CONSULTA PÚBLICA. Obligaciones del Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes respecto a los RESIDUOS

Transcripción

1 CONSULTA PÚBLICA Obligaciones del Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes respecto a los RESIDUOS SANTIAGO DE CHILE, 17 Enero 2012 Andrea Allamand Puratic Depto. de Residuos y Sustancias Químicas División de Políticas y Regulación Ambiental Ministerio del Medio Ambiente

2 CONTEXTO GENERAL RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)

3 CONTEXTO GENERAL REQUERIMIENTOS OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico); REPORTES, CUESTIONARIOS. LEY Nº (Ley de Bases del Medio Ambiente ) POLÍTICA Y LEY DE RESIDUOS RETC (Registro y Transferencias de Contaminantes) DISEÑO DEL SINADER (Sistema Nacional de Declaración de Residuos) 3

4 CONTEXTO Ley Nº (Modifica a la Ley de Bases del Medio Ambiente) Párrafo 3 bis Del Acceso a la Información Ambiental Artículo 31 bis.- b) Los factores, tales como sustancias, energía, ruido, radiaciones o residuos, incluidos los residuos radiactivos, emisiones, vertidos y otras liberaciones en el medio ambiente, que afecten o puedan afectar a los elementos del medio ambiente señalados ( ) Artículo 70.- Corresponderá especialmente al Ministerio: p) Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en el cual se registrará ( ) volumen y destino de los residuos sólidos generados que señale el reglamento.

5 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC CONSIDERANDO: 7.- Que, el crecimiento de la actividad económica de nuestro país ha incrementado la generación de residuos de todo tipo, así como la cantidad de emisiones, con las consiguientes consecuencias ambientales y sanitarias que ello implica; 8.- Que, contar con información relativa a la cantidad de residuos generados, así como el nivel de emisiones, contribuirá al diseño de políticas públicas y a implementar medidas tendientes a lograr un mejor manejo y control de los mismos;

6 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 3. DEFINICIONES: 1.- Eliminación 6.- Establecimiento de manejo de residuos 9.- Generador 12.- Manejo de residuos 13.- Residuo 17.- Valorización

7 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO IV : INFORMACIÓN REPORTABLE Artículo 15 Sujetos obligados a reportar a. Los establecimientos que se encuentran obligados a reportar a otros órganos de la Administración del Estado ( ) b. Los establecimientos sujetos a calificarse como fuente emisora o generadora o destinatario de residuo c. Los establecimientos sujetos a reportar la información de sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes conforme a lo establecido en tratados internacionales ratificados por Chile d. Los establecimientos que emitan contaminantes, generen o reciben residuos y/o transfieran contaminantes

8 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO IV : INFORMACIÓN REPORTABLE Artículo 15 Sujetos obligados a reportar e. Importadores, productores, distribuidores, y comercializadores de productos que contengan contaminantes, f. Centros de almacenamiento de insumos para la producción industrial potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente g. Los establecimientos que generen más de una tonelada de residuos al mes, las municipalidades, y los establecimientos de manejo de residuos, de acuerdo a los artículos 32, 33 y 34 del presente reglamento.

9 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC Por Normativa Vigente. Voluntariamente CENTROS ALMACENAMIENT O DE INSUMOS (SUST. QCAS) PRODUCTORES (VOLUNTARIO HASTA QUE EXISTA LEY) ESTABLECIMIENTOS GENERADORES POR NORMATIVA SINADER- RETC MUNICIPALIDADES ESTABLECIMIENTOS DESTINATARIOS (MANEJO DE RESIDUOS) POR NORMATIVA ESTABLECIMIENTOS QUE GENEREN MÁS DE 1 t/mes

10 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO VIII: OTRAS DISPOSICIONES Artículo 32 Residuos Los establecimientos que generen mensualmente más de 1 tonelada de residuos no sometidos a reglamentos específicos, estarán obligados a declarar al 30 de marzo de cada año sus residuos generados el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del (RETC). Lo anterior, sin perjuicio, de las obligaciones emanadas de los D.S. N 148 de 2003, y D.S. N 6 de 2009, ambos del Ministerio de Salud, así como del D.S. N 4 de 2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en relación a lo dispuesto al artículo 15 letra d) del presente reglamento.

11 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO VIII: OTRAS DISPOSICIONES Artículo 33 Residuos Municipales Las municipalidades deberán declarar, antes del 30 de marzo de cada año, los residuos recolectados por la municipalidad o por terceros contratados por ella, durante el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).

12 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO VIII: OTRAS DISPOSICIONES Artículo 34 Manejo de Residuos Los establecimientos de manejo de residuos, que reciban mensualmente más de 1 tonelada de residuos, deberán declarar los residuos recepcionados el año anterior a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), al 30 de marzo de cada año. Lo anterior, sin perjuicio, de las obligaciones emanadas de los D.S. N 148 de 2003, D.S. N 189 de 2005, y D.S. N 6 de 2009, todos del Ministerio de Salud, así como el D.S. N 4 de 2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

13 RESIDUOS EN EL REGLAMENTO DEL RETC TÍTULO IX: DISPOSICIONES MODIFICATORIAS D.S. Nº 148/03 del Ministerio de Salud que aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. D.S. Nº 189/05 del Ministerio de Salud que aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios. D.S. Nº 45/07 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece norma de emisión para incineración y coincineración. D.S. Nº 4/09 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece reglamento para el manejo de lodos. D.S. Nº 6/09 del Ministerio de Salud que aprueba reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de salud (REAS).

14 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER) Es un sistema de información pública y electrónico, que tiene por objetivo consolidar las declaraciones de generación y manejo de residuos conforme a la normativa vigente. Se integrará a la ventanilla única del RETC.

15 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER) usuario pass: sinader

16 Quiénes participan en SINADER? Generadores Municipalidades Establecimientos Industriales Empresas Sanitarias Establecimientos de Salud Personas Naturales Embarcaciones Destinatarios Establecimientos de Eliminación de Residuos Establecimientos Valorizadores Predios Agrícolas Organismos Públicos MINSAL DIRECTEMAR SISS MMA SAG

17 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER) Actuales Registros de Residuos Revisión Normativa de Residuos SINADER Reuniones con Autoridades Sectoriales

18 Formularios de Declaración Generación y Manejo de Residuos Organismos Involucrados Generación de Residuos Municipales MINSAL+MMA Generación de Residuos Industriales No Peligrosos MINSAL+MMA Generación de Residuos Peligrosos (SIDREP II) MINSAL Generación de Lodos SISS+SAG+MINSAL Generación de Residuos Hospitalarios MINSAL Generación de Residuos de Embarcaciones MMA+DIRECTEMAR

19 Estructura Formularios de Declaración Registro del Generador o Destinatario Descripción del Residuo Destinatario Descripción LER Lista Europea Residuos Cantidad y otros parámetros

20 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER) usuario pass: sinader

21 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)

22 SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)

23 Lista Europea Residuos (LER) Madera Minería Agricultura Textil Petróleo Fotografía Inorgánicos Orgánicos Pinturas Térmicos Aceites Hidrometalurgía Mecánico Solventes Envases Otros Construcción Médicos Tratamiento Municipales

24 Ejemplo Clasificación Lista Europea Residuos (LER) 00 Capítulo 02 Residuos de la agricultura Subcapítulo Residuos de la preparación y elaboración de frutas Residuo Residuos de conservantes

25 DESAFÍOS RESPECTO AL SINADER APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DEL RETC INTEGRACIÓN FINAL SINADER AL RETC MARCHA BLANCA 2012 (Municipios certificados) CAPACITACIÓN A USUARIOS; Municipios e industrias Declaración Voluntaria COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMO POR TRASPASO DE DATOS 25

26 CUÁNTOS RESIDUOS SE ESTÁN VALORIZANDO EN ESTE MUNICIPIO? Fuente: Andrea Allamand P. 26

27 CUÁNTOS RESIDUOS SE ESTÁN ELIMINANDO EN ESTE SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL? Fuente: Andrea Allamand P. 27

28 CUÁNTOS RESIDUOS MANEJA ESTE RELLENO SANITARIO? Fuente: Andrea Allamand P. 28

29 Gracias. www-mma.gob.cl