La comunicación comunitaria y popular en el contexto de la reforma constitucional de telecomunicaciones y radiodifusión

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1 1509 La comunicación comunitaria y popular en el contexto de la reforma constitucional de telecomunicaciones y radiodifusión Dr. Tito B. Hernández Hernández Dra. Rocío Ojeda Callado Resumen Las anunciadas reformas constitucionales en materia comunicativa, si se llegan a aprobar, indudablemente modificarían un poco el carácter excluyente y manipulador de los medios masivos mexicanos, pero no resolverían totalmente esta situación, además las leyes y sus reformas cambian o se mueven muy lentamente en relación a los cambios que se registran en la realidad socioeconómica y política nacional, pero sobre todo, nunca están en concordancia con las necesidades comunicacionales de cada comunidad de la República Mexicana. Esto lo comprueban las diferentes manifestaciones de comunicación comunitaria que se observan en diversas comunidades rurales del Estado de Veracruz y entidades circunvecinas, las que demuestran que ninguna ley y ningún comunicador serán capaces de satisfacer las necesidades comunicativas de las disímiles localidades sin conocerlas y sobre todo sino se respetan sus sistemas y medios tradicionales de comunicación. En este trabajo se muestran algunas de las mencionadas manifestaciones, las que fueron obtenidas a través de un Taller Alternativo de Investigación que tiene como línea: la Comunicación Comunitaria y Popular. Dicho taller está en relación con la Experiencia Educativa de Comunicación y Desarrollo Sustentable, la que se imparte en la Facultad de Comunicación de la Universidad Veracruzana. Al respecto, se presentan tres pesquisas etnográficas bajo los títulos: RADIO IGLESIA,LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA DE UN MERCADO e Información sobre animales perdidos, PRIORIDAD EN LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA. PALABRAS CLAVE: Comunicación Comunitaria y Popular, Comunicación para el desarrollo, Manifestaciones de comunicación comunitaria, Reformas constitucionales de telecomunicaciones y radiodifusión

2 1510 Abstract The constitutional reforms announced in communication issues, if come to pass, some undoubtedly modify the exclusionary character of Mexicans and manipulative media, but not completely solve this situation, besides the laws and amendments change or move very slowly relative to changes that occur in the national socio-economic and political reality, but above all, are never in line with the communication needs of each community of the Mexican Republic. This will check the different manifestations of community communication observed in several rural communities in the state of Veracruz and neighboring entities, showing that no law and no communicator will be able to meet the communication needs of disparate locations without knowing and all but systems and traditional media are respected. In this paper some of the demonstrations are shown, which were obtained through an Alternative Research Workshop whose line: Community Communication and Popular. This workshop is in conjunction with the Educational Experience of Communication and Sustainable Development, which is taught in the School of Communication at the Universidad Veracruzana. RADIO CHURCH COMMUNITY COMMUNICATION FROM A MARKET and Information stray animals,community COMMUNICATION PRIORITY : In this regard three ethnographic study are presented under the headings. KEYWORDS: Community Communication and Popular, Communication for Development, Manifestations of community communication, Constitutional reforms of telecommunications and broadcasting

3 1511 La comunicación comunitaria y popular en el contexto de la reforma constitucional de telecomunicaciones y radiodifusión Dr. Tito B. Hernández Hernández Dra. Rocío Ojeda Callado Introducción En la Facultad de Comunicación de la Universidad Veracruzana se imparte la Experiencia Educativa de Comunicación y Desarrollo Sustentable, siendo un tema central de la misma la Comunicación para el desarrollo. En este contexto se ha instituido un Taller Alternativo de Investigación que tiene como línea: la Comunicación Comunitaria y Popular. Los objetivos del taller son: Interesar a los estudiantes en la investigación de los fenómenos comunicacionales del medio rural. Investigar las diferentes manifestaciones de comunicación comunitaria que existen en el Estado de Veracruz y entidades circunvecinas. En esta ponencia se presentan los resultados de tres investigaciones realizadas, las que se identifican con los títulos: RADIO IGLESIA, LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA DE UN MERCADO e Información sobre animales perdidos, PRIORIDAD EN LA COMUNICACIÓN COMUNI- TARIA. Aproximación teórica Los fundamentos teóricos que respaldan la investigación se exponen puntualmente a continuación. En el contexto de una comunicación participativa para el desarrollo rural Beltrán (2005) plantea que las diversas comunidades rurales desde tiempos remotos, para transmitir a las subsiguientes generaciones sus costumbres, tradiciones y su herencia social, han utilizado una gran variedad de sistemas y medios tradicionales de comunicación que existían mucho antes de la irrupción de las modernas tecnologías de la información. En el México rural del Siglo XXI siguen vigentes los sistemas y medios tradicionales de comunicación que señala Luis Ramiro Beltrán, esto a pesar de la presencia, hasta en los lugares más remotos, del Teléfono Celular y algunos otros medios modernos de comunicación. La persistencia de los sistemas y medios tradicionales de comunicación en nuestro país, desde nuestra perspectiva, es motivada por las circunstancias que a continuación se describen: Propiedad mediática Concentrada y Modelo comunicativo vertical. Sin lugar a dudas, la causa principal de la persistencia de los sistemas y medios tradicionales de comunicación son; por un lado, la concentración de la propiedad de los medios masivos de comunicación y; por otro, la práctica predominante de una comunicación vertical, no participativa, persuasiva, manipuladora y excluyente, ambas niegan el acceso a las comunidades a los medios y sistemas de comunicación públicos, además de que estos no satisfacen las necesidades de información-comunicación de aquellas. La comunicación comunitaria y popular, según Berrigan (2009), surgió de la necesidad de democratizar la información y como una forma de contrarrestar la manipulación informativa por parte de las grandes empresas de comunicación, así como dar voz a las personas que a causa de esa manipulación no consiguen expresarse y exponer sus problemas. Esta situación obliga a la población a crear sus propios sistemas y medios comunicativos, floreciendo de esta manera las radios comunitarias los periódicos de barrios, el periódico-mural, y el radio-poste (F,Berrigan, 2009:160 ), entre otros. Por tanto, la comunicación comunitaria es una forma de expresión y de resistencia a la discriminación mediática (F,Berrigan, 2009:178). Vigencia de medios tradicionales, credibilidad y pertenencia comunitaria. El acceso, la identificación y la confianza de la gente con

4 1512 los medios y sistemas tradicionales de comunicación es lo que los mantiene vigentes, esto se debe a que los mismos tienen sus raíces en la cultura local, por ello nadie queda indiferente ante el mensaje, forman parte del mundo familiar de los campesinos y usan un lenguaje comprensible a todos (L. Beltrán, 2005:77). Asimismo, la comunicación comunitaria tiene lugar con la participación de la comunidad y sirve a esta, se caracteriza por identificar y transmitir los intereses de la comunidad en la que esta insertada, así como presta servicio a la comunidad dando informes, avisos y realizando campañas, la comunicación comunitaria incentiva la participación de los habitantes en la solución de sus problemas, valora la cultura local, rescatando la historia, las tradiciones, informando de fiestas y eventos de aquella; la comunicación comunitaria termina siendo la voz de la comunidad (F. Berrigan, 2009:190 ) Metodología Para realizar las pesquisas se recurrió a la investigación etnográfica, en la medida en que esta tiene como propósito la descripción de la vida social para comprenderla y para hacerla comprensible a otros. Tomando en consideración que la Etnografía es una pesquisa descriptiva, se utiliza como principal técnica de investigación la observación, pero a criterio del investigador y en función de las fuentes de información y la naturaleza de la misma, se puede recurrir a la entrevista con informantes clave, a la consulta de archivos y al registro fotográfico, entre otras. El proceso de la investigación etnográfica pasa por tres fases: LA EXPLORACIÓN: cuando el investigador recorre la comunidad que quiere estudiar y entra en contacto con la misma. LA DESCRIPCIÓN: cuando el investigador empieza a ordenar la información obtenida en la exploración. EL ESTUDIO DE FONDO: cuando el investigador identifica ciertos datos y situaciones observadas y ve la necesidad de profun dizar en ellos, por la relevancia de los mismos o por las particularidades que presentan. LOS RESULTADOS: Una vez sistematizada la información se procede a describir con riqueza de detalles la realidad investi gada e ilustrarla con las imágenes recopiladas. En razón de que no se tiene la certeza de que todos los grupos sociales cuentan con sistema y medios de comunicación tradicionales, se efectuaron visitas al azar a diferentes localidades y solo fueron investigadas aquellas que cuentan con los mencionados sistemas y medios. Las principales categorías analizadas fueron: las practicas comunicacionales del grupo social estudiado, los medios utilizados, sus sistemas de comunicación y los espacios de comunicación donde interactúa la población. Resultados Los resultados que se presentan a continuación, son un avance de la investigación sobre las manifestaciones de Comunicación Comunitaria y Popular que se observan en el Estado de Veracruz y entidades circunvecinas. Se presentan tres pesquisas bajo los títulos: RADIO IGLESIA, LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA DE UN MERCADO e Información sobre animales perdidos, PRIORIDAD EN LA COMUNI- CACIÓN COMUNITARIA.

5 1513 RADIO IGLESIA Información recopilada por Amín Omar Ramírez Rodríguez Soledad de Doblado es una localidad del estado de Veracruz y es cabecera del municipio del mismo nombre, tiene una categoría de semiurbano y cuenta con una población de 27,008 habitantes. Se encuentra a hora y media del puerto de Veracruz. En este lugar se observa un fenómeno de Comunicación Comunitaria bastante peculiar, ya que el templo del lugar funciona como una especie de estación de radio, en la medida en que la iglesia utiliza unas bocinas para comunicarse con sus feligreses y para informarles sobre el acontecer de la localidad. La idea inicial fue colocar bocinas en la torre del santuario para solucionar un problema de los creyentes que trabajan los sábados y domingos y que por ello no pueden asistir a misa, a solicitud de estos, se empezó a transmitir dicha ceremonia a través de las bocinas, la señal de estas cubren la plaza pública y el mercado municipal, beneficiando de esta manera a toda la población que realiza actividades económicas en esta área, quienes de esta forma asisten a misa. La transmisión del mencionado servicio religioso, motivo que a través del tiempo, las bocinas se convirtieran en un medio tradicional de comunicación del lugar, medio con el cual está plenamente identificada la población. Constituidas las bocinas de la iglesia como medio tradicional de la cabecera municipal de Soledad de Doblado, se empezaron a difundir mensajes de todo tipo, como los siguientes: Todos los sábados, llegan doctores de distintas especialidades, traídos por el sacerdote para dar consultas gratis a los lugareños. Las bocinas se utilizan para informar sobre las especialidades médicas que se atenderán el día de que se trate. Se advierte a la población sobre algún un desastre natural y se le orienta para que se mantenga a salvo. Anuncia las fiestas religiosas del lugar. y Difunde avisos para encontrar a algún niño o persona extraviada, donaciones de sangre que se requieran y rezos o velorios, entre otros. Este medio tradicional de comunicación funciona desde hace 10 años y en la medida en que satisface las necesidades informativas y comunicativas de la población se acepta como la voz de la comunidad.

6 1514 La comunicación comunitaria de un mercado Información recopilada por Yesenia Llamas Colmenero Los mercados son lugares donde concurren comerciantes y compradores, los primeros, en la medida en que pasan la mayor parte de su tiempo en este recinto comercial, terminan formando una comunidad que interactúa en torno a su actividad laboral. En este contexto, en el Mercado 12 de Octubre de Matías Romero, Oaxaca, se observa un fenómeno de comunicación comunitaria que a continuación se expone: El síndico de mercados del Municipio de Matías Romero, Oaxaca, se enfrentó a un problema de comunicación en torno a la información sobre las instrucciones municipales que tenía que hacer llegar a los locatarios del mercado, así como a las convocatorias para las juntas de trabajo de los comerciantes. El medio que utilizaba para hacer llegar los mensajes a los receptores eran los volantes, estos resultaron poco efectivos, ya que la información pasaba desapercibida, esto se reflejaba en la escasa concurrencia cuando se convocaba a una junta de trabajo. Cabina de radio Bocinas colocadas en diferentes puntos del mercado

7 1515 Ante esta situación, se pensó en utilizar bocinas en diferentes puntos del mercado para transmitir los mensajes, como se vieron buenos resultados se siguió utilizando el perifoneo y finalmente con la intervención del hijo de un comerciante que estudió la carrera de Ciencias y Técnicas de la Comunicación las bocinas terminaron convirtiéndose en una especie de radiodifusora. La programación cotidiana de la radio es 8 de la mañana a 4 de la tarde, incluye música continua de diferentes géneros y se intercalan temas variados como los siguientes: Difusión de las ofertas y promociones que ofrecen los diferentes locales. Avisos sobre la defunción de algún miembro de la comunidad del mercado, así como sobre el lugar de velación y de las pompas fúnebres del mismo Felicitaciones de cumpleaños de algún locatario, acompañadas de sus respectivas mañanitas Peticiones musicales. Se promociona la apertura de un nuevo local.. Se solicita donación de sangre para algún comerciante enfermo. En periodo de elecciones se promociona a los candidatos de los diferentes partidos políticos. Se informa sobre la convocatoria de una reunión de locatarios. Se avisa sobre personas extraviadas. Cuando algún niño se pierde, la policía los trae a la cabina y aquí los recogen sus familiares. Al quedar en las manos del egresado de comunicación (Paulo Caballero) la operación de la rudimentaria radiodifusora, esta termina siendo de su propiedad. Actualmente la transmisión de los mensajes tiene un costo de $80.00, por este precio se repiten el mensaje a lo largo del horario de la radio Sin embargo, sigue siendo un medio comunitario, en la medida en que los mensajes que se transmiten a través de este, son del interés de la comunidad que conforman los comerciantes y trabajadores del mercado y satisface las necesidades informativas y de comunicación de los mismos. Información sobre animales perdidos Prioridad en la comunicación comunitaria Información recopilada por Irene Ramos Velázquez

8 1516, La comunicación comunitaria tiene lugar con la participación de la comunidad y sirve a esta, se caracteriza por identificar y transmitir los intereses de la comunidad en la que esta insertada, así como presta servicio a la comunidad dando informes, avisos y realizando campañas, la comunicación comunitaria incentiva la participación de los habitantes en la solución de sus problemas, valora la cultura local, rescatando la historia, las tradiciones, informando de fiestas y eventos de aquella; la comunicación comunitaria termina siendo la voz de la comunidad (F. Berrigan, 2009:190 ) Este planteamiento teórico queda plenamente comprobado, con las prácticas comunicacionales que se observan en la comunidad de La Venta, Municipio de Juchitán, Oaxaca. Esta pequeña población de escasos dos mil habitantes conserva sus tradiciones y su tejido social comunitario. La población de La Venta, por su tamaño, no puede sostener un medio masivo local (prensa, radio, T. V.) para atender sus necesidades específicas de información y comunicación, razón por la cual la comunidad se las ingenia para tener un sistema y medios de comunicación a la medida de sus posibilidades. En este contexto, el sistema comunicativo de la comunidad de La Venta, consiste en tres aparatos de sonido, operados particularmente por tres familias, los mencionados aparatos se ubican estratégicamente: uno en el centro del pueblo y los otros dos en las orillas opuestas. El aparato de sonido de mayor cobertura es el que se ubica en el centro del pueblo, siendo por ello el mas solicitado, constituyéndose por tanto, en el principal medio de comunicación de la localidad. El proceso comunicativo se inicia con la entrega del mensaje a transmitir, por parte de los interesados, al propietario del aparato de sonido. El servicio de transmisión lo solicitan desde comerciantes que desean promocionar sus productos; floreras que dan a conocer el precio de sus flores y arreglos; taquerías y cenadurías que ofertan sus productos y los precios de los mismos; También solicitan el servicio personas en duelo que informan sobre los rezos que se acostumbran hacer durante los nueve días posteriores al fallecimiento de una persona; invitaciones a los rezos por los cuarenta días, un año, o siete años; que son las principales fechas en las que se acostumbra acompañar y ofrecer una limosna a los familiares que perdieron a un ser querido. Asimismo, a través de este medio se dan a conocer horarios de misas, rezos o eventos que se realicen en las Iglesias del pueblo. Los directores de las escuelas también recurren a los servicios del Sr. Mariano y su familia (sus hijas y sus dos nietos son quienes hacen los anuncios si él no se encuentra), cuando necesitan dar información sobre suspensiones de clases, o juntas de padres de familias.

9 1517 El aparato de sonido, resulta el medio vital, cuando se trata de encontrar animales perdidos (el ganado a menudo se pierde en los terrenos aledaños al poblado), cuando esto sucede los dueños del ganado extraviado recurren al señor Ordaz para que anuncie la perdida y pida la ayuda de la comunidad para encontrarlos. Los mensajes al respecto suelen ser peculiares, ya que dan señas y características del animal perdido, ejemplo de ello es lo siguiente: Se encuentra perdida la vaca pinta de Doña Tencha, la que le falta una oreja, Tenchita está muy preocupada porque es el único animal que tiene, si ven la vaca avísenle para que vaya a recogerla o hagan favor de llevársela. Cuando alguna persona pierde un documento o se extravía un niño, se recurre al aparato de sonido. También se utiliza este medio para felicitar a las personas el día de su cumpleaños. Algún familiar va a solicitar la felicitación, el anuncio correspondiente consiste en felicitar al cumpleañero y poner la música de las mañanitas. Dos son las tarifas que se cobran por anunciar los diferentes eventos; una, de veinte pesos, la cual le da derecho a dos anuncios al aire a la persona que solicita el servicio; otra, de setenta pesos, por la que el anunciante tiene derecho a cinco anuncios, a lo largo del horario de transmisión, el cual es de las ocho a las once de la mañana y de las cinco de tarde a las siete de la noche. Conclusiones Sin duda las leyes constitucionales de telecomunicaciones y radiodifusión vigentes de nuestro país, coadyuvan a mantener el carácter excluyente del modelo de comunicación predominante, pero también la insuficiencia de acciones por parte del campo de la enseñanza y la investigación de la comunicación, entre otras, colaboran para que se mantenga la exclusión de las mayorías a los medios masivos. Las anunciadas reformas constitucionales en materia comunicativa, si se llegan a aprobar, indudablemente modificarían un poco la situación, pero no la resolverían totalmente, además las leyes y sus reformas cambian o se mueven muy lentamente en relación a los cambios que se registran en la realidad socioeconómica y política nacional, pero sobre todo, nunca están en concordancia con las necesidades comunicacionales de cada comunidad de la Republica Mexicana, porque quienes legislan desconocen dichas necesidades. Esto lo comprueban las diferentes manifestaciones de Comunicación Comunitaria vigentes que se observan en las diversas comunidades rurales del Estado de Veracruz y entidades circunvecinas, las que demuestran que ninguna ley y ningún comunicador serán capaces de satisfacer las necesidades comunicativas de las diferentes localidades sin conocerlas y sobre todo sino se respetan sus sistemas y medios tradicionales de comunicación. Las manifestaciones de comunicación comunitaria demuestran que el comunicador no enseña a la gente a comunicase, este aprende de como se comunica la gente. Bibliografia Beltrán, L. (2002) Comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: Un recuento de medio siglo. Documento presentado al III Congreso Panamericano, Argentina. Beltrán, L.(2005). La comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: Una evaluación sucinta al Cabo de cuarenta años. Orbicom Calvelo Ríos, J. M.: Los modelos de información y comunicación. (1998) Kaplún, Mario. El comunicador popular, Ed. Humanitas, Buenos Aires, Mattelart, Arman: Multinacionales y sistemas de comunicación, Siglo XXI, Madrid, 1977 Prieto Castillo, Daniel: Discurso autoritario y comunicación alternativa, Edicol, México, 1980 Reyes Matta, Fernando: Comunicación alternativa y búsquedas democráticas, ILET-Fund, Friedrich Ebert, México, Simpson Grinberg, Máximo (comp.): Comunicación alternativa y cambio social en América Latina, UNAM, México, 1981

10 1518 LINKOGRAFÍA Frances J. Berrigan unesdoc.unesco.org/images/0013/001343/ so.pdf litzy Latina UNESCO Bogotá y Paris MORAGAS Miquel de Teorías de la comunicación Edit Gustavo Gili S A Barcelona LITZY LELLYS ROJAS CALLE libraroja arroba hotmail com...www.superdob.com/?id=litzy

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