CUENTA SATELITE DE CULTURA LA EXPERIENCIA EN COLOMBIA. Liliana P. Ortiz Ospino

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1 CUENTA SATELITE DE CULTURA LA EXPERIENCIA EN COLOMBIA Liliana P. Ortiz Ospino

2 Antecedentes Proyecto Economía y Cultura: Impacto de las Industrias Culturales en Colombia, Convenio Andrés Bello CONPES 3262 Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura : hacia una ciudadanía democrática cultural Recomendación del Banco Interamericano de Desarrollo Convenio DANE, Mincultura, CAB y DNDA: creación de la Cuenta Satélite de la Cultura Manual metodológico para la implementación de Cuentas Satélites de Cultura en Latinoamérica (CAB)

3 Fases de la CSC en Colombia

4 Etapas de la Base 2000 Definición del marco teórico Delimitación de las actividades culturales Recolección y crítica de información Construcción de metodología de acuerdo con la información disponible Cálculos y resultados de Cuentas de Producción y Generación del Ingreso, PIB Cultural y algunos indicadores de Oferta y Demanda

5 Definición del marco teórico Capítulo XXI del Manual: Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas SCN93 Definiciones de UNESCO, CAB y expertos a nivel mundial Revisión bibliográfica de varios estudios de economía y cultura

6 Campo Cultural El campo cultural para la cuenta satélite de cultura es un conjunto de actividades humanas y productos cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos. Impacto economico de las industrias culturales, Convenio Andrés Bello y definiciones de UNESCO

7 Definición de Cuenta Satélite La cuenta satélite de la cultura es un sistema de información económica relacionada con los productos culturales y las actividades que los generan, la cual tiene como marco de referencia el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas de 1993 (SCN 93). Su objetivo principal es producir información que permita el análisis y evaluación económica de las actividades culturales en el país y facilitar la toma de decisiones públicas y privadas de este sector.

8 Procesos productivos del campo cultural Para cada una de las áreas se analizan los procesos que van desde la concepción del producto cultural hasta su disposición al publico, esto es el ciclo producción, distribución, difusión y comercialización de los productos culturales. A estos se agregan la formación, la investigación y la administración cultural.

9 Áreas del campo cultural Las áreas del campo cultural se tomaron de las establecidas en las diferentes discusiones con CAB y Mincultura Colombia: Artes Escenicas y espectaculos Artes plasticas y visuales Libros y publicaiones Audiovisuales Musica Diseño Patrimonio

10 Actividades características y productos conexos Del cruce de las áreas de estudio y de los procesos, se deducen las actividades características y los bienes y servicios conexos de la cultura. Las actividades características son las típicas de la cultura, como: edición de libros, creación de obras de arte, producción de películas, presentaciones en vivo, etc. Estas son objeto de nuestro estudio. Los bienes y servicios conexos, son los que hacen parte de los gastos culturales sin que se puedan considerar actividades típicas de la cultura, tales como las video grabadoras cámaras

11 Actividades y productos seleccionados para la base 2000 Código CN Nombre Actividad Código CN Nombre Producto CIIU Rev Edición, impresión y artículos análogos Libros, folletos impresos; mapas impresos y partituras Diarios, revistas y otras publicaciones periódicas y otros materiales impresos Otros materiales impresos; Servicios editoriales y de imprenta, a comisión o por contrato. 2211, 2212, 2219, 2220

12 Actividades y productos seleccionados para la base 2000 Código CN Nombre Actividad Código CN Nombre Producto CIIU Rev Correos y Servicios de transmisión de 6423, 6424 telecomunicaciones. programas de radio y televisión Servicios de radio y televisión por suscripción tarifas o por contrato. 053 Servicios a las Servicios de investigación y desarrollo 7320, 7430, 7494 empresas excepto Servicios de publicidad. Servicios financiero e Servicios fotográficos. inmobiliarios 054 Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria Otros servicios administrativos (colectivos) del estado y para la comunidad en general 055 Educación Servicios de enseñanza superior Servicios de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza n.c.p. 7512, 7513

13 Actividades y productos seleccionados para la base 2000 Código CN Nombre Actividad Código CN Nombre Producto CIIU Rev Servicios de asociaciones y Servicios de asociaciones de mercado. esparcimiento, culturales, deportivos y otros servicios Servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de video Servicios de proyección de películas cinematográficas Servicios de radio y televisión Otros servicios de espectáculos Servicios de agencias de noticias Servicios de bibliotecas y archivos y otros servicios culturales Juegos de azar, servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento de mercado Servicios artísticos Instituciones financiadas por el Gobierno General Instituciones financiadas por los hogares 9211, 9212, 9213, 9214, 9219, 9220, 9231, 9232, 9233, 9249

14 Fuentes de información Fuente Cobertura Uso Encuesta Anual Manufacturera EAM (DANE) Superintendencia de Sociedades Registro de ingresos y compras de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. (DIAN) Ministerio de Cultura Establecimientos de industria con 10 ó más empleados.(universo) Establecimientos con activos superiores a salarios mínimos mensuales.. Establecimientos que declaran sus ventas para el pago de impuestos. (En Colombia los establecimientos exentos también deben declarar). Directorios de establecimientos culturales que no son estudio de las encuestas del DANE, DIAN o Contaduría Cubre una parte de las actividades industriales para establecimientos de más de diez empleados Complementa la información para las actividades abarcadas en la encuesta anual manufacturera. Complementa la información de las actividades de la EAM y la Supersociedades. Información alterna y complementaria a la investigada por el DANE

15 Fuentes de información Fuente Cobertura Uso Encuesta de Microestablecimientos (DANE) Establecimientos del sector industrial con menos de diez empleados.(muestra) Incluye los pequeños establecimientos industriales Cámara Colombiana del Libro Encuesta Anual de Servicios- EAS (DANE) Establecimientos que producen libros Establecimientos del sector de los servicios con 10 ó más empleados. Identificación de la proporción de impresión y edición en la producción de la rama de actividad. Cubre una parte de las actividades del sector servicios para establecimientos de más de diez empleados Superintendencia de Valores Establecimientos que participan en el mercado de valores Complementa la información para las actividades de servicios de la supersociedades

16 Fuentes de información Fuente Cobertura Uso Sociedad Colombiana de Arquitectos Dirección Nacional de Derechos de autor. Establecimientos de servicios de arquitectura. Actividades cubiertas por derechos de autor Identificación de los establecimientos dedicados estrictamente a servicios de arquitectura. Identificación de las actividades de informática y conexas en las nomenclaturas. Estados financieros que registra la Contaduría General de la Nación Establecimientos de industria con 10 ó más empleados.(universo) Cubre una parte de las actividades industriales para establecimientos de más de diez empleados

17 Fuentes de información Fuente Cobertura Uso Cajas de Compensación Familiar Banco de la República Sistema Nacional de Información Cultural (SINIC) Directorio de Cajas de Compensación e información económica de lo relacionado con cultura Bibliotecas, museos y actividades culturales que esta entidad administra. Entidades y establecimientos culturales no incluidos en las fuentes anteriores y sin información contable. Información alterna y complementaria a la investigada por el DANE Complementa la información de la Contaduría General de la Nación. Marco de referencia. Para algunos establecimientos y entidades sirve para hacer estimaciones partiendo de la información obtenida en otras fuentes.

18 Metodología de elaboración Las cuentas de producción y de generación del ingreso de la cultura se elaboraron con base en dos métodos: Estimaciones derivadas de las cuentas nacionales Estimaciones directas de actividades culturales

19 Grupos según metodo Las actividades culturales excepto educación artística, museos y entidades del gobierno. La Educación Artística Formal Superior La actividad de museos La actividad cultural de los servicios del gobierno

20 Algunos resultados Base 2000 Cuenta Satélite de Cultura, Valor Agregado actividades culturales y Contribuciones de las actividades culturales sobre el Total Año 2000, base 2000 Millones de pesos Nomenclatura de cuentas nacionales Conceptos VALOR AGREGADO NETO PORCENTAJE DE CONTRIBUCIONES 058 Esparcimiento, servicios culturales y recreativos ,8 053 Publicidad, Fotografía e Investigación y Desarrollo ,8 026 Edición e Impresión ,3 055 Educación Artística ,9 050 Transmisión de Radio, Television y Cable ,7 054 Gobierno ,8 058 Museos ,8 TOTAL VALOR AGREGADO CULTURA PIB AÑO 2000 SEGÚN CUENTAS NACIONALES APORTE DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES AL PIB 1,6 Fuente: DANE-Ministerio de Cultura

21 Contribuciones por Sector Cultural al PIB de la Cultura Servicios Culturales 20% 5% 5% 4% 1% 37% Fotografía, Investigación y Publicidad Actividad editorial Educación artística Transmisión Radio y Tv, Cable 28% Gobierno Museos

22 Evolución de la serie Cuenta Satélite de Cultura, Cuenta de Producción actividades culturales agregadas Serie , base 2000 Millones de pesos Conceptos CUENTA DE PRODUCCION P.1 PRODUCCION P.2 CONSUMO INTERMEDIO B.1 VALOR AGREGADO BRUTO PIB Total de la Economía Participación PIB Cultural en el Total de la Economía 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,8 1,8 Cálculos: DANE- Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales 1,80% 1,75% Participación de las actividades culturales en el PIB 1,70% 1,65% 1,60% 1,55% 1,50%

23 1,12 1,10 PIB Total a precios constantes PIB Cultural a precios constantes EVOLUCIÓN ANUAL DEL PIB CULTURAL FRENTE AL PIB TOTAL A PRECIOS CONSTANTES SERIE ,08 1,06 1,04 1,02 1, ,30 1,25 1,20 1,15 1,10 1,05 EVOLUCIÓN ANUAL DEL PIB CULTURAL FRENTE AL PIB TOTAL A PRECIOS CORRIENTES SERIE ,00 0,95 PIB Total a precios corrientes PIB Cultural a precios corrientes

24 Algunas particularidades de la medición Nomenclaturas no desagregadas lo suficiente Disponibilidad de información básica Datos dispersos y sin posibilidad de uso estadístico Rotación del personal asignado por las entidades del Convenio Dificultad en la continuidad de los recursos Talento humano no capacitado en economia

25 Etapas de la Base 2005 Nuevo convenio DANE-Mincultura Revisión del marco teórico propuesto en Latinoamérica por CAB y por UNESCO Selección del énfasis, alcance y priorización de la medición, actividades y productos culturales a ser investigados Recolección y crítica de información Cálculos y resultados de Gasto en Cultura, PIB, Indicadores macroeconómicos de Oferta y Demanda, Indicadores no monetarios en cuadros contables y i t áti

26 Nuevo enfoque en la medición Principalmente el gasto en cultura Su definición: En la adquisición de bienes y servicios culturales Asociado con prácticas culturales que no son actividades de producción Su valor total (actual y/o implícito) Sus financiadores y sus beneficiarios

27 Nuevo enfoque en la medición Delimitar exactamente el campo de estudio para poder realizar mediciones en términos de productos (intangibles, flujos de servicios) y actividades, y en términos de clasificaciones utilizadas, Determinar una segmentación del universo de la cultura Establecer las prácticas culturales que se considerarán producción Clarificar y calificar las intervenciones del Estado hacia los productores (subsidio al producto, a la producción, transferencia, o producción de no mercado (importancia para determinar su valoración económica); Clarificar quien es el comprador y quien el beneficiario de un gasto en

28 La cuenta de gasto y financiación del gasto En términos de beneficiarios y financiadores. Beneficiarios: usualmente personas (hogares) (el que disfruta ), pero también otros agentes: productores (mercado, no mercado), sectores residentes en general, gobierno general, resto del mundo; Financiadores: los hogares como consumidores, productores culturales, sectores residentes en general, gobierno general, resto del mundo; El beneficiario puede ser el financiador, pero esto no es siempre el caso

29 Formas de financiación y transferencias o Fuentes privadas o o Pagos por el propio beneficiario Otros mecanismos de financiación privada o Publicidad o Patrocinio o Mecenazgo o Fuentas públicas Financiaciones a fondo perdido subsidios Financiaciones de proyectos o programas Financiaciones indirectas Incentivos Alivios fiscales (a productores o a financiadores)

30 Indicadores no monetarios La necesidad de relacionar flujos económicos con indicadores no monetarios como: Número de ocupados (empleo), Número de asistentes y frecuencias de asistencia a espectáculos o escenarios culturales (acceso), Número de libros leídos en el año (hábitos), Número de facultades o programas de educación superior

31 Empleo Cultural o Relaciones informales de trabajo o Precaridad y volatilidad o Una misma persona ocupa varios puestos de trabajo o Trabajadores que aportan el bien de capital (músicos) o Dificultad en definir el tiempo de trabajo o Puestos de trabajo en ocupaciones culturales o no culturales

32 Datos de Contacto Link de pagina WEB del DANE: index.php?option=com_content&view= article&id=130&itemid=115

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