Casos de estudio y bases de datos

Transcripción

1 Identificación de dimensiones, variables, fuentes de información y avances en el desarrollo de un indicador de pobreza multidimensional por parte de los países invitados Ximena Peña Septiembre 2013

2 Casos de estudio y bases de datos Los casos de estudio son: México: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) -Módulo de Condiciones sociales Colombia : Encuesta Calidad de Vida (ECV) Uruguay: Encuesta Continua de Hogares (ECH)

3 Cómo elegir los dimensiones? Aspectos del bienestar centrales para un nivel de vida decente mínimo Sen: las dimensiones y los umbrales se eligen por debate público Debe haber un análisis acerca de los objetivos del gobierno, los derechos de los ciudadanos y los objetivos con los que está comprometido. Salud y vida Educación Calidad de vida decente Libertad política Condiciones de la vivienda Relaciones sociales Trabajo Tomado de: Larrañaga, Osvaldo. (2007). La medición de la pobreza en dimensiones distintas al ingreso. Serie estudios estadísticos y prospectivos (58). Santiago de Chile

4 Cómo elegir los indicadores? De uso frecuente (nacional o internacional). Revisión de literatura, discusión con expertos y otros indicadores Indicador de una condición susceptible de modificación por medio de la política pública Disponibilidad de la información Tomado de: Angulo, Roberto. (2011). Presentación denominada: Índice de pobreza Multidimensional para Colombia

5 Condiciones de los indicadores Indicador de condiciones y calidad de vida Visibilice diferencias entre grupos poblacionales para aplicar políticas públicas Exprese pérdidas y ganancias en dimensiones específicas al interior de la población en condición de pobreza Se adapte al contexto del país Permita la medición de la pobreza multidimensional de manera agregada Tomado de: Angulo, Roberto. (2011). Presentación denominada: Índice de pobreza Multidimensional para Colombia

6 Índice de pobreza multidimensional en Colombia Cada dimensión vale 0.2 Condiciones de la niñez y la juventud Trabajo Índice de pobreza multidimensiona l en Colombia Condiciones educativas del hogar Acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda Salud

7 Dimensiones e indicadores Colombia Salud Condiciones educativas del hogar Condiciones de la niñez y la juventud Trabajo Servicios públicos y condiciones de la vivienda (0.1) Aseguramiento en salud: Hogares con al menos una persona mayor de 5 años que no se encuentre asegurada al salud (0.1) Servicio de salud dada una necesidad: Hogares con al menos una persona que en los últimos 30 días tuvieron algún problema de salud sin acudir al médico. (0.1) Logro educativo: Hay privación si al menos una persona de 15 años o más en el hogar tiene menos de 9 años de educación (0.1) Analfabetismo: Hay privación si al menos una persona de 15 años o más en el hogar es analfabeta (0.05) Asistencia escolar: Hogares con al menos un niño que no asiste a institución educativa (0.05) Regazo Escolar: Hogares con al menos un niño con rezago escolar (0.05) Acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia (0.05) Trabajo Infantil: Hogares con al menos un niño trabajando (0.1) Desempleo de larga duración: Hogares con al menos una persona de la PEA desempleada por más de 12 meses (0.1) Tasa de empleo formal: Al menos un ocupado del hogar no tiene afiliación a pensiones, o se encuentra en desempleo (0.04) Eliminación de excretas (0.04) Acceso a fuente de agua mejorada (0.04) Pisos (0.04) Paredes exteriores (0.04) Hacinamiento crítico

8 Índice de pobreza multidimensional en Uruguay Cada dimensión vale 0.25 Educación Derechos laborales y seguridad social Índice de pobreza multidimension al en Uruguay Salud Vivienda y servicios

9 Dimensiones e indicadores Uruguay Educación Salud Derechos laborales y seguridad social Vivienda y servicios Techos Agua Personas de 5 años o más que no asisten al sistema educativo formal y cumplen alguna de las siguientes condiciones: i) Nacidos antes de 1962: no completó primaria; ii) Nacidos después de 1961: no completó educación media básica Personas sin derecho vigente de atención en instituciones de asistencia médica Cobertura en seguridad social directa e indirecta: Estar en mercado laboral formal oestar cubierto por algún familiar Origen agua Electricidad Deshagüe Ambientes adecuados Habitaciones Baños Pisos Paredes

10 Índice de pobreza multidimensional en México Cada dimensión vale lo mismo Rezago educativo Grado de cohesión social Servicios básicos en la vivienda Acceso a seguridad social Índice de pobreza multidimensio nal en México Acceso a servicios de salud Acceso a la alimentació n Calidad y espacios de la vivienda

11 Dimensiones e indicadores México Rezago educativo Acceso a servicios de salud Acceso a la seguridad social Servicios básicos de la vivienda Acceso a la alimentación Rezago educativo: Rezago educativo toda persona que, en 2008, se encontraba en alguna de las siguientes situaciones: i) tenía de tres a quince años, no contaba con la educación básica obligatoria, y no asistía a un centro de educación formal; ii) había nacido antes de 1982 y no contaba con el nivel de educación obligatoria Afiliación o inscripción al seguro popular, a una institución pública de seguridad social (IMSS, ISSSTE, ISSSTE estatal, PEMEX, Ejército, Marina, u otra.) o a servicios médicos privados. Acceso directo, núcleos familiares, otros núcleos familiares y contratación voluntaria o programas sociales de pensiones para adultos mayores Techos Agua Muros Electricidad Drenaje Hacinamiento Habitaciones Baños Pisos Cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana (FAO, 2006).

12 Dimensiones comunes Dimensiones México Colombia Uruguay Educación Salud Rezago educativo Acceso a servicios de salud Condiciones educativas del hogar Salud Rezago educativo Salud Calidad, espacios de la vivienda y servicios Calidad y espacios de la vivienda Servicios básicos en la vivienda Acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de vivienda Vivienda y servicios Acceso a seguridad social y trabajo Acceso a la seguridad social Trabajo Derechos laborales y seguridad social

13 1. Indicadores de Educación México Colombia Uruguay Educación Rezago educativo: toda persona que, en 2008, cumplía con alguna de estas: i) entre 3-15 años, sin edu. básica obligatoria ni asistía a centro de educación formal ii) nacido antes de 1982 sin nivel de edu. obligatoria Logro educativo: Hay privación si al menos una persona de 15 años o más en el hogar tiene menos de 9 años de educación Rezago educativo: Personas de 5 años o más que no asisten al sistema educativo formal y, o no completó primaria (nacidos antes de 1962); o no completó educación media básica (nacidos después de 1961) Analfabetismo: al menos una persona de 15 o más del hogar es analfabeta

14 2. Indicadores de Salud Salud México Colombia Uruguay Afiliación o inscripción al seguro popular, a una institución pública de seguridad social (IMSS, ISSSTE, ISSSTE estatal, PEMEX, Ejército, Marina, u otra.) o a servicios médicos privados Aseguramiento en salud: : Hogares con al menos un mayor de 5 años que no tenga aseguramiento Servicio de salud dada una necesidad: Hogares con al menos una persona que en los últimos 30 días tuviera algún problema de salud sin ir al médico. Personas sin derecho vigente de atención en instituciones de asistencia médica

15 3. Indicadores de calidad, espacios de la vivienda y servicios Calidad, espacios de la vivienda y servicios México Colombia Uruguay Techos Paredes exteriores Techos Muros Paredes Pisos Pisos Pisos Electricidad Electricidad Drenaje Desagüe Hacinamiento Hacinamiento crítico Habitaciones Habitaciones Baños Baños Agua Acceso a fuente de agua mejorada Agua Origen del agua Ambientes adecuados Eliminación de excretas

16 4. Indicadores de acceso a seguridad social y trabajo México Colombia Uruguay Seguridad social y trabajo Acceso directo, núcleos familiares, otros núcleos familiares y contratación voluntaria o programas sociales de pensiones para adultos mayores Tasa de empleo formal: Desempleo de larga duración: Hogares con al menos una persona de la PEA desempleada por más de 12 meses Desempleo de larga duración: Al menos un ocupado del hogar no tiene afiliación a pensiones, o se encuentra en desempleo Cobertura en seguridad social directa e indirecta: Estar en mercado laboral formal oestar cubierto por algún familiar

17 Dimensiones Diferentes 1. México: Acceso a la alimentación 2. México: Grado de cohesión social 3. Colombia: Condiciones de la niñez y la juventud

18 1. México: Acceso a la alimentación Indicadores: Se emplea una escala de seguridad alimentaria basada en la propuesta de Pérez-Escamilla, Melgar-Quiñonez, Nord, Álvarez y Segall.Esta escala reconoce cuatro posibles niveles de inseguridad alimentaria: inseguridad alimentaria severa, inseguridad alimentaria moderada, inseguridad alimentaria leve y seguridad alimentaria. Si es inseguridad alimentaria severa o moderada queda por debajo de la línea de corte

19 2. México: Grado de cohesión social Indicadores: La desigualdad económica (coeficiente de Gini) La razón de ingreso de la población pobre multidimensional extrema respecto a la población no pobre multidimensional y no vulnerable La polarización social Redes sociales (se calculará solamente a nivel estatal.)

20 3. Colombia: Condiciones de la niñez y la juventud Indicadores: Asistencia escolar: Hogares con al menos un niño que no asiste a institución educativa Rezago escolar: Hogares con al menos un niño entre 7 y 17 años con rezago escolar (número de años aprobados es inferior a la norma nacional) Acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia Trabajo infantil: Hogares con al menos un niño trabajando

21 Otros indicadores usados en otros índices Calidad de vivienda: combustibles, bienes del hogar o saneamiento Salud y niñez: Mortalidad infantil, nutrición infantil Mercado laboral: trabajo formal o informal

22 Metodología a proponer Cada país invitado debe identificar: Antecedentes Cómo se mide la pobreza actualmente en su respectivo país Fuentes de información disponibles Posibles dimensiones y variables a incluir en el IPM Se quieren plantear los avances, retos y perspectivas en la medición de la pobreza multidimensional en su respectivo país, así como los potenciales usos del mismo.