Convenios Prioritarios de la OIT y Recomendaciones en materia de Igualdad. Trabajadores con Responsabilidades Familiares, 1981
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- Juan Alvarado Navarro
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1 Convenios Prioritarios de la OIT y Recomendaciones en materia de Igualdad. Convenio 156* Trabajadores con Responsabilidades Familiares, 1981 Dónde reside el problema? Los problemas con que se enfrentan todos los trabajadores se agravan en el caso de las/os trabajadoras/er con responsabilidades familiares quienes son discriminadas/os cuando buscan empleo. Generalmente, son las mujeres las que por atender a los hijos y a las hijas no disponen del tiempo ni condiciones necesarias para capacitarse o sencillamente son discriminadas. Esta situación coloca a las mujeres en una situación de desventaja y de desigualdad de oportunidades respecto al hombre, Este problema está relacionado con la división sexual del trabajo y los diversos roles que las sociedades asignan a las mujeres y hombres, donde las mujeres se hacen cargo de todas las tareas del hogar y de atención de hijos e hijas, mientras que a los hombres se le asigna el trabajo asalariado. La idea de que hombres y mujeres
2 deben asumir las mismas responsabilidades para con sus hijos y otras obligaciones familiares es parte de la ideología moderna y, por consiguiente, todos los servicios y medios establecidos a este respecto deberían estar por igual al alcance de las mujeres y los hombres. Cuál es la finalidad del Convenio? Establecer la igualdad de oportunidades y de trato para las trabajadores y trabajadores que tiene responsabilidades familiares. Qué establece el convenio? El Convenio 156 se dirige a instaurar la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación entre las trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares y entre los trabajadores con responsabilidades familiares y los demás trabajadores. Los Estados que han ratificado el Convenio deben incluir entre los objetivos de su política nacional el de permitir que los trabajadores con responsabilidades familiares desempeñen un empleo sin ser objeto de discriminación y, en la medida de lo posible, sin conflictos entre sus responsabilidades profesionales y familiares. Toda política nacional debe apuntar a que las personas que tienen hijos y otros familiares a su cargo puedan trabajar sin ser objeto de discriminación.
3 Deberán adoptarse todas las medidas posibles especialmente para: Permitir a los trabajadores con responsabilidades familiares el ejercicio de su derecho a elegir libremente su empleo; a integrarse en la población activa y a reintegrarse en un empleo tras una ausencia debida a dichas responsabilidades. Cómo puede aplicarse este Convenio? Las medidas recomendadas para facilitar el acceso, la participación y el ascenso en el empleo están relacionadas con: La reducción progresiva de la duración de la jornada de trabajo y de las horas extraordinarias. La introducción de una mayor flexibilidad en la organización de los horarios de trabajo, de los periodos de descanso y de las vacaciones. El establecimiento de unas condiciones de empleo de los/as trabajadores/as a tiempo parcial, temporeros/as y a domicilio que sean equivalentes a las de los/as trabajadores/as a tiempo completo y permanentes. La creación de servicios y centros adecuados y suficientes de asistencia a la infancia, para niñas y niños de diferentes edades, gratuitos o con un costo que corresponda a las posibilidades económicas de cada trabajador/ ra.
4 El desarrollo de servicios comunitarios como los de transporte público, suministro de agua y energía eléctrica en la vivienda de los/as trabajadores/as o en su proximidad inmediata. El fomento del reparto de las responsabilidades familiares entre hombres y mujeres, mediante la concesión de una licencia parental pagada al nacer un hijo, o en los casos de enfermedad de un hijo o una hija a cargo o de otro miembro de la familia directa que necesite cuidado o sostén. Recomendación 165 Trabajadores con Responsabilidad Familiares, 1981 La finalidad de esta Recomendación es complementar el Convenio número 156 y dar orientaciones más detalladas para evitar todo tipo de conflicto entre el empleo y las responsabilidades familiares. La Recomendación establece que en el marco de una política nacional de promoción de la igualdad de oportunidades y de trato entre los trabajadores de uno y otro sexo, se deberían adoptar y aplicar medidas especiales para prevenir toda discriminación directa o indirecta en el empleo y la ocupación, basada en el estado civil o en las responsabilidades familiares. Las autoridades competentes deberían, en particular, adoptar medidas apropiadas para promover que hombres y mujeres compartieran las responsabilidades familiares, y para permitir que los trabajadores interesados desempeñaran mejor sus responsabilidades profesionales y familiares.
5 Esos trabajadores deberían beneficiarse de medios de formación profesional, en la medida de lo posible, bajo la forma de licencia pagada de estudios. También deberían tener acceso a los servicios necesarios para poder ingresar en un primer empleo o volver a emplearse. Se recomienda que se dedique especial atención al mejoramiento de las condiciones de trabajo, de la calidad de la vida de trabajo, a la introducción de más flexibilidad en la organización de los horarios de trabajo, de los periodos de descanso y de las vacaciones. Deberían adoptarse medidas para proteger a los/as trabajadores/as a tiempo parcial, a los trabajadores/as temporeros/as y a los trabajadores/as a domicilio, muchos de los cuales tiene responsabilidades familiares. La Recomendación prevee que la madre o el padre pueden obtener una licencia parental inmediatamente después de la licencia de maternidad con derecho a recuperar su empleo y a obtener una licencia en caso de enfermedad de un miembro de su familia directa. Finalmente, las autoridades competentes deberían fomentar todas las iniciativas posibles, públicas o privadas, para aliviar la carga que entrañaran para los trabajadores con responsabilidades familiares, especialmente mediante servicios de ayuda en el hogar y de cuidados a domicilio. Muchas gracias Maximiliana Lloclla Torres mlm.llt@hotmail.com. Rep. de la CATP
RECOMENDACION 165. Para el Perú: Aprobado mediante Resolución Legislativa N 24508, de fecha 23 de mayo de 1986.*
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