MEJORAMIENTO DE LA JUSTICIA CIVIL EN PARAGUAY

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1 EXPERIENCIA EN CINCO JUZGADOS CIVILES DE ASUNCION PARAGUAY CEJ Centro de Estudios Judiciales del Paraguay CIRD Centro de Información y Recursos para el Desarrollo USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Dra. María Victoria Rivas Abg. Juan José Martínez Aguiar Abg. Víctor Rodas

2 OBJETIVOS Mejorar el servicio que brinda la jurisdicción civil y comercial que propicie la satisfacción de los usuarios en todos los niveles. Mejorar la Gestión de las Jurisdicciones civil y comercial. Promover un nuevo Modelo de gestión, estructura y organización interna unificado para el despacho del juez en lo civil y comercial. Dotar a los juzgados en lo civil y comercial de infraestructura, ámbitos espaciales adecuadas conforme a modelos de gestión eficiente. Definir una política y estrategia de capacitación judicial especializada que de respuesta a la complejidad y novedad de los casos que actualmente conocen en la jurisdicción civil

3 SITUACION ACTUAL DE LOS JUZGADOS CIVILES DE ASUNCION Morosidad en la Jurisdicción Civil. Existencia de procedimientos formalistas, lentos y burocráticos. Mayor dedicación de los jueces a las labores administrativas que a las jurisdiccionales.

4 SITUACION ACTUAL DE LOS JUZGADOS CIVILES DE ASUNCION Desequilibrio entre la demanda de servicios, la cantidad de Juzgados y la asignación de recursos. Modelo de Gestión de despacho atomizado, no responde a las necesidades actuales. Inadecuado clima organizacional. Degradación progresiva del nivel de servicio que se ofrece al ciudadano.

5 La Corte Suprema de Justicia conformó un equipo técnico para mejorar la justicia civil, a través de la Resolución Nº 1484, de fecha 11 de marzo de La iniciativa partió de los propios Magistrados del Fuero Civil de la Circunscripción de Capital. El Equipo técnico esta integrado por los JUZGADOS DEL 1RO, 4TO, 9NO, 10MO Y 11MO Turno de la Circunscripción Judicial de la Capital (Asunción)

6 EJES DE ACCIÓN Mejoramiento de la Justicia Civil 1. Gestión jurisdiccional mejorada 2. Rediseño Organizacional y Funcional 3. Política de RRHH aplicada a la Jurisdicción Civil

7 PLANES DESARROLLADOS Eje Gestión Judicial Mejorada Plan de Oportunidad de mejora. Simplificación de Tramite Implementación de las 3S Eje Rediseño Organizacional y Funcional Reordenamiento Espacial de la Secretaria y Mobiliario Eje Política de RRHH aplicada a la Jurisdicción Civil Clima Organizacional de los Juzgados Civiles

8 PLAN DE OPORTUNIDADES DE MEJORA EN LA GESTION DE LOS JUICIOS. MODELO DE SIMPLIFICACION DE TRAMITE Se realizó el análisis de los pasos en diez tipos de juicios y los procesos administrativos de las secretarías civiles. Este estudio se realizó por medio de entrevistas, evaluación de registros, verificación de documentos. Las características de cada juicio fueron analizadas, se confeccionaron las recomendaciones de mejora y luego se presentaron a los juzgados. Se tomó la decisión de llevar adelante la experiencia piloto de la mejora del Juicio de Divorcio por Mutuo Consentimiento. El plan piloto de actuación para las oportunidades de mejora en la gestión de los juicios de divorcio fue acordado y validado por jueces y secretarios de los juzgados civiles.

9 RESULTADOS. 332 Juicios de divorcio por mutuo consentimiento ingresados en los 13 juzgados, entre el 29 de julio de 2009 y el 30 de noviembre de juicios en los 5 juzgados del plan piloto de acuerdo al plan. 45 juicios resueltos. Tiempo promedio de juicios finiquitados con sentencia definitiva: 46 días.

10 Implementación de las 3 S limpieza, clasificación y ordenamiento PARTICIPANTES: Juzgado del PRIMER Juzgado del CUARTO. Juzgado del NOVENO Juzgado del DÉCIMO Juzgado del UNDÉCIMO El Comité Evaluador, de acuerdo al criterio definido y teniendo en cuenta: Los resultados de la auditoría inicial, la auditoría final y los resultados del Día de la Gran Limpieza eligió a las Secretarías merecedoras de reconocimiento y se llevó a cabo el día de premiación. Implementación del proyecto Para el desarrollo del proyecto se definieron grupos y puestos claves con funciones específicas durante la ejecución del mismo: Facilitador de 3S. Comité Evaluador de 3S

11 Reordenamiento Espacial de la Secretaria y Mobiliario El análisis de la infraestructura detectó los factores que obstaculizaban el buen desempeño de la atención a los profesionales y a la ciudadanía en general. Se revelaron factores edilicios, de distribución de espacios, equipos obsoletos, falta de suministros de insumos de informática y de oficina, muebles deteriorados e inadecuados, defectos de construcción en las paredes, como filtración de humedad, paredes deterioradas, pisos y alfombras en mal estado, acondicionadores de aire defectuosos. Se realizó la propuesta de reordenamiento espacial y de nuevos muebles para los juzgados del plan piloto, la misma fue aprobada por la Corte Suprema de Justicia y se procedió a la adquisición de los mismos.

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13 Análisis de Clima Organizacional El Clima Organizacional se llevó a cabo en (5) Cinco Juzgados Civiles de Asunción para realizar un análisis y diagnóstico del clima que reina en esos Juzgados Civiles. Clima Organizacional: el ambiente existente entre los miembros de la organización el cual está íntimamente ligado a la motivación de los funcionarios.

14 Objetivo Mejorar la gestión laboral y aumentar el grado de satisfacción de los funcionarios. Metodología Identificación de los factores más importantes y de interés para la Institución, que son los siguientes: Valores Organización Liderazgo Comunicación y relaciones interpersonales Trabajo Compensaciones Capacitación Recursos humanos

15 BENEFICIOS ALCANZADOS Cambio de cultura organizacional Gestión judicial de despachos mejorada Planes de Capacitación y de Motivación desarrollados Impulso hacia una política de cambio, empoderando a la propia Corte Suprema de Justicia.

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