Cambios normativos y Buenas Prácticas

Transcripción

1 Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo Formación programada por las empresas Cambios normativos y Buenas Prácticas

2 Real Decreto - ley 4/2015 Objetivos Adecuación de la formación a necesidades formativas Profesionalización: Entidades de impartición Evaluación de la calidad y el impacto de la formación. Corresponsabilidad en el seguimiento y evaluación de la formación por parte de las entidades de formación Participación de todas las empresas en la financiación de la formación Tolerancia 0 contra el fraude: refuerzo del control de la formación y régimen sancionador. Responsabilidad de las entidades organizadoras y de formación.

3 Iniciativas de formación RD 395/2007 RD-L 4/2015 Formación de demanda Acciones formativas PIF Formación programada por las empresas Oferta para ocupados Formación de oferta: para ocupados para desempleados Formación en alternancia en el empleo Acciones de acompañamiento Oferta para desempleados Otras iniciativas: PIF Formación en alternancia en el empleo, Formación de empleados públicos, Formación desarrollada por centros y entidades de iniciativa privada (CP), Formación de personas en situación de privación de libertad y de militares de tropa y marinería.

4 Formación programada por las empresas Beneficiarios De la financiación Empresas con centros de trabajo en territorio estatal y que coticen por contingencias de formación profesional. De la formación Trabajadores asalariados (excluida Admón. Pública) Incluidos los trabajadores: - Que accedan a desempleo durante el periodo formativo - Fijos discontinuos en periodo de no ocupación - Afectados por medidas temporales de suspensión de contrato por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, en sus periodos de suspensión de empleo.

5 Formación programada por las empresas Pueden participar en la formación Empresas / Grupo de empresas Entidades Organizadoras Entidades de Formación

6 Empresa bonificada/grupo de Empresas

7 Opciones de gestión de la formación Empresa/ Grupo de empresas Organización interna Entidad organizadora Impartición Impartición Medios propios Entidad externa Entidad acreditada o inscrita Medios propios No pueden subcontratarse la organización ni la impartición, salvo: Obligación de la EO de contratar entidad de formación. Contratación del personal docente.

8 Responsabilidades Organización de la formación por sí mismas: para sus trabajadores para su grupo o red empresarial. Comunicación del inicio y finalización de las acciones formativas. Aseguramiento de: Desarrollo de las acciones formativas Funciones de seguimiento, control y evaluación, Adecuación de la formación a las necesidades formativas reales de las empresas. Grupo de Empresas: cada empresa podrá disponer del importe del crédito que corresponda al grupo límite 100% cotizado por cada una de ellas (FP). A partir del 1/01/2016

9 Entidad Organizadora

10 Quién puede organizar la formación a) La propia empresa o cualquiera del grupo de empresas b) Organizaciones empresariales y sindicales. c) Estructuras paritarias constituidas en el ámbito de la negociación colectiva con personalidad jurídica propia. d) Asociaciones de trabajadores autónomos y de la economía social. e) Entidades de formación acreditadas y/o inscritas en el correspondiente registro. f) Otras entidades (previstas en la Orden TAS/2307/2007, cumpliendo arts y 13 del RDL).

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12 Entidad organizadora y Grupo de Empresas Obligatorio la firma de un Convenio de Agrupación (actualizado a RDL4/2015) Obligaciones de los firmantes Compensación económica Tratamiento y protección de datos Firma Representantes Legales Adhesión y baja del convenio

13 Obligaciones 1. Comunicar el inicio y finalización de las acciones. 2. Asegurar el desarrollo satisfactorio de las AA.FF. 3. Asegurar las funciones de seguimiento, control y evaluación. 4. Asegurar la adecuación de la formación a las necesidades reales de las empresas. 5. Contratar a la entidad formadora acreditada y/o inscrita, excepto si se trata de la misma entidad. 6. Facilitar a las empresas la documentación relacionada con la organización, gestión e impartición de las acciones formativas. 7. Facilitar a las empresas la información necesaria para la correcta aplicación de las bonificaciones 8. Asegurar el desarrollo satisfactorio las actuaciones de comprobación, seguimiento y control que realicen las Administraciones competentes y demás órganos de control.

14 Entidades de impartición

15 Quiénes pueden ser entidad de impartición a) Empresas que desarrollen formación para sus propios trabajadores o grupo o red empresarial. b) Administraciones Públicas competentes a través de sus propios centros o a través de convenios con entidades acreditadas. c) Entidades de formación públicas o privadas acreditadas y/o inscritas. No podrán subcontratar (salvo personal docente).

16 Obligaciones 1. Impartir las acciones formativas, según prescripciones y medios inscritos 2. Facilitar y corresponsabilizarse en el seguimiento, aprendizaje y evaluación de los alumnos. Actualización de metodologías y herramientas 3. Someterse a controles y auditorías de calidad realizadas por las Administraciones competentes 4. Mantener las exigencias técnico-pedagógicas, de instalaciones, equipamiento y medios humanos presentadas en la inscripción 5. Comunicar a la Administración competente, cualquier cambio de titularidad o forma jurídica Incumplimiento: POSIBILIDAD DE BAJA EN EL REGISTRO

17 Inscripción y acreditación de las Entidades de Formación Inscripción: Impartición de formación NO vinculada a Certificados de Profesionalidad (especialidades formativas o no) Acreditación: Impartición de las especialidades formativas del Catálogo, VINCULADAS a un Certificado de Profesionalidad.

18 Administración competente Comunidad Autónoma en la que radiquen las instalaciones y recursos formativos de la entidad de formación. SEPE para aquellas entidades de formación que: Utilicen plataformas de teleformación. Centros móviles con actividad en más de una C.A. Entidades que dispongan de instalaciones y recursos formativos permanentes en más de una C.A.

19 Requisitos para la inscripción a) Impartición de las especialidades formativas del Catálogo NO vinculadas a Certificados de Profesionalidad Declaración responsable sobre cumplimiento de requisitos de instalaciones y recursos humanos suficientes para garantizar su solvencia técnica b) Impartición de formación distinta de las especialidades formativas previstas en el catálogo Declaración responsable según modelo a desarrollar Se habilitará a la entidad desde el momento de la presentación de la declaración

20 Requisitos para la acreditación Impartición de la formación vinculada a la obtención de certificados de profesionalidad. Requisitos especificados en los RD reguladores de los correspondientes Certificados de Profesionalidad Se considerarán estimadas las no resueltas en 6 meses desde su presentación

21 Sistema integrado de información Servicio Público de Empleo Estatal Registro Estatal de Entidades de Formación Carácter público y coordinado con las CC.AA. Resultados y calidad de la formación impartida

22 Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo Formación programada por las empresas Acciones formativas de las empresas

23 Acciones formativas Requisitos Duración: Mínima: 1 hora Máxima: 8 horas/día Límite participantes: Presencial: 25/grupo Teleformación y a distancia*: 80/tutor La modalidad a distancia desaparece el 1/01/2016 Se excluyen jornadas, ferias, simposios y congresos

24 Módulos/costes/cofinanciación Módulos Aportación privada Aplicación igualitaria a todas las empresas Costes Directos + Costes Indirectos 5% para empresas de 1 a 9 trabajadores Costes Indirectos 10% del coste total de la actividad formativa realizada y justificada Límites Costes de Organización Plantilla media Límites De 1 a 5 trab. 20% De 6 a 9 trab. 15% De + de 10 trab. 10%

25 Módulos aplicables Aplicación para todas las empresas (RDL 4/2015) Módulo económico máximo Modalidad de Formación Básico Nivel de Formación Superior Presencial 9 13 Teleformación 7,5 A distancia (2015) 5,5 Mixta Se aplicarán los módulos anteriores en función de las horas presencial, distancia o teleformación Módulo económico x nº participantes x nº horas formación

26 Coste de la formación EMPRESA Autogestión Entidad externa Impartir formación Medios propios Contratación Entidad acreditada y/o inscrita en el Registro 10% Costes indirectos de la actividad formativa Costes de organización Empresas a partir de 10 trabajadores: 10% máx. Empresas de 6 a 9 trabajadores: 15% máx. Empresas de 1 a 5 trabajadores: 20% máx.

27 Costes de la formación Usu2 Directos Costes Indirectos (10%) De organización (*) Nº trabaj. Límite 1 a 5 6 a 9 Más de 9 20% 15% 10% (*) Costes de organización, solo si la empresa encomienda la gestión de la formación a una entidad organizadora Cofinanciación privada Costes salariales

28 Diapositiva 27 Usu2 Aclarar que el módulo incluye las dos cosas. Poner ejemplos Usuario; 13/04/2015

29 Costes de formación Directos: Costes procedentes de la impartición de la formación Indirectos (antes asociados): Costes ocasionados por el desarrollo de la formación. Máximo: 10% actividad formativa De organización (antes de organización): Coste derivado de la contratación de una entidad organizadora Empresas + 10 trabajadores: 10% Empresas 6 9 trabajadores: 15% Empresas 1 5 trabajadores: 20% Entrada en vigor: 24 de marzo de 2015

30 Costes de formación Bienes Servicios No necesarios para la impartición.

31 Control de la formación La formación programada por las empresas

32 Seguimiento y control de la formación Comprobación de los requisitos. + Inclusión de los resultados de la formación contribuyendo a la calidad. Se tendrá en cuenta: Lo que determine la administración competente. Cuestionarios y entrevistas a participantes sobre calidad e impacto de la formación recibida. Auditorías de calidad de las entidades de formación en base a los resultados de la formación.

33 Refuerzo del control y de la capacidad sancionadora Detección y sanción de casos de incumplimiento o infracción por parte de la administración competente Unidad Especial de Inspección (perteneciente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social): Desarrollo anual de un programa de inspección en el que participarán: Direcciones Territoriales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social Inspecciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social

34 Infracciones leves Incumplimientos de obligaciones de carácter formal o documental Responsables: Empresas / Grupo de empresas Entidades Organizadoras Entidades de Formación

35 Infracciones graves materia de empleo (I) Disfrute indebido de bonificaciones en la cuota a) Ejecutar AA.FF. en distintos términos a los comunicados b) Ejecutar AA.FF. que no respondan a las necesidades de la empresa y trabajadores c) Incumplir el control de asistencia, seguimiento de participación, aprendizaje y evaluación UNA infracción por cada empresa y por cada acción formativa

36 Infracciones graves materia de empleo (II) d) Certificado de asistencia o diplomas: Expedición sin el contenido mínimo No ajustado a la A.F. aprobada y/o realizada o no impartida Entrega fuera de plazo o no entregada e) Incumplir con las comunicaciones: Inicio y finalización de las AA.FF. en plazo, forma y contenido Transformaciones societarias: fusión, escisión o cambio de titularidad de la empresa f) No identificar, en cuenta contable separada: Los gastos de ejecución de la formación La bonificación aplicada La cofinanciación del FSE u otras ayudas europeas, en su caso

37 Infracciones graves materia de empleo (III) g) Incumplir con la custodia y entrega de la documentación relativa a la organización, gestión e impartición de las AA.FF. h) Imputar como coste todo lo que no sea necesario para la impartición de la A.F. i) Incumplir con el derecho de información y consulta a la Representación Legal de los Trabajadores (R.L.T.)

38 Infracciones muy graves en materia de empleo (I) d) Disfrutar indebidamente de ayudas. e) Desviaciones en la aplicación de las ayudas. UNA infracción por cada empresa y por cada acción formativa

39 Infracciones muy graves en materia de empleo (II) f) Incumplir las obligaciones sobre formación profesional para el empleo respecto a: 1. Solicitar el pago de la iniciativa a los solicitantes 2. Simular contrataciones para que los trabajadores participen en las AA.FF. 3. Falsear documentos y simular la ejecución de una A.F. para la obtención de ayudas o subvenciones 4. Impartir formación sin estar acreditado o sin haber presentado la declaración responsable 5. Realizar subcontrataciones indebidas para la organización o la impartición Los sujetos responsables responderán solidariamente de la devolución de cantidades indebidamente obtenidas por cada empresa y acción formativa f) Párrafos 2, 3, 4 y 5

40 Infracciones graves en materia de Seguridad Social Incumplir las entidades de formación o las entidades organizadoras los requisitos de cada acción formativa cuando haya dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de cuotas. Responderán solidariamente por cada empresa y acción formativa

41 Infracciones graves en materia de Seguridad Social Incurrir en falseamiento de documentos o en la simulación de la ejecución de la acción formativa. Responderán solidariamente por cada empresa y acción formativa las empresas, entidades de formación y entidades organizadoras

42 Evaluación de la formación: Impacto y eficacia Sin perjuicio de la evaluación que se realice por las empresas se realizará una evaluación de la iniciativa en su conjunto para conocer si responde a las necesidades previamente detectadas. La información se incorporará al plan anual de la evaluación de la calidad, impacto, eficacia y eficiencia del conjunto del sistema de formación profesional para el empleo.