Cambios en perfiles de drogodependientes. Aparición de nuevas sustancias. Incremento de trastornos mentales (patología dual) El fenómeno de la

Transcripción

1 Jornadas Alcohol y Drogodependencias Et Estrategia t Nacional sobre Drogas Jose Oñorbe de Torre Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas Baleares 11 de noviembre de 2009

2 Estrategia Nacional sobre Drogas Documento de consenso concebido como el gran acuerdo institucional, social y científico que permitirá garantizar una respuesta homogénea, equitativa y de calidad en todo el territorio español ante el problema de las drogas en los próximos ocho años.

3 Bases de la política de drogas Consideración como uno de los principales problemas en el ámbito de la salud pública. Enmarcando las medidas en el ámbito de las políticas sociales y de salud pública. Abordaje desde d planteamientos t estratégicos té integrales. Fijando unas prioridades racionales, asumibles y asequibles. Cohesión entre Administraciones y cooperación con las organizaciones de la sociedad civil como sustento de medidas planificadoras.

4 Escenario actual 2008 Cambios en perfiles de drogodependientes. Aparición de nuevas sustancias. Incremento de trastornos mentales (patología dual) El fenómeno de la inmigración Envejecimiento i de consumidores problemáticos El crimen organizado Necesidad de investigación Modificación de redes asistenciales Necesidad de individualizar la prevención por grupos de riesgo

5 Antecedentes en planificación Anterior Estrategia t Nacional sobre Drogas Evaluación de la Estrategia en 2004 y Plan de Acción Estrategia de UE. Cambios en los patrones de consumo y en el perfil de los consumidores.

6 Proceso de elaboración Búsqueda de consenso nso y acuerdo en prioridades. Proceso largo (inicio final 2007, final 2008), abierto a todos. diciembre Intervención de la Comisión Interautonómica Conferencia Sectorial y Comisión Mixta Congreso- Senado. Aportaciones de AGE, ONGs, entidades científicas... CCAA, FEMP, Fiscalía, sociales, Sociedades Apoyo metodológico y científico.

7 Proceso de elaboración: aportaciones Profesionales que trabajan en este campo (100). ONG del ámbito (60). Sociedades científicas relacionadas (10). Departamentos Ministeriales (10). Fiscalía General y Antidroga. CC. AA. F.E.M.P. Encuesta cerrada a expertos (35).

8 Proceso de elaboración: revisiones Estrategias y Planes de Acción de 30 países europeos, con especial atención a los países de nuestro entorno. Estrategia t y Plan de Acción de la UE. Estrategias y Planes de Acción de CC.AA.

9 ESTRATEGIAS SOBRE DROGAS DE ALGUNOS PAÍSES EUROPEOS

10 PLANES / ESTRATEGIAS SOBRE DROGODEPENDENCIAS CC.AA.

11 Aprobación de la END Propuesta Comisión Interautonómica. Consenso Conferencia Sectorial PNSD. Acuerdo Grupo Interministerial PNSD. Presentación Comisión Mixta Congreso Senado para el Estudio del Problema de la Droga. Aprobación Consejo de Ministros: i 23 de enero Publicación BOE: 13 de febrero de 2009.

12 Características de la END Esquema similar il a Et Estrategia t Europea: desarrollo mediante dos Planes de Acción. Perspectiva de salud pública, planteamiento t integral, atención prioritaria aámbitos sensibles, enfoque de género. Participación, evidencia científica y adecuación proactiva como ideas centrales y definitorias. Otras notas importantes: implicación de la sociedad, rechazo imagen normalizada, incorporación agenda de salud, garantía y normalización de la asistencia sanitaria, evaluación, investigación y transferencia de resultados.

13 Principios rectores Evidencia científica Participación social Intersectorialidad Integralidad Equidad d Enfoque de género

14 Evaluación Implantar la cultura de la evaluación planificando las intervenciones cuyo efecto se pueda medir. Detectar desviaciones en el cumplimiento de objetivos para proponer, en su caso, medidas correctoras.

15 Reducción de la demanda Tres componentes: Prevención del consumo Disminución de riesgos y reducción de daños Asistencia e integración social

16 Prevención del consumo: Objetivos generales Promover una conciencia social sobre la importancia de los problemas, los daños y los costes personales y sociales relacionados con las drogas, sobre la posibilidad real de evitarlos y sobre la importancia de que la sociedad en su conjunto, sea parte activa de la solución. Aumentar las capacidades y habilidades personales de resistencia ala oferta de drogas yalos determinantes de los comportamientos problemáticos relacionados con las mismas. Retrasar la edad de inicio del contacto con las drogas. Disminuir el consumo de drogas legales e ilegales

17 Prevención del consumo Poblaciones diana: la sociedad, d la familia, población infantil, adolescentes y jóvenes, la comunidad educativa, la población laboral, los colectivos especialmente vulnerables. Contextos de actuación: Medios de comunicación; sistemas educativo, sanitario y social; industria del ocio y del entretenimiento; seguridad vial y ciudadana.

18 Disminución del riesgo y reducción de daños: Objetivos generales Evitar que el consumo experimental y el esporádico se conviertan en uso continuado. uso Reducir o limitar los daños ocasionados a la salud de las personas que consumen drogas y en general los efectos sociales y sanitarios indeseables relacionados con su uso.

19 Asistencia e integración: Objetivos generales Garantizar una asistencia de calidad y adaptada a sus necesidades, a todas aquellas personas directa o indirectamente afectadas por el consumo de drogas. Facilitar la incorporación a la sociedad de las personas en proceso de rehabilitación, a través de programas de formación integral y de preparación e inserción ió laboral. l

20 Reducción de la oferta: Objetivos generales Incrementar la eficacia de las medidas dirigidas a regular y controlar la oferta y los mercados ilegales de sustancias psicoactiva. Aumentar los mecanismos de control económico sobre los procesos de blanqueo de dinero.

21 Mejora del conocimiento científico básico y aplicado: Objetivos generales Incrementar y mejorar la investigación, con el fin de conocer mejor las diversas variables relacionadas con las drogas, su consumo, así como su prevención y tratamiento. Potenciar la evaluación sistemática de programas y actuaciones, como instrumento que permita validar las actividades realizadas.

22 Formación Objetivo: mejorar y ampliar la formación de los profesionales que trabajan en este campo y la de los que colaboran voluntariamente. Coordinación con el sistema educativo Colectivos interesados: asociaciones y entidades, profesionales de la educación, de la salud y servicios sociales, de la comunicación, población laboral, agrupaciones de familias de afectados, profesionales de los centros penitenciarios, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, profesionales de la justicia

23 Cooperación Internacional Objetivo: optimizar i la coordinación ió y cooperación, tanto en el marco del Estado español como en el marco europeo e internacional en general. Enfoque equilibrado y responsabilidad compartida Ámbitos: Naciones Unidas, Unión Europea... Áreas geográficas de atención preferente

24 Plan de Acción Estructura y contenido Áreas: 6 (Coordinación, Reducción de la demanda (3), Reducción de la oferta, mejora del conocimiento, Formación y Cooperación Internacional) Objetivos: 13 (END Acciones : 68 Calendario de aplicación Agentes implicados Indicadores de evaluación

25 Nº Acciones % Total Acciones Nº acciones del Plan de Acción 2009/ % 100% Área de Coordinación 5 5/68= 7,35% 5/68= 7,35% Prevención 17 17/68= 25,0% Área de Reducción de la Demanda Disminución del Riesgo y Reducción del Daño 6 6/68= 8,82% 36 36/68= 52,94% Asistencia e Integración 13 13/68= 19.11% 11% Social Área de Reducción de la Oferta Área de Mejora del Conocimiento Científico Básico y Aplicado 8 8/68= 11,76% 8/68= 11,76% 8 8/68= 11,76% 8/68= 11,76% Área de Formación 5 5/68= 7,35% 5/68= 7,35% Área de Cooperación Internacional 6 6/68=8,82% 6/70= 8,82%

26 Plan de Acción Características Desarrollo de la END Representativo de todos los sectores PNSD Respetuoso con las competencias Integral de todas las áreas Basado en la situación actual y adaptable a nuevos escenarios Posible y evaluable Resultado de la evaluación de la END

27 Estrategia: arte de dirigir un asunto para lograr el objeto deseado. María Moliner. Diccionario del Uso del Español.