Allianza:Publico-Privado para el Seguro Agricola

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1 Allianza:Publico-Privado para el Seguro Agricola Index Insurance Innovation Initiative Lima, Peru July 7, 2011 David C. Hatch Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture

2 Preferred Insurance Model: A True Public-Private Sector Partnership Government Legislation and Finance Insurance /Finance Community Program Leadership/ Administration Agriculture Community

3 Allianzas Publicos-Privados Ambiente de socios El gobierno empieza el proceso Indentidades claras Maximizar las fuerzas (no competir) Roles definados Autoridades definidas Riesgos compartidos Confiar y verificar

4 Three Policy Models Market Based Government Based + = Private-Public Partnership - Limited Penetration - Technical Driven - Low Diversification - Competition on Price - Full Risk Liability - Low Fiscal Cost - Penetration is Variable - Social Criteria Driven - Low Diversification - Monopolistic: Service & Price Issues - Full Risk Liability - Higher Fiscal Costs - High Penetration - Technical Criteria Driven - Diversified Products - Compete on Service - Shared Risk Liability - Reasonable Fiscal Cost - Government Adds Stability - Private Sector Adds Know How Adapted from R. Iturrioz, World Bank

5 Private Sector: Who, Why? Deploy Expertise Build Capacity Create Demand Analyze Risk Educate Producers Train Insurers Product Input Market Development Producers Cooperatives/ Associations Agents = High Penetration Technical Rationale Insurers Reinsurers

6 Sequencing Framework for Developing Agricultural Insurance Farmer Insurer Reinsurer Government MARKETING Risk Layering Joint Ministerial Evaluation of Public Policy for Agricultural Insurance Regional Cooperation Country Analysis 1. Risk Profile - Climate Zones - Natural Disasters - Producer Composition - Infrastructure - Import / Export Ratio - Crop Composition - Hunger / Poverty Levels - Risk Management Program 2. National Dynamics - Central Bank Support - Ministerial Cooperation - Legal / Regulatory Framework - Political Stability - For Profit Philosophy - Agriculture as a Political Tool UNDERWRITING CLAIMS PRODUCT DEVELOPMENT Private Market Government Program Risk Management Plan & Agricultural Insurance Framework 3. Targeted Beneficiaries - Small farmers - Mid-size farmers - Agro-Business - Women - Geographic / Crops 4. Financial Analysis - Credit - Government Retention - Subsidies OVERSIGHT INFORMATION SYSTEMS LEGAL/REG. FRAMEWORK PRODUCT APPROVALS

7 Think Linkage Correct risk management programs will include sound insurance mechanisms Sound insurance mechanisms enable producers to rebuild and/or avoid returning to poverty Sound insurance mechanisms accelerates credit availability Affordable credit is critical to expanding agriculture Correct crop selection and supporting decisions position agriculture to be sustainable Sustainable agriculture stimulates the economy, creates jobs, increases civil stability, improves food security, eliminates hunger and reduces poverty Private-public partnerships are fundamental to sound and enduring risk management programs

8 Cuatro Pasos Fundamentales El gobierno reconoce la importancia de agricultura y los pequenos productores a su economia y estabilidad civil. El gobierno crea un ambiente para atraer la comunidad de seguros-gobierno estable, datos, leyes, etc. para el largo plazo Eleva el tema de seguros y la gestion de los riesgos a las cabezas del gobierno como una prioridad para vencer inseguridad alimentaria, pobreza y el hambre. Forma parte de un programa de la gestion de riesgos nacional. Dedica por lo menos 5% del presupuesto gubernamental directamente a la inversion en agricultura incluyendo aumentando la capacidad de los pequenos productores.

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