Digitalización de infraestructuras y equipamientos de la EIEL. Medida 52 ActivaJaen. Jaén, 8 de mayo de 2006

Transcripción

1 Digitalización de infraestructuras y equipamientos de la EIEL. Medida 52 ActivaJaen Jaén, 8 de mayo de 2006

2 1. La EIEL: un instrumento para la cooperación municipal. 2. Hacia la digitalización y aplicación interactiva de los datos municipales. Primera fase: Actualización EIEL Estado actual: ámbito y capas de información. 4. Metodología de actualización de datos. 5. Recursos necesarios. Segunda fase: Consulta interactiva en red. 6. Nivel de colaboración con los ayuntamientos. 7. Niveles de acceso a visualización y modificación de datos. 8. Requerimientos básicos de hardware y red. 9. Software libre, propietario o mixto: evaluación de alternativas.

3 El Ministerio de Administraciones Públicas llevará a cabo un proyecto de configuración de una red provincial de comunicaciones que conecte los ayuntamientos y otros entes locales de la provincia, que permita el acceso a aplicaciones comunes y servicios de apoyo. El proyecto incluirá la creación de un Centro de Servicios Avanzados como proveedor en red de servicios de gestión municipal (Padrón, registro, gestión tributaria, contabilidad, servicio de información geográfica). El presupuesto de ejecución estimativo del proyecto es de euros y tendrá un plazo de ejecución de dos años. Asimismo, se completará la digitalización de infraestructuras y equipamientos de todos los municipios de la provincia para la actualización de la Encuesta de Infraestructura y se dotará o renovará el equipamiento tecnológico de los ayuntamientos para el mantenimiento de esta información, con un coste estimativo de euros y un plazo de ejecución de cuatro años. Programa de Medidas de Activación-Jaén XXI Acuerdo Consejo de Ministros de 20 de enero de 2006

4 La Encuesta de Infraestructuras y equipamientos locales: Un instrumento para la cooperación municipal El Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica con el Estado establece que la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, elaborada según metodología común por las diputaciones provinciales, con la colaboración técnica del Ministerio de Administraciones Públicas, es el instrumento objetivo básico de análisis y valoración de las necesidades de dotaciones locales a efectos de la cooperación económica local. La encuesta permite formar un inventario de ámbito nacional con información sistematizada de los municipios menores de habitantes. En la actualización y mantenimiento de la EIEL el MAP realiza seguimiento de tareas y colaboración con económica para la realización de la encuesta.

5 Hasta el momento se han llevado a cabo cinco fases de la encuesta (1985/1991/1995/2000). Las tres primeras en formato papel y la cuarta mixta (papel y digital). En la actualidad se trabaja en una tercera serie de datos correspondiente a 2005 en formato digital. Más de una década de trabajo en la que el desarrollo de las nuevas tecnologías ha favorecido la generación de experiencias de digitalización y consulta de datos a través de los Sistemas de Información Geográfica. Teniendo en cuenta las previsiones del Programa Jaén XXI en relación al tema, se plantea un desarrollo en dos fases: A. Corto plazo. Actualización y digitalización de los datos de la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local-EIEL Mantenimiento continuo de los datos digitales. B. Medio plazo. Consulta y carga interactiva de datos en red por parte de los municipios

6 Primera fase: Actualización y digitalización EIEL 2005

7 Estado actual: ámbito y capas de información. A finales de 2006 estarán digitalizados los datos de 95 del total de los 97 municipios jiennenses. Incluidos igualmente los datos de 319 núcleos pertenecientes a dichos municipios. A Planes finales de de Inversión 2006 estarán de Diputación, digitalizados de las los CC.AA. datos Y de el 95 del Estado. total Planes de los de 97 municipios Inversión de jiennenses otros organismos. con 319 núcleos. Cartografía catastro y cartografía Junta de Andalucía Escala territorial: Red de carreteras, localización núcleos de población y equipamientos localizados fuera del ámbito urbano Escala urbana: equipamientos y servicios básicos, vías urbanas, alumbrado público, redes de conducciones y distribución de agua, saneamiento y depuración.

8 Metodología para la actualización de datos. Recopilación y digitalización información interna y externa Edición información gráfica y no gráfica existente Envío información ayuntamientos para su contraste y actualización Envío de datos al MAP Proceso y grabación de datos. Devolución de la información por los ayuntamientos

9 5. Recursos necesarios. Informática-SIG Dotación ayuntamientos Personal- Asistencia Técnica Edición y publicación Organización Adquisición equipos informáticos SIG-Diputación Actualización software SIG-Diputación Adquisición de 95 licencias de software SIG Fortalecimiento intranet 95 municipios Contratación de cinco técnicos para el desarrollo de trabajos de digitalización y mantenimiento de datos. Desarrollo aplicaciones informáticas (catastro, padrón de habitantes...) Diseño y puesta en marcha de presentación e interactividad web Publicación y difusión de la encuesta Formación de personal Gastos Generales

10 Segunda fase: CARGA Y CONSULTA INTERACTIVA DE DATOS EN RED POR LOS MUNICIPIOS

11 Son diversas las experiencias, aplicaciones y software de sistemas de información territorial. Entre las iniciativas que tratan de unificarlas para el ámbito local se encuentra GEOPISTA, un programa impulsado por el Ministerio de Industria que, partiendo de la base de un cartografía, pueda georreferenciar tanto la información como la propia gestión municipal, proporcionando así a los ayuntamientos y a los ciudadanos servicios en línea basados en sistemas de información geográfica (SIG). Hasta el momento GEOPISTA se encuentra desarrollado para aplicaciones de consulta de información y no tanto de carga de datos directamente por sus productores, esto es, los ayuntamientos. La segunda fase de esta medida trata de unir la creación de un SIG avanzado de carga de datos y consulta en red con las medidas de Jaén XXI: Centro de Servicios Avanzados de Gestión Municipal (medida 51), incluyendo el desarrollo de la aplicación SIG como parte de la cartera de servicios del CESEAL. Configuración de una red provincial de comunicaciones que conecte los ayuntamientos y otros entes locales de la provincia (medida 50), como soporte de comunicación e interactividad en el intercambio de datos.

12 Nivel de colaboración con los ayuntamientos Visualización gráfica y modificación con software gráfico o CAD. Actualización mediante software GIS (SIG). Trabajo directo en red de internet, condicionado al desarrollo de la red corporativa de comunicación. Nivel de acceso a visualización Libre al contenido propiedad de Diputación que se determine en formatos no modificables. Acceso con acreditación al contenido no propiedad de Diputación (Instituto de Cartografía de Andalucía, Dirección General del Catastro, Ministerio de Administraciones Públicas, Instituto Nacional de Estadística de Andalucía, foros...)

13 Condiciones tecnológicas del sistema. Requerimientos básicos del sistema: Multiplataforma. Escalable. Almacenamiento Servidor Red de comunicaciones Base de datos multiusuario relacional que permita accesos Requerimientos básicos de seguridad concurrentes de lectura/escritura. Gestión de usuario, entidades, evaluar (autorizaciones, bloqueo de ficheros, copias de seguridad, trazabilidad). Servidores de mapas. Difusión información. Soluciones de software GIS Carga y mantenimiento de datos SIG Software GIS del servidor

14 Uno de los requisitos de aplicación de la visualización y carga de datos SIG es que la realicen de forma universal los ayuntamientos, de ahí que sea de especial importancia contar con sistemas de software libre que permitan ganar en eficiencia y ahorro de los recursos de los pagos de las licencias del software en propiedad. En este sentido, las administraciones implicadas en la creación del CESEAL deberán valorar diferentes opciones de software (valoramos la última como la más óptima) Sofware visualización Software de carga y mantenimiento Propiedad Propiedad Libre Arc-Explorer Propiedad ER-Maper Irfan-View Libre Valoración alternativas Libre Elaboración de la aplicación para el CESEAL Libre Ayuntamientos GEOPISTA Diputación Barcelona Libre Ayuntamientos Ampliar este módulo de GEOPISTA A esta tabla habría que añadir el Software para el Servidor. P.e. ARC-GIS server o ARC-IMS de Esri