Cultura, políticas y prácticas de responsabilidad de las empresas del IBEX 35

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1 El desarrollo sostenible y las responsabilidades de las empresas RSE Cultura, políticas y prácticas de responsabilidad de las empresas del IBEX 35 1 mano a mano Por tus derechos INFORME 2012 Observatorio de la Responsabilidad Social de las Empresas

2 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 INFORME RSE

3 El desarrollo sostenible y las responsabilidades de las empresas 3

4 INFORME 2012 Culturas, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX 35 SECRETARÍA DE ACCIÓN SINDICAL DE UGT COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL

5 ESTUDIO 2012 Dirección: Tomás G. Perdiguero y Andrés García-Reche Equipo de análisis: Víctor Fuentes Prosper Misericordia Martí Pera, Francisco Marco Serrano y Cristina Cuevas Meiriño Observatorio RSE, 2012 Grup d Investigació sobre la Responsabilitat Social de les Empreses. Universitat de Valencia, 2012

6 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 ÍNDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN 0. Introducción 7 1. El desarrollo sostenible y las responsabilidades 9 de las empresas PARTE I Informes sociales, buen gobierno y políticas responsables 2. Sobre los informes sociales publicados en Verificación y confiabilidad de la información Políticas y prácticas de buen gobierno Estrategia, políticas y sistemas de gestión de la RSE Conclusiones y evaluación 48 PARTE II Políticas y resultados de gestión 6. Políticas responsables y resultados de gestión La contribución de la empresa a la cohesión económica, 54 social y territorial 6.2. La calidad del trabajo La inversión en I+D y el desarrollo de innovaciones 88 para contribuir a los objetivos del desarrollo sostenible 6.4. Las responsabilidades internacionales de las empresas Conclusiones Parte II y evaluación final 106 ANEXO La metodología del Estudio

7 0 INTRODUCCIÓN El informe de conclusiones y los cuadros de análisis del Estudio Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX 35 son publicados por séptimo año consecutivo por el Observatorio de la Responsabilidad Social de las Empresas de la Unión General de Trabajadores, UGT. El dato más relevante, y que debe reseñarse en primer lugar, es que los resultados del Estudio 2012 son muy similares a los de las últimas ediciones de este programa de investigación. Así, de las 27 empresas que han podido ser evaluadas en las dos partes en las que se divide el análisis, solo en dos casos (Acerinox y Amadeus) la puntuación se sitúa por debajo del umbral que se considera satisfactorio -41 puntos- de acuerdo con los criterios metodológicos adoptados (2 en el Estudio 2011 y ninguna en el Estudio 2010); diecinueve se sitúan en el umbral considerado satisfactorio de 41 a 60 puntos-, mientras que en seis casos la calificación alcanza el notable REE, Iberdrola, Indra, Acciona, Abengoa y Repsol- (8 en el estudio 2011 y 3 en el estudio 2010). Es decir, el 92.6 por ciento de las empresas evaluadas alcanzan una calificación satisfactoria o notable, mientras que en los dos ejercicios anteriores esta proporción fue respectivamente del 93 y del 85.2 por ciento. 7 Debe destacarse también, como ya se ha reseñado en las últimas ediciones del Estudio, que el hecho de mayor significación sigue siendo que en los ámbitos más críticos de las responsabilidades empresariales la información que las empresas someten al escrutinio público es todavía parcial e incompleta y los resultados, en los casos en los que puede realizarse la evaluación, son mucho menos satisfactorios. Es el caso, por ejemplo, de indicadores como los que afectan a la creación de empleos de calidad, las políticas relacionadas con el desarrollo de la igualdad de oportunidades y la eliminación de toda forma de discriminación, la equidad en la participación económica o las políticas

8 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 orientadas a mejorar las capacidades y la empleabilidad de los trabajadores. Así, once empresas obtienen una calificación por debajo del nivel que se considera satisfactorio en el indicador referido a los esfuerzos de creación de empleos de calidad (9 en el Estudio 2011). Asimismo, en el indicador dos sobre la igualdad de oportunidades y no discriminación sólo obtienen una calificación satisfactoria cinco empresas Banco Santander, Bankinter, Enagas, Gas Natural FENOSA e Iberdrola- (4 en el Estudio 2011) y en once casos la puntuación se sitúa en el nivel crítico inferior a 21 puntos-. Unos resultados que son también negativos en el indicador con el que se mide la inversión en formación y los esfuerzos de desarrollo de la empleabilidad, en el que en cinco casos las empresas no pueden ser evaluadas al ser incompletas las informaciones contenidas en los informes, al igual que sucedió en el Estudio En otros once casos la evaluación se sitúa por debajo del nivel considerado satisfactorio. 8 Como ha sucedido también en las ediciones anteriores del Estudio, las prácticas de buen gobierno y la rendición de cuentas son también muy deficientes en ámbitos esenciales, como los que afectan, por ejemplo, a la consideración en el gobierno de la empresa de intereses sociales más amplios que los que los de los accionistas. Es el caso también de la igualdad entre hombres y mujeres, así como los que afectan a las retribuciones de los directivos. En todos estos casos la influencia de las recomendaciones del Código Unificado sigue siendo mínima, como puede observarse en la primera parte de la evaluación. En un sentido más positivo deben destacarse los avances que, en general, se han producido en el ámbito de la gestión ambiental, así como la mayor sensibilidad existente sobre la responsabilidad que deben asumir las empresas sobre el conjunto de sus cadenas de suministro o de valor. Valencia, Enero de 2013 Tomás G. Perdiguero y Andrés García-Reche

9 1 EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LAS RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS 9 A diferencia de la mayor parte de los modelos de análisis que se utilizan para la evaluación de los informes sociales y memorias de sostenibilidad de las empresas, en los que el objeto de investigación se reduce generalmente a la verificación de los procedimientos de información adoptados y al análisis de los problemas que afectan a la transparencia en los procesos de rendición pública de cuentas, en el Estudio Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35 (EstudioCR.IBEX- 35) hemos adoptado desde su primera edición en 2006 un enfoque con el que se concede prioridad al análisis de las políticas y resultados sociales, en su sentido más amplio, sobre los que informan las empresas, así como a la observación y evaluación de su pertinencia, alcance y significación.

10 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 En el proceso de evaluación se analizan los cambios introducidos por las empresas para adaptar su estrategia, políticas y modelos de gestión a los objetivos generales de avance hacia un modelo de desarrollo más equilibrado entre las dimensiones económica, social y ambiental. Asimismo, en la metodología de análisis que utilizamos en el Estudio hemos considerado desde 2006 que los objetivos de las políticas públicas y los acuerdos de las organizaciones internacionales multilaterales sobre el desarrollo sostenible deben ser la guía de referencia para la evaluación de las estrategias, políticas y resultados de las empresas, así como para definir en cada momento los requerimientos de responsabilidad que deben exigirse al sector privado de la economía Las políticas públicas y las responsabilidades de las empresas 10 En las conclusiones y acuerdos del Foro de Expertos creado por el gobierno en 2005 y coordinado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales hasta que terminó sus trabajos en 2007, se afirma que en los países miembros de la Unión Europea los contenidos y dimensiones concretas de la Responsabilidad Social de las Empresas deben tener una relación directa con la necesidad de un compromiso activo del sector privado de la economía con los objetivos de crecimiento económico, creación de empleo, progreso social y protección del medio ambiente contemplados en la Agenda de Lisboa (ahora Estrategia Europa 2020) y los acuerdos del Consejo para el desarrollo de la estrategia europea de desarrollo sostenible 1. Cinco años antes la idea general de Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) había sido utilizada por primera vez en un documento europeo, en las Conclusiones de la Presidencia de la Cumbre de Lisboa en marzo de 2000, en las que se hace un llamamiento especial al sentido de responsabilidad social de las empresas con respecto a las prácticas idóneas con relación a la formación continua, la organización del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integración social y el desarrollo sostenible. En las posteriores decisiones del Consejo, en las comunicaciones de la Comisión de 2002, 2006 y 2011 y en las distintas resoluciones adoptadas por el Parlamento europeo sobre las responsabilidades del sector privado de la economía se plantea la necesidad de entender la actividad económica en un nuevo marco de referencia cuyos contornos los definen las nuevas exigencias de responsabilidad y el compromiso activo de los distintos actores, especialmente de las empresas, con los objetivos europeos de desarrollo sostenible. Se trata de una visión del crecimiento, la competitividad y el desarrollo económico, social y ambiental que ha sido incorporada al corpus normativo europeo o acervo comunitario, y que con el Tratado de Lisboa ha adquirido rango constitucional 2. 1 El informe de RSE como motor de la responsabilidad social (IV Sesión de trabajo del Foro de Expertos en RSE del Gobierno de España). MTAS, mayo El desarrollo sostenible es una de las principales señas de identidad del modelo social europeo, como se recoge en el artículo tres del Tratado de Lisboa y se ha reiterado en los discursos de las instituciones europeas desde la aprobación en Gotemburgo en 2001 de la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible revisada en 2006, y que junto a la Estrategia Europa 2020 para el crecimiento y el empleo constituyen el marco general de las políticas europeas.

11 El desarrollo sostenible y las responsabilidades de las empresas Sin duda, la visión que tiene Europa del sentido y alcance de la responsabilidad social de las empresas y el desarrollo sostenible supone una revisión general de los principales supuestos del paradigma económico dominante durante los últimos treinta años. Se trata de combinar la necesaria rentabilidad a corto plazo de las actividades económicas y el respeto a los intereses legítimos de los accionistas con los objetivos a medio y largo plazo, y con un principio general de responsabilidad pública por el que las empresas de titularidad privada deben asumir ciertas funciones de servicio público e inscribir sus objetivos en el cuadro más amplio de los intereses más generales y del bien común, de forma que su estrategia, políticas y actuación sean compatibles con los objetivos de sostenibilidad que proponen las instituciones y los poderes públicos -En la Comunicación de la Comisión Europea de 27 de octubre de 2010, Hacia un acta del mercado único. Por una economía social de mercado altamente competitiva, COM (2010) 608 final, se proponen iniciativas en el ámbito del buen gobierno y de la responsabilidad social de las empresas cuyo objetivo, se dice en la Comunicación, es redefinir el papel de la empresa en la economía actual -. El hecho más relevante es que esta visión del desarrollo y del papel que debe desempeñar el sector privado de la economía suscita también un amplio consenso político y social internacional. En la Declaración Final de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en junio de 2012 en Río de Janeiro (Brasil) - El futuro que queremos - las delegaciones de los 193 países participantes en la Conferencia han renovado su compromiso con los objetivos de avance hacia un modelo de desarrollo sostenible que en el primer punto de la Declaración se identifica con la promoción de un futuro económico, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras. En la Declaración se pone el acento en la necesidad de que los gobiernos asuman una función de liderazgo en la formulación de las políticas y estrategias (Punto 67) que permitan responder de forma coherente y eficaz a los desafíos actuales y futuros (Punto 75). 11 Para poder hacer frente con éxito a los actuales desafíos globales y para poder avanzar hacia un modelo de desarrollo más armónico y equilibrado entre las dimensiones económica, social y ambiental, en el punto 268 de la Declaración se afirma que es necesario un sector privado de la economía dinámico, inclusivo, que funcione bien y sea social y ambientalmente responsable. En otros puntos de la Declaración se considera que las empresas y organizaciones deben tener un espíritu inclusivo, con la eliminación de barreras para la participación plena de las mujeres en la toma de decisiones y en la gestión (Punto 237), la importancia de la participación de los trabajadores y los sindicatos en la promoción del desarrollo sostenible (Punto 51), o la contribución del sector privado para lograr un trabajo decente para todos y a crear empleo, en particular para los jóvenes, entre otras cosas mediante asociaciones con las pymes y cooperativas (Punto 154). Es decir, los gobiernos e institucio-

12 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 nes internacionales intergubernamentales piden al sector privado de la economía que contribuya, en la medida que sus actividades y decisiones tienen efectos en el desarrollo, a promover la integración equilibrada de las tres dimensiones del desarrollo (Punto 76), que debe ser la guía de los modelos de negocio y de gestión de las empresas y las organizaciones que tienen influencia en el crecimiento económico, el desarrollo social y el medio ambiente 3. En el mismo sentido de los acuerdos de Río+20, la principal conclusión del debate europeo sobre la responsabilidad social de las empresas y el desarrollo sostenible es la necesidad de un mayor compromiso y una contribución más activa del sector privado de la economía, especialmente las grandes empresas y el sector financiero por su extraordinaria influencia en el desarrollo de la sociedad, con el esfuerzo de crecimiento y de progreso social de la Unión Europea. 12 Así se recoge, por ejemplo, en la Comunicación de la Comisión - Poner en práctica la asociación para el crecimiento y el empleo: Hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de las empresas - publicada el 22 de marzo de La Unión Europea propone a las empresas una agenda de trabajo en común que debe incluir objetivos como: unos mayores niveles de integración laboral y de inclusión social, especialmente con la contratación de más trabajadores pertenecientes a colectivos con alto riesgo de exclusión; más inversión en el desarrollo de capacidades, la formación continua y la empleabilidad; mejoras en la sanidad pública, como fruto de iniciativas voluntarias de las empresas en el ámbito de la salud alimentaría; mayores esfuerzos en el desarrollo de innovaciones que aborden problemas de la sociedad y creación de un entorno laboral más estimulante para la implicación de todos los empleados en los procesos de innovación; utilización más racional de los recursos naturales y la adopción voluntaria de sistemas de gestión medioambiental y, una conducta orientada a mejorar la imagen de las empresas y los empresarios en la sociedad, para suscitar actitudes más favorables hacia el espíritu empresarial. En la agenda se incluyen dos objetivos de carácter internacional, como la necesidad de un mayor respeto a los derechos humanos, la protección del medio ambiente y unas normas laborales básicas, sobre todo en los países en vías de desarrollo y, la contribución de las empresas a la reducción de la pobreza y el avance hacia los Objetivos del Milenio. Un enfoque sobre el tipo de contribución que se espera de los actores económicos a los objetivos de crecimiento económico, social y ambiental de 3 En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo (2002) se había recogido la importancia de las políticas responsables por parte de las empresas en el proceso de fortalecimiento del crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente, como pilares interdependientes y sinérgicos del desarrollo sostenible se afirma en la Declaración Final (27 y 29), y que es necesario que el sector privado de la economía asuma la plena responsabilidad de sus actos en un entorno de regulaciones transparente y estable para poder avanzar hacia un modelo de desarrollo más equilibrado y justo.

13 El desarrollo sostenible y las responsabilidades de las empresas Europa que se mantiene en la nueva Comunicación de la Comisión de 25 de octubre de 2011 Estrategia renovada de la UE para sobre la responsabilidad social de las empresas, COM (2011) 681 final-, en la que se ha recogido que la responsabilidad social e las empresas puede contribuir de manera significativa a la consecución de los objetivos del Tratado de la Unión Europea de alcanzar un desarrollo sostenible y una economía social de mercado altamente competitiva, y que contribuye también a lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020, en la que la responsabilidad social es considerada fundamental para promover la confianza entre los principales actores del desarrollo. En la Comunicación se invita a las empresas a desarrollar productos, servicios y modelos empresariales innovadores que contribuyan al bienestar social y a la creación de empleos de mayor calidad y más productivos. Se señala que las políticas responsables deben incluir los derechos humanos, las prácticas de trabajo y de empleo (formación, diversidad, igualdad de género, salud y bienestar de los trabajadores, entre otras), las cuestiones ambientales (biodiversidad, cambio climático, uso eficiente de los recursos, prevención de la contaminación, ), una actuación firme contra el fraude y la corrupción, la participación de las comunidades locales, los intereses de los consumidores, así como la integración de las personas con discapacidad. Tanto la promoción de las responsabilidades sociales y ambientales en la cadena de suministro, como la divulgación de información no financiera son considerados en la Comunicación como aspectos transversales importantes de las políticas responsables La estrategia y políticas responsables de las Empresas del IBEX-35 En la presentación de los informes anuales, informes sociales o memorias de sostenibilidad publicados en , en algunos casos las empresas expresan su compromiso con ciertos acuerdos internacionales, como el Pacto Mundial y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, o con los estándares internacionales en materia de derechos y libertades fundamentales. Sin embargo, resulta verdaderamente llamativo que solo en dos casos existe algún tipo de referencia explícita a las políticas públicas y a los acuerdos internacionales sobre las políticas responsables y el desarrollo sostenible -Abertis y Bankinter A efectos del análisis y la evaluación de las políticas de las empresas se ha considerado que la presentación de los informes del ejercicio es un indicador fundamental para entender la importancia que se otorga a las distintas políticas, así como los objetivos y tipos de actuaciones que tienen realmente un carácter estratégico. En este sentido se ha considerado que la visión que exponen los presidentes o primeros ejecutivos en las cartas de presentación de los informes del ejercicio es un indicador relevante para comprender los valores que inspiran el modelo de negocio de las compañías. 5 En el caso de Abertis, en la carta de presentación del Informe de Responsabilidad Social Corporativa, se reseña la publicación de la Comunicación de la Comisión Europea de octubre de 2011 y se hace referencia a la nueva definición de la RSE como la responsabilidad por los impactos sobre la sociedad. En la presentación del Informe Anual de Responsabilidad Corporativa de Bankinter se señala que las metas empresariales del banco son compatibles con el desarrollo sostenible de la sociedad y se hace una referencia genérica al equilibrio entre las generaciones presentes y futuras contemplado en el Informe Nuestro Futuro Común de Naciones Unidas (1987).

14 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 En general, la presentación de la posición de las empresas es muy heterogénea y, en muchos casos tiene una escasa relación con las ideas que las instituciones internacionales y los cuerpos públicos han definido sobre el tipo de responsabilidades que debe asumir el sector privado de la economía en el actual contexto histórico, especialmente con las ideas que sobre el desarrollo sostenible y la responsabilidad social de las empresas se han incorporado al corpus normativo y de valores europeo. En muchos casos las empresas han realizado lecturas e interpretaciones del significado, sentido y alcance del concepto de desarrollo sostenible verdaderamente singulares y controvertidas. Doce empresas -Acerinox, ACS, Banco Popular, Enagas, Iberdrola, Indra, MAPFRE, OHL, REE, Repsol, Sacyr Vallehermoso y Telefónica- identifican el desarrollo sostenible con la propia sostenibilidad de la empresa y el crecimiento sostenible (sostenido a medio y largo plazo) de su cifra de negocios y de su rentabilidad y beneficios 6. Sin embargo, se trata de un tipo de identificación que resulta totalmente discutible. En primer lugar, porque se reduce la dimensión económica del desarrollo sostenible a una idea excesivamente simple de rentabilidad sostenida de las actividades realizadas por las empresas y, en segundo lugar, porque su relación con los objetivos de desarrollo propuestos por los cuerpos públicos, tanto en el nivel de los países y regiones como en el ámbito internacional o planetario, es escasa, como por otra parte se ha advertido de manera reiterada en la literatura académica El hecho más sorprendente y también más inquietante es que existe un amplio consenso político y social a nivel internacional sobre la idea general de desarrollo sostenible que, sin embargo, no parece que ejerza una excesiva influencia sobre la visión de la realidad y las ideas que se exponen en la presentación de sus informes anuales y memorias de sostenibilidad 6 En la presentación de Repsol se afirma que están desarrollando una estrategia empresarial orientada al crecimiento sostenible de todas sus áreas de negocio, y que la compañía es la empresa de petróleo y gas más sostenible del mundo. Así explica también su estrategia Sacyr Vallehermoso al destacar que estamos trabajando para consolidarnos entre las empresas más sostenibles de nuestro entorno. REE afirma que Debemos seguir centrados en la creación de valor de manera sólida y sostenible, mientras que Iberdrola destaca la necesidad de alcanzar resultados sostenibles. En la presentación de Indra se afirma que la compañía está realizando actuaciones decididas para mantener altos niveles de rentabilidad para poder desarrollar nuestra estrategia de forma sostenible. El Presidente de Telefónica destaca en la presentación del informe anual que la compañía quiere contribuir al desarrollo de las sociedades en las que están presentes con dos líneas de trabajo, y la primera es impulsar la Sostenibilidad Corporativa de la compañía. ACS destaca la idea de las mejores prácticas en relación a la sostenibilidad del Grupo, mientras que el objetivo estratégico de Acerinox es que la empresa debe ser sostenible y perdurable en el tiempo. Enagas destaca el éxito de la implantación de nuestro modelo de gestión sostenible, y Banco Popular indica que su modelo de negocio consiste en ser altamente competitivo potenciando el desarrollo sostenible de su actividad. 7 Como ha señalado J. Bebbington, desde finales del siglo XX, especialmente después de la Cumbre de Río de 1992, ha sido habitual que en el discurso de las empresas sobre el desarrollo sostenible se introduzca una confusión tendenciosa entre la idea general de sostenibilidad aplicable al conjunto de la sociedad planetaria y el éxito del sector privado de la economía, tanto en términos de crecimiento como de beneficios. Se trata de una apropiación por parte de las empresas del concepto de desarrollo sostenible que confunde de manera interesada los objetivos de avance hacia un modelo de desarrollo más armónico y justo, en el que sean consideradas de manera equilibrada las dimensiones económicas, sociales y ambientales del desarrollo, así como los intereses de todos los actores, con los objetivos del sector privado de la economía de crecer de manera sostenible en el tiempo. Conf. Bebbington, J. (1999) CRI. Sustainability Reporting Guidelines. Social and Environmental Accounting. Vol 19, 2 (8-11)

15 El desarrollo sostenible y las responsabilidades de las empresas algunas de las más significativas empresas del IBEX-35. Así, en la Guía de recomendaciones ISO sobre la responsabilidad social de las empresas y de las organizaciones interesadas en el desarrollo de una gestión responsable, que fue publicada en noviembre de 2010 y que ha sido aprobada por una significativa mayoría (93%) de los noventa y nueve países y de las cuarenta y dos organizaciones del sector público y privado que son miembros de ISO, se reconoce que el objetivo más general del principio de responsabilidad es que las empresas y organizaciones interesadas en el desarrollo de un enfoque de gestión responsable tienen el deber de contribuir a hacer posible los objetivos económicos, sociales y ambientales que son comunes a todas las personas, se afirma en el apartado 3.3.5, por lo que expresan de alguna forma las expectativas e intereses de la sociedad en su conjunto. En la Guía se establece que «los objetivos de la sociedad» solo pueden ser definidos en cada momento por las instituciones que tienen un mandato legítimo para realizar esta función, como los Estados y organizaciones intergubernamentales como la OIT, en el caso de las normas que afectan al trabajo y las relaciones laborales, la OCDE y otras organizaciones intergubernamentales multilaterales legitimadas para establecer normas internacionales8. En este sentido, se establece que la noción de desarrollo sostenible se refiere a los objetivos de la sociedad en su conjunto y que no se aplica a la viabilidad de las organizaciones o de las empresas-, porque ésta puede no ser compatible con la sostenibilidad de la sociedad 9. Asimismo, en las cartas de presentación de sus sistemas de informes en trece casos las empresas presentan sus programas de acción social y proyectos asistenciales y humanitarios como un tipo de actuación que proporcionaría sentido a sus políticas de responsabilidad social y como un eje sobre el que se desarrollaría la contribución de la empresa a las comunidades y sociedades en las que desarrolla sus actividades Abengoa, Abertis, Acciona, Banco Popular, Banco Sabadell, Banco Santander, BBVA, Bankinter, BME, Ebro Foods, Iberdrola, Sacyr Vallehermoso y Telefónica En la Guía se ha recogido el «Principio de Responsabilidad Pública» formulado por Preston y Post en 1975, sobre el que existe un alto nivel de consenso teórico en la literatura científica sobre las relaciones empresa y sociedad desde los debates de los años sesenta: La necesidad de considerar la política pública como la única guía razonable para determinar el alcance y el sentido de las responsabilidades de las empresas, y sobre el hecho de que la empresa tiene que ser considerada una institución social que debe orientar su conducta por un principio de responsabilidad pública en relación al progreso social y a los intereses generales de la sociedad. Conf. Preston, l. E. and Post, J. E (1975). Private management and public policy: The Principle of Public Responsibility. Englewood Cliffs, nj: Prentice Hall 9 Es necesario también reseñar que en algunos casos las empresas presentan sus políticas de responsabilidad social y sus compromisos de manera mucho más congruente con los objetivos generales de sostenibilidad formulados por las instituciones y los cuerpos públicos. Acciona, por ejemplo, destaca en la carta de presentación de la memoria de sostenibilidad por parte de su Presidente que su compromiso de promoción de negocios compatibles con el desarrollo sostenible se une y trasciende al propósito de rentabilidad económica y apunta hacia unos objetivos más ambiciosos de creación de valor compartido a largo plazo en las comunidades en las que operamos. Amadeus afirma que mucho más allá del simple crecimiento comercial procuramos asegurarnos de hacer una contribución positiva a nuestro sector y a la sociedad en general. Endesa destaca el objetivo de crear valor a largo plazo para las sociedades en las que desarrolla su actividad. El Presidente de FCC destaca que la empresa quiere contribuir a crear entornos para los ciudadanos y que responden al deseo colectivo de un desarrollo más sostenible. En la presentación que realiza Gas Natural Fenosa se destaca que no pueden permanecer ajenos a los desafíos sociales y ambientales a los que se enfrenta la sociedad. Por su parte, Inditex afirma su compromiso con el desarrollo progresivo de las condiciones sociales, como la generación de puestos de trabajo y de riqueza social.

16 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad de las empresas del IBEX 35 En primer lugar debe destacarse que la identificación de las políticas responsables con programas de donaciones y actividades que tienen un carácter filantrópico ( charity se denomina en la cultura filantrópica anglosajona) tiene un difícil encaje con las políticas públicas adoptadas por la Unión Europea sobre la responsabilidad social de las empresas. Por otra parte, las aportaciones económicas voluntarias de las empresas en forma de donaciones se combinan, en muchos casos de manera perversa, con la exigencia permanente de reducciones de impuestos y en un número significativo de casos con la realización de transacciones en paraísos fiscales y otros artificios para eludir una parte de sus responsabilidades fiscales, al mismo tiempo que se trasladan a la sociedad los costes de las externalidades empresariales en diversos ámbitos También es necesario decir que el análisis de las contribuciones voluntarias de las empresas no puede realizarse al margen del cálculo de los costes que tienen los efectos negativos de estas externalidades de la actividad económica. Es el caso, por ejemplo, del escaso esfuerzo realizado por las empresas para la integración laboral de las personas con discapacidad y otros colectivos como los trabajadores con menores calificaciones, los jóvenes, las mujeres o las personas de mayor edad. Aunque resulta difícil calcular los costes derivados de las enfermedades profesionales y de los accidentes de trabajo, que en muchos casos podrían reducirse con mayores inversiones en políticas de prevención por parte de las empresas, solamente a los subsidios por incapacidad laboral y otras prestaciones económicas derivadas de las bajas por enfermedad o accidentes de trabajo se destinan anualmente en los presupuestos generales del Estado más de millones de euros. Otra de las externalidades que tiene un efecto devastador sobre el gasto social es la que afecta al concepto integral de salud, y las consecuencias en la salud de los trabajadores de la inestabilidad e inseguridad en el empleo, las incertidumbres sobre el futuro o los factores relacionados directamente con las condiciones de trabajo, como el estrés, la ansiedad, las dificultades para la conciliación de la vida personal y profesional y otras. Por otra parte, es necesario reseñar también que la reivindicación de lo social como una parte del campo de intervención del sector privado de la economía ha sido criticada con dureza en la literatura académica. Pierre Bardelli (2006) 11, por ejemplo, ha señalado que se trata de una orientación que está mucho más cerca de las ideas del viejo paternalismo empresarial del siglo XIX que de los nuevos requerimientos de responsabilidad. En este sentido, la identificación de lo social con las actividades filantró- 10 En este sentido, en el apartado de la Guía ISO se afirma que la filantropía puede tener un impacto positivo en la sociedad, pero que no debe ser utilizada por las organizaciones para sustituir sus responsabilidades sobre los aspectos críticos o efectos negativos de sus actividades y decisiones, y debe destacarse que la cuantía de las donaciones y de la acción social desarrollada por las empresas resulta prácticamente irrelevante si la comparamos con el gasto público dedicado por los Estados a la protección social. En España, por ejemplo, el gasto social del conjunto de las administraciones públicas supone más del 60 por ciento del gasto público, mientras que se estiman unas aportaciones del conjunto de las empresas en acción social que suponen menos del 0.15 por ciento de los fondos públicos dedicados al gasto social. 11 Conf. Bardelli, Pierre (2006) La responsabilité Sociale des Entreprises, argument de régulation post-fordienne et/ou support de micro-regularités. ESG.UQÀM. Les cahiers de la Chaire.Collection Recherche

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