CONTENIDO ECONOMÍA ABIERTA: EL COMERCIO INTERNACIONAL

Transcripción

1 CONTENIDO 19.1 El comercio internacional 19.2 La política comercial: el proteccionismo 19.3 La balanza de pagos 19.4 El saldo de la balanza de pagos: equilibrio y desequilibrio 19.5 La demanda externa neta Apéndice 19.A: Las relaciones económico-comerciales entre países: la Unión Europea

2 Probablemente uno de los indicadores que mejor resume el conjunto de los desequilibrios acumulados en los últimos años por la economía española es el déficit exterior, que alcanzó en 2006 y 2007 un nivel del 10 % del PIB. Este déficit puede interpretarse como el resultado de un nivel de gasto del conjunto de la economía española (familias, empresas y sector publico) por encima de la renta generada, lo que ha conllevado una necesidad de financiación del resto del mundo. Esta necesidad de financiación anual resultaba imposible de mantener, mucho mas si se tiene en cuenta que se tenía una deuda externa neta que superaba el 70 % del PIB, cuya renovación anual suponía otros 10 puntos adicionales del PIB. Por ello el ajuste era ineludible y el estallido de la crisis financiera vino a precipitarlo. En 2008 el déficit exterior de la economía española se redujo solo un punto del PIB. Esta moderada reducción oculta, sin embargo, un importante cambio en su composición respecto a En 2007 la principal causa del déficit exterior fue el sector privado, con una necesidad de financiación del 12 %, mientras que el sector publico presento un superávit de más de un 2 %. En 2008, los agentes privados redujeron su aportación negativa a solo cinco puntos del PIB, pero el sector público presentó un déficit de casi un 4 %. Estos datos sugieren que ante la aparición de la crisis el sector privado demostró una importante capacidad de ajuste, reduciendo

3 drásticamente el gasto mientras que el sector público hizo lo contrario, con un deterioro sin precedentes de su saldo presupuestario de casi seis puntos del PIB. El ajuste del sector privado es lo que explica el derrumbe del consumo y la inversión, y la consiguiente entrada en recesión de la economía española, a pesar de una política fiscal extremadamente expansiva. Lo lamentable es que esta política no se ha dirigido a incrementar la productividad ni a cambiar el modelo productivo, que son la clave de la competitividad internacional, y en consecuencia de la reducción del déficit exterior. INTRODUCCIÓN En un mundo cada día mas globalizado, el comercio exterior adquiere una importancia creciente. Los avances conseguidos en las comunicaciones y los transportes han contribuido a que los vínculos comerciales con el resto del mundo ejerzan una poderosa influencia en todos los países. El comercio internacional permite a cada país sacar provecho de su posición favorable en la producción de ciertos bienes para la que esta especialmente dotado. Las ventajas derivadas de la especialización están, pues, en el rigen del comercio internacional. Esto es así tanto a nivel de cada país como de bloques de países.

4 Como vimos en el Capitulo 14 las exportaciones netas son un componente de la demanda agregada. Esto explica que las perturbaciones que se producen en un país puedan afectar a la producción y al empleo en otros países con los que mantiene relaciones comerciales. En este capítulo se destaca la importancia del comercio internacional como mecanismo para generar riqueza a escala mundial, se analizan las razones que pueden justificar el establecimiento de medidas que limitan el libre comercio y se analiza el significado económico de la balanza de pagos como registro contable de las transacciones internacionales. La importancia de las transacciones internacionales y el grado de globalización alcanzado por la economía ha quedado evidenciada con el estallido de la crisis financiera internacional iniciada en EE.UU. a mediados de Uno de sus características mas llamativas ha sido la velocidad con la que traspaso las fronteras estadounidenses y se convirtió en una crisis global.

5 RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIANTE En un mundo cada día más globalizado los aspectos internacionales de la economía adquieren una importancia determinante. En este capítulo se inicia el estudio de la economía internacional y en particular se centra en el análisis del comercio entre países y de la balanza de pagos. Una vez consideradas las razones que, de forma genérica, justifican la existencia del comercio internacional (diferencias en las dotaciones de recursos, distintas capacidades tecnológicas, ventajas comparativas en los costes de producción y diferencias en los gustos) el estudiante debe centrarse en el análisis de la ventaja comparativa y la ventaja absoluta. En este sentido la realización de ejercicios numéricos es un requisito casi imprescindible para fijar bien los conceptos. Al analizar la política comercial se le debe prestar una especial atención al impacto sobre la eficiencia económica del establecimiento de un arancel. La segunda parte del capítulo se dedica al estudio de la balanza de pagos. En este caso, de nuevo el estudiante debe fijar bien los conceptos recurriendo a la realización de ejercicios de carácter práctico; tanto para entender el significado de las distintas cuentas como para asimilar el sentido de equilibrio y desequilibrio de la balanza de pagos.

6 RESUMEN El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes y servicios entre países. Las diferencias entre ellos en cuanto al clima, la riqueza mineral, la tecnología y la dotación de factores propician la especialización y el intercambio. Un país posee una ventaja absoluta sobre otros países en la producción de un bien cuando puede producir mas cantidad de dicho bien, con los mismos recursos, que sus vecinos. Un país tiene ventaja comparativa en la producción de un bien cuando puede producir un bien con menor coste, esto es, empleando menos recursos productivos que otros países. La relación real de intercambio es la razón a la cual se intercambian los bienes entre dos países. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles, contingentes a la importación, barreras no arancelarias y subvenciones a la exportación.

7 Un arancel es un impuesto que el gobierno exige a los productos extranjeros con objeto de elevar su precio de venta en el mercado interior y, así, proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. Los aranceles originan ineficiencia económica, pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. Los contingentes a la importación son restricciones cuantitativas que los gobiernos imponen a la importación de determinados bienes extranjeros, es decir, se limita la cantidad que se puede importar de ciertos bienes, cualquiera que sea su precio. Las subvenciones a las exportaciones son ayudas a los fabricantes nacionales de determinados bienes para que puedan exportarlos a precios menores y más competitivos. El dumping tiene lugar cuando las empresas venden en el extranjero a un precio inferior al coste o precio en el mercado interior. Las barreras no arancelarias son regulaciones administrativas que discriminan en contra de los bienes extranjeros y a favor de los nacionales.

8 La balanza de pagos es un documento contable que registra sistemáticamente el conjunto de transacciones económicas de un país con el resto del mundo durante un período de tiempo determinado. Las transacciones registradas se agrupan en tres grandes categorías: las que integran la cuenta corriente, cuenta de capital y la cuenta financiera. La cuenta corriente esta integrada por la balanza de mercancías, la cuenta de servicios, la cuenta de rentas y las transferencias. El saldo de la balanza de pagos es igual al saldo de la balanza por cuenta corriente mas el saldo de la balanza por cuenta de capital, mas el saldo de las cuentas financiera, mas errores y omisiones.