MARCO JURÍDICO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA

Transcripción

1 MARCO JURÍDICO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA Soledad Aguilar Seminario sobre Financiamiento para el Cambio Climático GFLAC, FARN, FLACSO Mayo de

2 POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO EN ARGENTINA Estrategia Nacional para el Cambio Climático - en desarrollo No hay ley nacional sobre Cambio Climático Análisis de situación - 2do inventario 2000, 3er inventario nacional de GEI - en desarrollo No hay análisis de escenarios y medidas posibles Instrumentos y medidas ad hoc - Promoción energías renovables, Ordenamiento de Bosques Nativos Implementación y monitoreo - temas presupuestarios

3 MARCO LEGAL Y FEDERALISMO Federalismo: Constitución Nacional: el uso de los recursos naturales (incluyendo el agua y el suelo) está bajo jurisdicción provincial (art. 124); el gobierno federal solo puede adoptar presupuestos mínimos de protección ambiental (art. 41), x ej. EIA También aprueba medidas de incentivo y financiamiento x ej. Ley de Bosque Nativo, Promoción Energía Renovable El control y fiscalización sobre rrnn es provincial Presupuestos Mínimos para el cambio climático no hay Competencias Provinciales y Municipales (Constituciones Provinciales): manejo del suelo, manejo de bosques, obras de infraestructura, EIA, ordenamiento territorial, energía, prevención de inundaciones, desastres, efluentes industriales, emisiones gases

4 MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS SECRETARÍA DE AMBIENTE: es la Autoridad Nacional de Aplicación de Tratados Internacionales s/ Cambio Climático, Biodiversidad, Desertificación, pero las provincias implementan en la práctica Tercera Comunicación Nacional sobre GEI. SEC DE AMBIENTE Y PROVINCIAS: Leyes de Presupuestos Mínimos: Ley General del Ambiente, Ley de Bosque Nativo (financiamiento) COFEMA: Consejo Federal del Medio Ambiente, reúne a los Ministros de Ambiente de todas las provincias, coordinan actividades e intercambian información el desarrollo sustentable es una instancia superadora de la sostenibilidad, como el proceso destinado a satisfacer las necesidades económicas, la inclusión social y la diversidad cultural y ambiental de las generaciones presentes sin comprometer la de las generaciones futuras (Pte del COFEMA, 2014)! COMITÉ GUBERNAMENTAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO: en el marco de la Sec. de Ambiente, reúne a todas las instancias del gobierno nacional interesadas en la temática, discute la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático. No toma decisiones. MINISTERIO DE AGRICULTURA y PCIAS: Temas agropecuarios, suelos, bosques cultivados, pesca MINISTERIO INDUSTRIA Y PCIAS: Temas industriales, estándares y efluentes MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN (SEC. ENERGÍA): Producción de energía, subsidios, energías renovables

5 TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL DE GASES DE EFECTO INVERNADERO! PROYECTO DE ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO 1. APN. Administración de Parques Nacionales 2. CNAE. Comisión Nacional de Actividades Espaciales. 3. CNEA. Comisión Nacional de Energía Atómica. 4. COFEMA. Consejo Federal de Medio Ambiente. 5. COHIFE. Consejo Hídrico Federal. 6. INA. Instituto Nacional de Agua 7. INTA. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria 8. INTI. Instituto Nacional de Tecnología Industrial. 9. Ministerio Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. 10. Ministerio de Agricultura, ganadería y pesca. Secretaria de Agricultura. 11. Ministerio de Desarrollo Social. Secretaría de Economía Social. 12. Ministerio de Economía: Secretaria de Comercio Exterior. Dirección Nacional de Política Comercial Externa. 13. Ministerio de Economía: Secretaría de Política Económica. 14. Ministerio de Educación. 15. Ministerio de Industria. Secretaria de Industria. 16. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serv. Subsecretaría de Recursos Hídricos. 17. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serv. Secretaria de Energía 18. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serv. Secretaría de Transporte. 19. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serv. Subsecretaría de planificación territorial de la Inversión Publica. 20. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Dirección Gral. De Asuntos Ambientales. 21. Ministerio de Salud. Secretaría de Determinantes de salud y Relaciones Sanitarias. 22. Ministerio de Trabajo. 23. Ministerio de Turismo. 24. Ministerio del Interior. Secretaría de Provincias. 25. SAYDS. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. 26. Servicio Meteorológico Nacional.

6 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Instrumentos regulatorios Zonificación ambiental (Ley de Bosque Nativo) Estándares de emisiones en motores, corte obligatorio de biocombustibles Etiquetado sobre eficiencia energética en electrodomésticos Prohibición de luces incandescentes Instrumentos de Mercado subsidio a la energía eólica subsidio a las energías renovables (GEN REN) descuentos impositivos para inversiones de capital en energías renovables? subsidios para protección del bosque nativo

7 Cooperación Internacional / desarrollo de tecnologías e innovación GEF - inventarios nacionales, eficiencia energética y uso de renovables en viviendas sociales Fondo de Adaptación - proyectos sobre adaptación en zonas agrícolas semiáridas Apoyo para el desarrollo de Estrategias Nacionales sobre: Cambio Climático, Desarrollo Bajo en Carbono Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación Forestal (REDD)

8 EL GRAN DESAFÍO