Inclusión educativa y segregación espacial

Transcripción

1 10 Inclusión educativa y segregación espacial

2 Inclusión educativa y segregación espacial Aunque en el mundo existen regiones más pobres que América Latina, es en estos países donde se viven las situaciones de mayor desigualdad. En este contexto, los procesos de segregación espacial muestran cómo los sectores que menos tienen se vuelven aún más vulnerables. En las sociedades contemporáneas el modo en que se distribuye la población en el territorio constituye un problema importante en términos de integración social. A lo largo de este capítulo se observa si existe una diferencia en términos de inclusión educativa entre aquellos contextos en los que la exclusión social se combina con una mayor segregación espacial respecto de aquellos ámbitos que, a pesar de que están en situación de carencia, no están segregados espacialmente. LA INFORMACIÓN CONSIDERADA PROVIENE DE LOS CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, RONDA AÑO 2000 Y CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS LOCALES O MUNICIPIOS.

3 Qué es la segregación espacial? HONDURAS REPÚBLICA DOMINICANA Se trata de una distribución desigual de los grupos en el espacio que da lugar a diferentes oportunidades para la generación y apropiación de recursos. MÉXICO GUATEMALA NICARAGUA COLOMBIA Para definir las zonas de segregación se considera la distribución espacial que presentan los hogares de clima educativo bajo*. Las áreas que presentan valores altos de hogares con clima educativo bajo y que están rodeadas de otras áreas bajo la misma condición, constituyen las zonas de segregación**. COSTA RICA ECUADOR PANAMÁ CHILE PERÚ * COMO INDICADOR APROXIMADO DEL NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LOS HOGARES. ** PARA MAYOR DETALLE VÉASE EL ANEXO METODOLÓGICO.

4 Zonas de segregación espacial Se pueden observar zonas de segregación espacial en todos los países considerados. Allí los municipios con mayor incidencia de hogares con clima educativo bajo están rodeados de otros municipios en la misma condición, constituyendo zonas altamente homogéneas. En general, se trata de extensiones con un alto porcentaje de población rural, gran presencia de hogares con ascendencia indígena (sobre todo en México y Perú), además de tener problemas de infraestructura en las viviendas y mercados de trabajo menos desarrollados. ZONAS SEGREGADAS

5 Zonas de segregación espacial: México y Centroamérica En todos los países existen zonas donde municipios con mayor incidencia de hogares con clima educativo bajo se encuentran rodeados de otros en la misma condición, conformando zonas de segregación: la exclusión social se presenta bajo la forma de concentración espacial. EN LAS ZONAS SEGREGADAS DE NICARAGUA Y HONDURAS TODOS LOS MUNICIPIOS TIENEN MÁS DEL 70% DE HOGARES CON CLIMA EDUCATIVO BAJO. EN CAMBIO, EN COSTA RICA TODOS TIENEN MENOS DEL 60% DE CLIMA EDUCATIVO BAJO % de hogares con clima educativo bajo 0 38,99% 39 68,99% %

6 Zonas de segregación espacial: Sudamérica En Chile, en las zonas segregadas se registra mayor incidencia de hogares con clima educativo bajo que en otras zonas del país. Igualmente, es muy inferior a la que se observa en otros países de América del Sur. EN ECUADOR, TODOS LOS MUNICIPIOS DE ZONAS SEGREGADAS PRESENTAN MÁS DEL 80% DE HOGARES CON CLIMA EDUCATIVO BAJO % de hogares con clima educativo bajo 0 38,99% 39 68,99% %

7 Zonas segregadas y zonas heterogéneas Junto a las zonas segregadas se marcan otras que pueden denominarse heterogéneas, ya que en ellas los hogares con clima educativo bajo no se agrupan espacialmente. Se intenta analizar si existen diferencias entre ambos contextos en términos de inclusión educativa, considerando a los municipios con un alto porcentaje de clima educativo bajo. Se busca visualizar si hay diferencias entre los contextos en los que a la situación de carencia se suma una mayor segregación espacial respecto de aquellos que, aún en situación de pobreza, se encuentran menos segregados espacialmente. LA INCLUSIÓN EDUCATIVA SE ANALIZARÁ OBSERVANDO LA DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN ENTRE 15 Y 19 AÑOS CON PRIMARIO INCOMPLETO. ZONAS SEGREGADAS ZONAS HETEROGÉNEAS

8 Zonas segregadas y zonas heterogéneas: país por país A partir de aquí se trabaja solo con municipios con más del 60% de hogares con clima educativo bajo. Se analizará lo que sucede allí con los jóvenes de 15 a 19 años que no han finalizado el nivel primario. De acuerdo con ese criterio se dividirá a los municipios de cada país en tres situaciones. En verde, se encuentran los municipios que tienen una baja incidencia o porcentaje de jóvenes con nivel primario incompleto. En amarillo, aquellos que tienen una incidencia media. Por último, en rojo se ven a los municipios que se encuentran en la peor situación, es decir, con alta incidencia de jóvenes de 15 a 19 años que no han terminado el primario. El análisis compara las diferentes zonas al interior de cada país y no contrasta entre países. Por este motivo, en cada país cambian las escalas de referencia. ESTE CAPÍTULO SE BASA EN EL DESARROLLO DEL CUADERNO 11 ELABORADO POR EL SITEAL QUE SE TITULA INCLUSIÓN EDUCATIVA EN CONTEXTOS DE SEGREGACIÓN ESPACIAL.

9 Ecuador: zonas segregadas y heterogéneas Existe una situación claramente diferente en ambas zonas para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. Zonas heterogéneas Zonas segregadas 0 15,99% 16 25,99% 26 48% La mayor presencia de zonas verdes indica que en una importante cantidad de municipios (40%) la incidencia de jóvenes con primario incompleto es más baja (menor al 16%). En cambio en estas zonas no hay municipios coloreados de verde. La mitad de los municipios son de color rojo, es decir tienen más de un 25% de jóvenes con primario incompleto.

10 México: zonas segregadas y heterogéneas También hay una clara diferencia entre las dos zonas para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. Zonas heterogéneas La mayor parte de los municipios tiene una baja incidencia de jóvenes que no terminaron la primaria. La presencia de zonas color rojo es casi inexistente. Zonas segregadas 2 15,99% 16 37,99% 38 77% Se invierte la situación. La presencia de zonas verdes es casi inexistente y, en cambio, un cuarto de los municipios tiene más del 38% de población joven con el primario incompleto.

11 Honduras: zonas segregadas y heterogéneas La situación es más grave en los dos contextos, pero igual se mantiene la diferencia entre ambos para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. Zonas heterogéneas Mayor diversidad de situaciones: conviven espacios con alta incidencia con otros con menor incidencia de esta problemática. Zonas segregadas 15 39,99% 40 54,99% 55 88% En el 80% de los municipios que conforman estas zonas la incidencia de jóvenes con primario incompleto es mayor al 55%. Esto se visualiza en la extensión de las zonas rojas en el mapa.

12 Nicaragua: zonas segregadas y heterogéneas La situación es comparativamente más grave en las zonas segregadas para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. Zonas heterogéneas Se visualiza una menor extensión de zonas rojas. Solo el 15% de los municipios presenta una incidencia mayor al 60% de jóvenes con primario incompleto. Zonas segregadas 9 29,99% 30 59,99% 60 89% Es mayor la extensión de zonas rojas, mostrando una situación de mayor gravedad: el 75% de los municipios presenta una incidencia de jóvenes que no completan el nivel primario mayor al 60%.

13 Chile: zonas segregadas y heterogéneas En este país, también es inversa la situación en estos contextos para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. 0 5,99% 6 10% Zonas heterogéneas La mayoría de los municipios presenta una incidencia menor al 6% de jóvenes con primario incompleto. Zonas segregadas La mitad de los municipios tiene más del 6% de jóvenes con primario incompleto.

14 Costa Rica: zonas segregadas y heterogéneas En este país, la situación educativa para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto se agrava claramente cuando la población está segregada espacialmente ,99% 21 33,99% 34 43% Zonas heterogéneas Mayor incidencia de zonas verdes y amarillas. Solo el 6% de los municipios presenta más de un 35% de jóvenes con primario incompleto. Zonas segregadas Mayor presencia de espacios rojos, la mitad de los municipios tiene más de un 34% de jóvenes con primario incompleto.

15 Panamá: zonas segregadas y heterogéneas En este territorio también es claro el impacto en las zonas segregadas para jóvenes de 15 a 19 años con primario incompleto. Zonas heterogéneas Mayor diversidad de situaciones. Los espacios coloreados de rojo presentan una menor extensión. Zonas segregadas 4 12,99% 13 21,99% 22 40% Menor diversidad de situaciones, mayor extensión de los espacios rojos: en el 80% de los municipios más de un 22% de jóvenes no completa el nivel primario.

16 Conclusiones En este capítulo se observa que cuando sectores de menores recursos se encuentran rodeados contiguamente de sectores en la misma posición se restringen sus posibilidades de integración en la sociedad. La relevancia de los procesos de segregación espacial se encuentra en el hecho de que los sectores que menos tienen, se vuelven aún más vulnerables, observándose diferencias importantes en términos de inclusión educativa entre contextos en los cuales la exclusión social se combina con una mayor segregación espacial, respecto de aquellos contextos en los cuáles, aún en situación de carencia, se encuentran menos segregados espacialmente. ZONAS SEGREGADAS ZONAS HETEROGÉNEAS

17 Notas metodológicas 1 Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda. Ronda año Los relevamientos y organismos productores de la información en cada país son los siguientes: Chile Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadística de Chile (Año 2002). Colombia Censo de Población y Vivienda 2005, Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Año 2005). Costa Rica IX Censo Nacional de Población y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Año 2000). Ecuador VI Censo de Población y V de Vivienda 2001, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Año 2001). Honduras XVI Censo Nacional de Población y Vivienda, Instituto Nacional de Estadística (Año 2001). Guatemala XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación, Guatemala, 2002, Instituto Nacional de Estadística (Año 2002). México II Conteo de Población y Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Año 2005). Nicaragua VIII Censo de Población y IV de Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Año 2005). Panamá X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2000, Dirección de Estadística y Censo (Año 2000). Perú XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática (Año 2007). República Dominicana VII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002, Oficina Nacional de Estadísticas (Año 2002). La selección de los países responde a cuestiones técnicas de disponibilidad de información en el momento del procesamiento de los datos.

18 Créditos Coordinación general: Néstor López y Florencia Sourrouille Diseño de capítulo: Gabriela Itzcovich y Florencia Sourrouille Coordinación técnica: Florencia Sourrouille Cartografía: Gabriela Alarcón y Horacio Castellaro Consultora de redacción y edición de textos: Vanina Colagiovanni Diseño y comunicación: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesoría en diseño web: Diana Saimovici Programación: Eric Londaits Notas metodológicas 2 Cartografía: Elaboración propia a partir de cartografía disponible en los sitios web oficiales de los Institutos Geográficos y/o Estadísticos nacionales. El presente Atlas ha sido realizado con el propósito de representar información estadística de forma gráfica y a una escala relativamente pequeña, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalización cartográfica. Los límites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresión de opinión del IIPE concernientes al estado legal de un país o territorio o concernientes a la delimitación de sus fronteras. Desagregación geográfica: las unidades geográficas menores que se han utilizado son las siguientes: Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Guatemala, Colombia: Municipio o distrito. Costa Rica y Ecuador: Cantón. Chile: Comuna. Perú: Provincia. Se trabajó sobre el cuaderno 11 Inclusión educativa en contextos de segregación espacial del SITEAL elaborado por Gabriela Itzcovich. La autocorrelación espacial es una medida a través de la cual se intenta dar cuenta del concepto de dependencia espacial. Está basada en la noción estadística de correlación (que se usa para analizar la relación entre dos variables), pero en este caso, el término auto indica que la correlación de la variable es consigo misma, medida en diferentes puntos del espacio. El concepto de autocorrelación espacial se basa en la premisa que considera que en el espacio geográfico todo se encuentra relacionado con todo, pero los espacios más cercanos están más relacionados entre sí que con los más alejados. Existe autocorrelación espacial si la proximidad entre unidades es significativa en la distribución de las variables. Es decir, una variable se encontrará espacialmente autocorrelacionada cuando los valores observados en una determinada unidad espacial se relacionen con los valores observados en las unidades vecinas, de forma que se produzca una cierta continuidad geográfica en la distribución de esta variable, por ejemplo, sobre un mapa.