EL SEGURO AGRICOLA EN CHILE

Transcripción

1 EL SEGURO AGRICOLA EN CHILE Eugenio Rodríguez V. Director Ejecutivo Comité de Seguro Agrícola

2 AGRICULTURA EN CHILE (1) En Chile la agricultura se desarrolla mayoritariamente entre IV Región (32º sur) y la X Región (44º sur) Al Norte de los 32º sur la agricultura se realiza en pequeños valles regados Las regiones australes, al sur de los 44º son esencialmente ganadera y forestales

3 32º 44º 72º 72º

4 AGRICULTURA EN CHILE (2) De norte a sur, Chile se ubica en torno al meridiano 72º con una heterogénea composición de suelo clima que determinan los cultivos y rendimientos En sentido Este-Oeste tiene cuatro áreas agroclimáticas: Secano costero; Secano interior; valle central y precordillera andina, con características diferentes de suelo - clima

5

6 CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS El clima, tipo mediterráneo, es en general benigno, pero cada ciertos años distintos eventos climáticos, como lluvias, inundaciones, sequía, heladas o nieve, afectan diversas zonas y cultivos, provocando pérdidas a los agricultores. Norte semidesértico con escasas lluvias, pero con temperaturas favorables. Zona central con mayor nivel de lluvias que permite todo tipo de cultivos con riego y de secano en invierno Sur lluvioso que permite cultivos secano todo el año, con algunas limitaciones en verano

7 EVENTOS CATASTRÓFICOS Hasta el año 2000, no se contaba con una política ni con un instrumentos para enfrentar el problema de eventos climáticos adversos. El Estado pretendía salir al rescate de los agricultores con medidas de emergencia: De escasa efectividad Sin planificación De costo indeterminado Sin lograr un resultado eficaz para los afectados

8 MEDIDAS DE EMERGENCIAS Para muchos (caso a caso): Reprogramación de deudas con el Estado La condonación de una parte menor de la deuda Apoyo asistencial de menor cuantía Subsidios para reparar daños en las estructuras prediales NINGUNA DE ESTAS MEDIDAS SE ORIENTAN A PALIAR LAS PERDIDAS PRODUCTIVAS

9 DECISIÓN DE POLÍTICA AGRÍCOLA En el marco de la modernización de la gestión del sector agrícola, el Ministerio de Agricultura decide implementar una nueva política para el manejo de los RIESGOS AGRÍCOLAS SEGURO AGRÍCOLA CONTRA RIESGOS CLIMÁTICOS (Sequía en secano, heladas, lluvias excesivas o extemporáneas, viento perjudicial, granizo y nieve)

10 OBJETIVOS DEL SEGURO AGRÍCOLA Mediante la contratación de una PÓLIZA Se recupera a lo menos el Capital de Trabajo invertido en el cultivo (costos directo de producción) Se logra estabilizar los flujos financieros, evitando el sobre endeudamiento Se resguarda la actividad agrícola, la producción de alimentos y el bienestar

11 MARCO INSTITUCIONAL Operado por el sector privado: Compañías de Seguros Generales y de Reaseguro; Corredores de Seguros; y Liquidadores de Siniestros El Estado participa en el cofinanciamiento de las Primas, sin asumir riesgo: 50% de la prima, mas 45 US$ por póliza y todo con un tope de US$ por agricultor por temporada Comité de Seguro Agrícola (COMSA): Administración del subsidio; define zonas de riesgo equivalente, tasas máximas y coberturas mínimas

12 CULTIVOS ASEGURABLES Cultivos anuales Cultivos industriales Hortalizas Leguminosas de grano seco Semilleros de cereales

13 CONSIDERACIONES El marco institucional del Seguro Agrícola en Chile tiene algunas consecuencias: No participan los agricultores sin formalización ante Servicio de Impuestos La focalización del cofinanciamiento Estatal es decididamente hacia los productores de menor tamaño Actualmente no tienen cofinanciamiento cultivos como praderas, frutales y flores Por lo tanto el mercado potencial se estima en alrededor de explotaciones y a hectáreas

14 AVANCES DEL PROGRAMA (Montos en Miles de US$) Superficie Asegurada (há.) Montos Asegurados Primas Pagadas Subsidios Otorgados Tasa 5,3% 5,4% 3,4% 2,8% Porcentaje de Subsidio 54,4% 59,0% 64,2% 66,4% Relación MA / Sub

15 EXPERIENCIA DE LOS 4 AÑOS Los eventos climáticos adversos dañan efectivamente a todos los cultivos aleatoriamente Los agricultores comienza a entender que deben manejar mejor los riesgos de su actividad Para las Compañías de Seguros ha sido abrirse a un nuevo mercado, desconocido hasta ahora Perseverancia. Después de un año de buen clima, se cree que pasaron los riesgos Lo más difícil: romper el mito de que si nada ocurre el dinero de la prima se perdió

16 METAS DEL PROGRAMA En el mediano plazo: Cubrir el 33% de las explotaciones (40.000) y el 40% de la superficie ( ) en los cultivos ya incorporados Incorporar al programa nuevos rubros como los frutales ( há. Aseguradas adicionales) y flores Incursionar en el ámbito pecuario Perfeccionar el instrumento para ofrecer una gama más amplia de aseguramiento

17 CONCLUSIONES SEGURO AGRÍCOLA MULTIRIESGO: Instrumento eficiente de cobertura de riesgo Apoyarlo es un política agrícola acertada Para todos los productores (prima mínima de US$ 105) Su desarrollo es un proceso lento, la reputación del programa es fundamental

18 CONCLUSIONES SEGURO AGRÍCOLA MULTIRIESGO: Formar la base actuarial de datos es un objetivo central. En ese período es irremplazable el apoyo del Estado La estabilidad que genera en los productores es una contribución a la seguridad alimentaria

19 EL SEGURO AGRICOLA EN CHILE Eugenio Rodríguez V. Director Ejecutivo Comité de Seguro Agrícola