencia Experiencias Positiva. Adquisición de conocimientos (Java, HTML, Javascript, SQL, Administración de sistemas, Gestión) Experiencia equipo de trabajo real. Experiencias Negativas. Problemas de planificación. Pases a producción complicados. 72 horas de retraso Líneas Futuras Mantenimiento correctivo y evolutivo en la actualidad. Previsión de incorporar nuevos procedimientos. Constante mantenimiento evolutivo. Pequeñas mejoras y funcionalidades. Mejoras en la interfaz gráfica. HTTPS Externalizar subida de documentos. 12

13 FIN 13

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