Este mismo Código del Producción señala también incentivar la inversión productiva, a través del fomento de:

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1 GOBIERNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Términos de Referencia para una Consultoría orientada al Desarrollo de Capacidades en el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca para la Formulación de Políticas de Desarrollo Rural, Inclusión Económica y Fomento Productivo Antecedentes El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, conforme a lo estipulado en la Constitución de la República del Ecuador, es el responsable de la política estatal del sector agropecuario; así como también el encargado de promover su desarrollo armónico en los ámbitos de productividad, comercialización interna y externa, crédito y financiamiento, innovación tecnológica, entre otros. Mediante Decreto Ejecutivo No. 771, del 13 de Mayo de 2011, se procedió a nombrar al Economista Staynley Vera Prieto como Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. De acuerdo al Código de la Producción, aprobado por la Asamblea Nacional el 13 de Noviembre del 2010 el Estado Ecuatoriano se plantea entre otros objetivos: Transformar la Matriz Productiva, para que esta sea de mayor valor agregado, potenciadora de servicios, basada en el conocimiento y la innovación; así como ambientalmente sostenible y eco-eficiente; Democratizar el acceso a los factores de producción, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como de los actores de la economía popular y solidaria; Promover el desarrollo productivo del país mediante un enfoque de competitividad sistémica, con una visión integral que incluya el desarrollo territorial y que articule en forma coordinada los objetivos de carácter macroeconómico, los principios y patrones básicos del desarrollo de la sociedad; las acciones de los productores y empresas; y el entorno jurídico -institucional; Este mismo Código del Producción señala también incentivar la inversión productiva, a través del fomento de: La competitividad sistémica de la economía a través de la provisión de bienes públicos como la educación, salud, infraestructura y asegurando la provisión de los servicios básicos necesarios, para potenciar las vocaciones productivas de los territorios y el talento humano de las ecuatorianas y ecuatorianos Página 1 de 6

2 Desarrollo productivo de Sectores con fuertes externalidades positivas y fortalecimiento institucional La profundización del acceso al financiamiento de todos los actores productivos, a través de adecuados incentivos y regulación al sistema financiero privado, público y popular y solidario, La mejora de la productividad de los actores de la economía popular y solidaria y de las micro, pequeñas y medianas empresas, para participar en el mercado interno, y, eventualmente, alcanzar economías de escala y niveles de calidad de producción que le permitan internacionalizar su oferta productiva OBJETO: Objetivos generales Consolidar capacidades estratégicas, técnicas y organizativas del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, para la formulación e implementación de su política de fomento productivos y de desarrollo rural en especial con los pequeños y medianos productores. Objetivos específicos - Asesorar a las autoridades del MAGAP en el diseño de Políticas, Estrategias e Instrumentos de Inclusión Económica con enfoque de encadenamiento productivo, y desarrollo territorial. - Garantizar el adecuado diseño, financiamiento e inicio de implementación del Programa Nacional de Fomento del Cultivo de Cacao Fino de Aroma. - Garantizar el arranque exitoso del Plan de Mejora Competitiva - PMC de la cadena de balanceados, con la finalidad de mejorar la productividad y competitividad de más de familias de pequeños y medianos productores de maíz y así contribuir al autoabastecimiento del Ecuador en maíz. - Asesorar el rediseño y fusión de 3 programas de comercialización del MAGAP (PRONERI, CIALCO, y CADERS), en un solo gran programa de Comercialización Inclusiva, que incorpore enfoques de Comercialización Asociativa, Negocios Inclusivos y Agricultura por contrato. - Asesorar a las autoridades del MAGAP en la reestructuración de los Consejos Consultivos y en el diseño de mecanismos e instrumentos (técnicos y legales) para la integración vertical de las cadenas productivas estratégicas (café, cacao, maíz, arroz, lácteos y banano) Página 2 de 6

3 Alcance y localización de la Consultoría La consultora tendrá una duración de 12 meses, período que no permite garantizar que se alcancen a cabalidad todos los objetivos específicos antes señalados, sin embargo todos los programas mencionados son programas que cuentan con la priorización de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES y son programas de la Agenda de reactivación productiva del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad - MCPEC, por lo tanto son programas que tienen una alta probabilidad de mantenerse y desarrollarse más allá de la duración de la presente consultoría. La realización de las actividades descritas como productos y su localización será territorialmente en el Ecuador, pudiendo desarrollar actividades de coordinación en todas las Direcciones Provinciales y Subsecretarías del MAGAP, concentrando actividades de coordinación en MAGAP Quito. En caso de requerirlo para alcanzar los objetivos planteados se podrán realizar actividades en otros países. Productos Entregables: Plan anual de trabajo aprobado por el Ministro de Agricultura o la persona que él delega para el seguimiento de esta consultoría. Proyecto de fomento del cultivo de cacao fino de aroma a ejecutarse en un plazo de 10 años, con su respectivo POA para el año 2012, con fichas de avances trimestrales. POA del Plan de Mejora Competitiva - PMC de la cadena de balanceados, con fichas informes de avances trimestrales Modelo de gestión del nuevo programa de comercialización con su respectivo POA, con fichas de avances trimestrales. Un documento de propuesta de reestructuración y funcionamiento de los Consejos Consultivos Un documento de sistematización final sobre la experiencia de formulación de políticas de fomento agrícola e inclusión económica con enfoque de cadenas agro-productivas. Actividades a realizar 1. Apoyar al personal técnico y autoridades del MAGAP (Subsecretarios, Viceministros y Ministro), en los procesos de formulación e implementación de Planes de Mejora Competitivas de productos estratégicos utilizando las mejores experiencias existentes a nivel Internacional, especialmente en América Latina; 2. Asesorar al Coordinador del Plan de Mejora Competitiva de Balanceados en la formulación, tramitación e implementación de un Programa de Mejora Competitiva de Balanceados; 3. Integrar la Junta fiduciaria del Fondo de Integración de Cadenas Agro productivas FICA, para garantizar una adecuada implementación del Programa de Créditos a pequeños y medianos productores maiceros; Página 3 de 6

4 4. Apoyar de forma permanente al equipo del Programa de Comercialización Inclusiva en su manejo estratégico, organizativo y técnico; 5. Organizar procesos de capacitación para el personal del MAGAP de los diferentes programas Emblemáticos en temas ligados al fortalecimiento de procesos de encadenamientos productivos y fortalecimiento de procesos asociativos; 6. Contribuir a la definición e implementación de un Programa de entrenamiento y capacitación para extensionistas rurales ligados a los programas Emblemáticos del MAGAP retomando experiencias exitosas de países vecinos (Colombia, Centro América, Chile, etc ); 7. Organizar giras de intercambio de experiencias relevantes nacionales e internacionales que contribuyen a mejorar el funcionamiento de los programas Emblemáticos del MAGAP, en especial para el Programa de fomento del cultivo de cacao fino de aroma, el Programa de Reactivación de la Caficultura Ecuatoriana, el Programa de Innovación Tecnológica, el Programa de Comercialización Inclusiva (Ex PRONERI/CIALCO/CADERS), el PMC de balanceados y el Plan Nacional de Riego. Metodología de ejecución: El consultor a cargo de la Consultoría se integrará en el equipo del Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, en el edificio matriz de la ciudad de Quito. La Consultoría se realizará en coordinación directa con el Ministro de Agricultura o la persona que él delega para este efecto. La coordinación administrativa, operacional y logística de la consultoría estará a cargo de la Coordinadora General de Planificación. Los honorarios de esta Consultoría se reconocen por los productos de asesoría desarrollados y no por el tiempo, a pesar de que el consultor seleccionado deberá garantizar una dedicación a 100%, es decir de por lo menos 40 horas a la semana. La base de trabajo del consultor estará en la ciudad de Quito, donde deberá residir el consultor durante la elaboración del trabajo. Plazo: La duración de la consultoría será de 12 meses a partir de la suscripción del contrato. Perfil del consultor a seleccionar: Para garantizar el alcance de los objetivos planteados en los Términos de Referencia de la presente consultoría se plantea el siguiente perfil para el consultor a contratar: o un Experto Nacional o Internacional con el siguiente perfil: Ing. Agrónomo, Agro-economista, Economista Agrícola, o profesional con formación afines y diploma de cuarto nivel; Experiencia en desarrollo de políticas públicas nacionales e internacionales de al menos diez años; Experiencia de por lo menos cinco años en procesos de Alianzas entre pequeños productores y empresas agro- Página 4 de 6

5 industriales o agro-exportadoras también llamada Agricultura por contrato ; Conocimiento y Experiencia de al menos quince años en Programas de desarrollo rural en varios países de América Latina, comprobables; Experiencia de trabajo con el sector público; Conocimiento del sector agropecuario ecuatoriano en general y especialmente del marco institucional público y privado del sector agropecuario; Experiencia de trabajo comprobable, en diferentes países de América Latina relacionada con el tema de la Inclusión Económica y el Desarrollo Rural y con capacidad para conectarse con entidades que puedan contribuir al fortalecimiento de los Programas Emblemáticos del MAGAP; Experticia comprobable en: o Procesos de extensión rural y asistencia Técnica; o Fortalecimiento socio-organizativo de pequeños y medianos productores; o Diseño de proyectos de desarrollo rural Dominio fluido del idioma español; Persona con grandes aptitudes para trabajar en equipo multidisciplinario y en procesos complejos bajo presión. Cronograma y oferta financiera: Para esta Consultoría se establece un tiempo de duración de 12 meses, para la entrega de los productos establecidos. Se deberá presentar la oferta financiera en dólares de los Estados Unidos, sin IVA; la oferta es por honorarios (sin seguro social, ni jubilación o impuestos) y, por material informático. Los gastos de materiales, transportes (nacional e internacional) y movilizaciones serán asumidos por el MAGAP. ENTREGA DE PRODUCTOS Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Plan anual de trabajo Proyecto de fomento del cultivo de cacao fino de aroma a ejecutarse en un plazo de 10 años, con su respectivo POA para el año 2012, Fichas de avances trimestrales del Proyecto de fomentol cultivo de cacao fino de aroma POA del Plan de Mejora Competitiva (PMC) de la cadena de balanceados Fichas informes de avances trimestrales del Plan de Mejora Competitiva de la cadena de Balanceados Modelo de gestión del nuevo programa de comercialización con su respectivo POA Fichas de avances trimestrales del Programa de comercialización Un documento de propuesta de reestructuración Consejos Consultivos Fichas de avances trimestrales del funcionamiento de los Consejos Consultivos reestructurados Un documento de sistematización final sobre la experiencia de formulación de politicas de fomento agrícola e inclusión económica Página 5 de 6

6 Evaluación de las Propuestas presentadas La evaluación de las propuestas presentadas, y proceso de selección estará a cargo de la CTB Ecuador; con participación del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; y, de la SETECI. Condiciones contractuales Los desembolsos para los honorarios profesionales se realizarán de manera trimestral en parte proporcional del monto establecido y los valores correspondientes a equipos contra presentación de las respectivas facturas. Forma de Invitación Procedimientos CTB, Agencia Belga para el Desarrollo Página 6 de 6