Transcripción

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54 DECLARACION DE IMPACT0 AMBIENTAL PRELIMINAR ACTUALIZADA PROYECTO COSTA SERENA CONSULTA DE UBICACION NUMERO JPU BARRIO TORRECILLA BAJA LOiZA, PUERTO RICO

55 Declaracibn de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto Costa Serena Consulta de Ubicacibn Niunero JPU Barrio Torrecilla Baja, Lofa Puerto Rim 0 Agencia Proponente: DECLARACION DE WACTO AMBIENTAL PRELIMINAR ACTUALIZADA PROYECTO COSTA SERENA Junta de Planificaci6n de Puerto Rico 2. Entidad Privada que Promueve la Accion: CONSULTA DE UBICACION NfJMERO SJPU BARRIO TORRECILLA BAJA, LO~ZA, PUERTO RICO HOJA INTRODUCTORIA PFZ Properties, Inc. ESJ Towers, Suite 2200 Carolina, PR Tel. (787) , extensiones Titulo de la Acci6n Propuesta: Proyecto Costa Serena Consuita de Ubicaci6n Nhero JPU 4. Funcionario Responsable: Diana E. Perez Junta de Planificacion de Puerto Rico Apartado , Estacion Minillas Santurce, PR Tel: (787) , Ext Identificacion del Documento Ambiental: Declaracion de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada (DIA-PA) 6. Resumen: Esta DIA-PA responde a 10s requerimientos de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) contenidos en su Resolucion Interlocutoria Numero R del 30 octubre de 2002, donde se le solicita a la Junta de Planificacion de Puerto Rico (JP), como agencia proponente, que revise y actualice el contenido de su Declaracion de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P) para un desarrollo turistico residencial en Loiza, Puerto Rico. La Accion Propuesta ( Proyecto ) consiste del desarrollo de facilidades turisticas, has comerciales, casino, servicios, amenidades y unidades residenciales, en un predio de terreno de 62 cuerdas ( Parcela o terrenos del Proyecto ) zonificado como Desarrollo Turistico Selectivo (DTS) y localizado entre 10s kil6metros 11.0 y 13.0, en el lado sur de la Carretera PR-187, Barrio Torrecilla Baja, Municipio de Loiza. El Proyecto original ha sido re-diseiiado en him0 de conservar y proteger a1 mhimo 10s recursos naturales del h a, en total cumplimiento con las guias de disefio impuestas por el Plan de USOS de Terrenos del Area de Planificaci6n Especial de Piiiones (PUT-APEP). El Proyecto contara con una inversion privada aproximada de $202 millones. Esta DIA-PA incluye una descripcibn de la Acci6n Propuesta, su ubicacibn, proposito y necesidad, asi como tambi6n una descripcibn de 10s elementos de importancia en el medioambiente que podrian ser directa o indirectamente afectados por el Proyecto. A la vez se discuten 10s impactos ambientales previsibles, las medidas para minimizar 10s mismos, y 10s impactos socioeconomicos relacionados con el mismo. Se proveen ademiis 10s estudios correspondientes para el analisis de 10s impactos del Proyecto sobre la flora y la fauna, el trhfico, 10s recursos arqueol6gicos, la economia, 10s suelos y la geologia, y la hidrologia e hidriiulica de 10s terrenos a ser desarrollados. Por ultimo, la DIA-PA presenta analisis de impactos acumulativos, de justicia ambiental, y de las alternativas razonables que heron consideradas, incluyendo la Acci6n Propuesta, la

56 Declaracion de Impact0 Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto Costa Serena Consulta de Ubicaci6n Nlimero JPU Barrio Torrecilla Baja, him, Puerto Rico alternativa de Diseiio Alterno, la alternativa de Localizacidn Alterna y la alternativa de No-Acci6n. Cada una de estas alternativas se evalud con el mismo nivel de detalle e importancia. Luego de identificar, describir y analizar 10s impactos ambientales previsibles de la Accidn Propuesta, la alternativa de Accidn Alterna y la alternativa de No Accibn, esta Junta concluye que con la implantaci6n de las medidas de mitigacidn propuestas y las modificaciones a1 Proyecto resultantes del proceso de evaluacidn, la Acci6n Propuesta cumple con 10s requisitos reglamentarios correspondientes, asi como tambicn con las disposiciones del Articulo 4-C de la Ley sobre Politica Pdblica Ambiental (Ley Ndmero 9 del 18 de junio de 1970; 12 LPRA, Seccidn 1121, et seq.). Se determina que la Acci6n Propuesta es la mejor alternativa pues se minimizan 10s impactos a1 ambiente y la misma armoniza la conservacidn y preservacidn de 10s recursos y sistemas naturales existentes con el desarrollo de un proyecto turistico perrnitido por el PUT- APEP. 7. Fecha de Circulacidn: Febrero

57 Declaracibn de Impacto Ambiental Preliminar Acnratizada Proyecto Costa Serena Consulta de UbiMci6n Numem JPU Barrio Torrecilia Baja Loiza, Puerto Rico TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO RE- 1 1.o DESCRIPCION, PROPOSITO Y NECESIDAD i 1.1 HISTORIAL DEL PROYECTO CONTEXT0 DE PLANIFICACION DESCRIPCION DEL PROYECTO PROPOSITO Y JUSTIFICACION AREAS CIRCUNDANTES DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES DATOS GENERALES CLIMA Descripcibn General Precipitacion Temperatura Vientos Huracanes 2.3 CARACTERkTICAS GEOLOGICAS Y CLASIFICACION DE SUELOS Descripcion Impactos sobre el Suelo 2.4 FLORA Y FAUNA Descripcion de la Flora Descripcion de la Fauna Impactos sobre la Flora Impactos sobre la Fauna 2.5 AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS Descripcion Impactos sobre las aguas superficiales y subtenheas 2.6 INUNDABILIDAD Descripcion Impactos sobre la Inundabiiidad 2.7 USOS DELTERRENO Descripcibn Impactos sobre el Us0 del Terreno RECURSOS CULTURALES Y ARQUEOL~GICOS Descripcion Impactos sobre 10s Recursos Culturales y Arqueologicos

58 Declaracibn de lrnpacto hbiental Pdiminar Actualizada Proyecto Costa Serena Consulta de Ubicacibn Numero JpU Barrio Torrecilla Baja, him, herto Rim 2.9 INFRAESTRUCTURA Descripcion Energia Electrica Agua Potable Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Pluvial Rutas de Acceso y Sistema Vial Comunicaciones Distancia a Residencias m& Cercanas Distancia a Zona de Tranquilidad mhs Cercana Infraestructura Energia Electrica Agua Potable Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Pluvial Rutas de Acceso y Sistema Vial CALIDAD DEL AIRE DESPERDICIOS SOLIDOS RUIDO 64 a 6.0 ANALISIS DE IMPACTOS SOCIOECONOMICOS 6.1 Context0 de Anilisis 6.2 Empleos e Ingresos en la fase de Construcci6n 6.3 Impacto Fiscal en la fase de Construcci6n 6.4 Empleos e Ingresos en la fase de Operaci6n 6.5 Impacto Fiscal en la fase de Operaci6n 7.0 CONFORMIDAD DEL PROYECTO CON LAS METAS Y OBETIVOS DE POLITICA PIhLICA APLICABLES AL APEP 7.1 Turismo 7.2 Riesgos Naturales 7.3 Areas de Recursos Naturales, Ambientales y Culturales CONFORMIDAD DEL PROYECTO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL APEP Zonificaci6n Transferencia de Derechos de Desarrollo Guias de DiseAo COMPROMISO PERMANENTE DE RECURSOS CAUSADOS POR LA ACCION PROPUESTA 9.1 Aire 9.2 Agua 9.3 Terreno 9.4 Recursos Naturales 9.5 Recursos Culturales e Histdricos 10.0 JUSTIFICACION DE USOS PROPUESTOS DE LOS RECURSOS VERSUS usos POTENCIALES DE LAS GENERACIONES FUTURAS; PERDIDAS A LARGO PLAZO CONTRA BENEFICIOS A CORTO PLAZO iv

59 Declaraci6n de Impacto Ambintal Rcliminar Actualizada Proyecto Costa Serma Consulta de Ubicaci6n Numero JPU Barrio Torrecilla Baja, Pueno Rim 1 I.o ANALISIS DE JUSTICIA AMBIENTAL 12.0 IMPACTOS ACUMULATIVOS 12.1 Introduccion 12.2 Limites Geogrkfkos 12.3 Marco Temporal 12.4 Condiciones Existentes 12.5 Cambios Historicos 12.6 Proyectos Recientes 12.7 Proyectos Propuestos 12.8 Analisis de Impactos Acumulativos Aire Agua Zona Costanera Suelos Usos de Terreno Recursos Biol6gicos Infraestructura Recursos Culturales e Historicos Recursos Econ6micos Analisis de Densidades 13.o ANALISIS DE ALTERNATIVAS 13.1 Accion Propuesta 13.2 DiseAo Modificado 13.3 Localizacion alterna de la accion propuesta 13.4 No-Accion I CONCLUSION LISTA DE LAS AGENCIAS A LAS CUALES SE LE CIRCULA LA DIA-PA PERSONAL QUE PARTICIPO EN LA PREPARACION DE LA DIA-PA REFERENCIAS 127 V

60 Declaraci6n de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto Costa Sercna Consulta de Ilbicaci6n NBmero JPU Barrio Torrecilla Baja, Loim Puerto Rim LISTA DE FIGURAS MAPA DE LOCALIZACION 3. PLAN0 GENERAL DEL PROYECTO A. 14B. 14C. 14D. 14E DISTRITOS DE ZONIFICACION EN EL APEP AREA DE PRESERVACION POR CONCEPT0 DE DERECHOS DE DESARROLLO PROVINCIAS CLIMATOLOGICAS DE PUERTO RICO DISTRIBUCION DE LA PRECIPITACION DISTRIBUCION DE LA TEMF'ERATURA ROSA DE VIENTOS PARA EL AREA NORTE DE PUERTO RICO TRAYECTORIA DE HURACANES DIVISIONES FISIOGRAFICAS PRINCIPALES DE PUERTO RICO MAPADE CLASIFICACION GEOLOGICA DE PUERTO RICO MAPA DE CLASIFICACION DE SUELOS TIPOS DE FUNDACIONES A SER UTILIZADAS EN EL PROYECTO FOTO AEREA DEL AREA DEL PROYECTO FOTO AEREA DEL AREA DEL PROYECTO FOTO AEREA DEL AREA DEL PROYECTO FOTO AEREA DEL AREA DEL PROYECTO FOTO AEREA DEL AREA DEL PROYECTO AREAS DE ANIDAJE DE TMGLAR EN PLAYAS DE PmONES LOCALIZACION DE LAS LAGUNAS TORRECILLA Y PmONES MAREAS EN BOCA DE CANGREJOS Y LAGUNA PmONES LOCALIZACION DE TRANSECTOS Y PIEZOMETROS DIGRAMA CONCEPTUAL DE "LENTE" DE AGUA DULCE HIDROGRAMA DEL COMPORTAMIENTO DE CHARCA DE INFILTRACION PARAMETROS DE DISERO PARA EL AREA DE INFILTRACION ESQUEMATICO DE ESTRUCTURA DE INFILTRACION SOTERRADA MAPA DE ZONAS SUCEPTIBLES A INUNDACION MAPA DE CLASIFICACION DE RIESGO DE MUNDACION FEMA MAPA DE MAREA CICLONICA, SEGMENTO PmONES MAPA DE MAREA CICLONICA, SEGMENTO ISLA VERDE AREA DE ESTUDIO Y LOCALIZACION DE YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS AREA DE ESTUDIO Y LOCALIZACION DE YACIMIENTOS vi

61 Declaracion de Impact0 Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto costa serena Consulta de Ubicacion Nhero JPM Barrio Tomilla Baja, Loiza, Pucrto Rim ARQUEOLOGICOS EN SERVIDUMBRES PROPUESTAS MAPA DE CARRETERAS PLANO DE SERVIDUMBRE ELECTRICA PLANO DE SERVIDUMBRE DE AGUA POTABLE PLANO DE SERVIDUMBRE DE ALCANTARILLADO SANITARIO DISmO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTIA DISERO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTIA (cont.) LOCALIZACION PROYECTO MITIGACION DE HUMEDALES AEROPUERTO LUIS MmOZ MARIN LOCALIZACION PROYECTO MITIGACION DE HUMEDALES PUENTE TEODORO MOSCUSO LOCALIZACION PROYECTO MITIGACION DE HUMEDALES PR-187 LOCALIZACION PROYECTOS TURISTICOS/RESIDENCIALES SOMETIDOS A CONSULTA DE UBICACION ENTRE 1995 Y 2003 PLANO CONCEPTUAL ALTERNATIVA DE DISmO ALTERNO vii

62 Declaracibn de lmpacto Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto Costa Serma Consulta de Ubicacibn Numero JPU Barrio Torrecilla Baja. Loiq Pueno Rico LISTA DE TABLAS ITINERARIO DE CONSTRUCCION FRECUENCIA ANUAL, DIRECCION Y MAGNITUD PROMEDIO DEL VIENTO ELEVACIONES DEL TERRENO EXISTENTES Y NIVEL FINAL DEL PRIMER PIS0 DE LOS EDIFICIOS PROPUESTOS ESTIMADOS DE MOVIMIENTOS DE TIERRA INVENTARIO CUALITATIVO DE ESPECIES DE ARBOLES, CANTIDAD DE INDIVIDUOS Y POR CIENTO DE DOMMANCIA EN LAS AREAS DE LOS EDIFICIOS PROPUESTOS INVENTARIO DE FAUNA (Lewis) AREA TOTAL DE MANGLES EN PUERTO RICO LOS MANGLARES DE LA REGION I1 - COSTA NORESTE VOLUMENES DE TRANSIT0 EN LAS INTERSECCIONES ESTUDIADAS MEDIDAS PARA REDUCIR EL CONSUMO DE ENERGiA CAMARAS DE INFILTRACION Y DOMOS REQUERIDOS PARA EL MANEJO DE LAS ESCORRENT~AS ITINERARIO DE INVERSION EN CONSTRUCCI6N AREAS GEOGaFICAS PARA EL ANALISIS DE IMPACTOS ACUMULATIVOS DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LAS COMUNIDADES DE PWONES Y LA TORRE POR DISTRITO DE ZONIFICACION PROYECTOS TUFdSTICOS-RESIDENCIALES PROPUESTOS PARA EL APEP ( ) INCREMENTO POTENCIAL DE USUARIOS EN LAS PLAYAS DEL APEP ESTIMADOS DE DEMANDA DE AGUA POTABLE DE PROYECTOS TURfSTICO- RESIDENCIALES PROPUESTOS EN EL APEP ESTIMADOS DE VOLIjh.IENES DE AGUAS USADAS A SER GENERADAS POR PROYECTOS TUFdSTICOS-RESIDENCIALES PROPUESTOS EN EL APEP DEMANDA DE ENERGiA ELECTRICA ESTIMADA DE PROYECTOS TURfSTICOS-RESIDENCIALES PROPUESTOS EN EL APEP VOLUMEN ESTIMADO DE DESPERDICIOS SdLIDOS NO-PELIGROSOS A SER GENERADOS POR PROYECTOS TURf STICOS-RESIDENCIALES PROPUESTOS EN EL APEP EMPLEOS GENERADOS POR LA CONSTRUCCI~N viii

63 Declaracibn de lmpacta Ambiental Prelirninar Achlalitada Proyecto Costa Serena Consulta de Ubicaci6n Numem JPU Barrio Torrecilla Bajq Lola Puerto Rim 22 MGRESOS PERSONALES POR LA CONSTRUCCION GASTOS FISCALES DEL PROYECTO COSTA SERENA EMPLEOS GENERADOS POR LA OPERACION DE COSTA SERENA 25 MGRESO PERSONAL A SER GENERADO POR LA OPERACION DE COSTA SERENA 26 IMPACTOS FISCALES DURANTE LA OPERACIbN DE COSTA SERENA 27 IMPACTOS FISCALES DE LA OPERACION DEL CASINO COSTA SERENA 28 IMPACTOS ACUMULATIVOS ECONOMICOS DE PROYECTOS TU~STICO- RESIDENCIALES PROPUESTOS EN EL APEP 29 DENSIDADES EXISTENTES Y PROPUESTAS EN EL APEP 30 COMPARACI~N DE LOS COMPONENTES DE LA ACCI~N PROPUESTA Y LAS ALTERNATIVAS RAZONABLES CONSIDERADAS 31 COMPARACIbN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES DE LA ACCIdN PROPUESTA Y LAS ALTERNATIVAS RAZONABLES CONSIDERADAS ix

64 Dcclaraci6n de Impact0 Ambiental Preliar Actualizada Proyecto Costa Serena Consub de Ubicaci6n Nhmo JPM Barrio Torrecilla Baja, Loiza, Puerto Rim LISTA DE APENDICES 1. RESOLUCION MTERLOCUTORIA R , J. C. A.; QUINTA EXTENSION CONSULTA UBICACION JPU 2. CERTIFICACI~N DE DERECHOS DE DESARROLLO 3. DIAGRAMA DE SERVIDUMBRE DE RAMAL SEG~JN CONCEFTUALIZALXI POR EL PUT-APEP 4. CARTA DEL SERVICIO DE PESCA Y VIDA SILVESTRE DE EE. UU. 5. EVALUACION GEOT~CNICA PARA EL PROYECTO COSTA SERENA, LO~ZA, PUERTO RICO 6. ANhlSIS HIDROL6GICO E HIDRhLICO: COSTA SERENA LOkA, PUERTO RICO 7. INFORME SOBRE LA FLOM Y LA FAUNA EN EL AREA PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO COSTA SERENA EN EL BARRIO TORRECILLA BAJA, L O~A 8. ANhISIS DE IMPACTOS ASOCIADOS A LA LOCALIZACION DE LOS EDIFICIOS PROPUESTOS SOBRE LA COMUNIDAD ARBOREX, COSTA SERENA, L Oh, PWRTO RICO e 9 CARTA DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES 10 CARTA DEL PROGRAMA DE ESTUARIO DE LA B&A DE SAN JUAN 11. CARTA SOBRE DETERMINACION DE JURISDICCION DEL CUERPO DE INGENEROS DEL EJI?RCITO I 2 CARTA DE REVALIDACION DE DETERMINACION DE JURISDICCION DEL CUERPO DF INGENIEROS DEL EJ~RCITO 13, ESTUDIO ARQUEOL~GICO FASES IA - IB. PROYECTO COSTA SERENA 14. ESTUDIO DE TRhISITO, COSTA SERENA 15. CARTA DE LA AUTORIDAD DE ENERG~A ELECTRICA 16. CARTA DE LA AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y AIX ANTARILLADOS 17. CARTA Y PERMISO DE DESCARGA WDES CON DISPENSA SECCION 301 (H), PLANTA REGIONAL DE TRATAMENTO DE AGUAS USADAS DE CAROLINA is. ESTIJDIO DE MERCADO E IMPACTO ECONOMICO PARA EL PROYECTO COSTA SERENA EN PrRONES 19. ESTUDIO DE TUSTICIA AMBENTAL PARA EL PROYECTO COSTA SERENA 20. ESTUDIO DE IMPACTOS ACUMULATIVOS PARA EL PROYECTO COSTA SERENA - INFORME SOBRE EL CONTEO EN LAS PLAYAS 21. ANALISIS DE DENSIDADES EN EL SECTOR DEL &A DE PLANIFICACI~N ESPECIAL DE PfiONES X

65 Declaraci6n de lmpacto Ambiental Preliminar Actualizada Proyecto Costa Serena Consulta de Ubicacion Numero JPM Barrio Torrecilla Baja, Loiza, F uerto Rico DECLARACION DE IMPACT0 AMBIENTAL PRELIMINAR ACTUALIZADA PROYECTO COSTA SERENA CONSULTA DE UBICACION NUMERO JPU BARRIO TORRECILLA BAJA LOIZA, PUERTO RICO RESUMEN EJECUTIVO La Junta de Planificacion de Puerto Rico (JP), en calidad de agencia proponente, presenta esta Declaracidn de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada (DIA-PA) para el desarrollo del Proyecto Costa Serena ( Accion Propuesta o Proyecto ) en el Municipio de Loiza, Puerto Rico. La misma responde a 10s comentarios y directrices emitidos por la JCA mediante Resoluci6n Interlocutoria R del 30 de octubre de 2002 referente a la Declaracidn de Impacto Ambiental Preliminar del referido Proyecto (Apdndice 1). Esta DIA-PA se prepar6 en cumplimiento con el Articulo 4 C de la Ley Sobre Politica Publica Ambiental, Ley Numero 9 del 18 de junio de 1970, segdn enmendada (12 LPRA Sec. 1121, et seq.; Sec. 1124C); y el Reglamento de la JCA para el Proceso de Presentacibn, Evaluaci6n y Trhite de Documentos Ambientales con vigencia del 22 de agosto de El Proyecto Costa Serena fue sometido a la consideracion de la JP mediante la Consulta de Ubicaci6n Numero JPU. En su Resoluci6n del 24 de enero de 2003, quinta enmienda a la referida Consulta, la JP dej6 en suspenso la misma por ciento ochenta (180) dias, para que la parte proponente revisara el documento ambiental y presentara una DIA-PA, cumpliendo con 10s parametros y directrices recogidos en la Resolucih de la JCA (Apendice 1). En adicion, la JP requirio de la parte proponente el ajuste de su Proyecto para cumplir con la altura mhima de 10s edificios requerida por el PUT-APEP en sus guias de diseiio y estrategias aplicables, incluyendo la obtencion de un Certificado de Derechos de Desarrollo, entre otras (Apendice 2). La Acci6n Propuesta consiste en el desarrollo de un proyecto turistico a ser construido en un predio de terreno de 62 cuerdas zonificado como Desarrollo Turistico Selectivo (DTS), localizado entre 10s kilometros 11.0 y 13.0, en el lado sur de la Carretera PR-187 en el Barrio Torrecilla Baja del Municipio de Loiza ( Propiedad ). Colindante a la Propiedad existe un kea zonificada como Zona de Conservaci6n de Recursos Arqueolbgicos (CR-A) con cabida aproximada de dos (2) cuerdas, en la cual no se propone construccih alguna. La propiedad fue segregada de una finca Finca Principal con una cabida de 1, cuerdas, inscrita a favor de PFZ Properties, Inc. en el Folio 116 del Tom0 128 de Loiza, finca numero 7069 (antes 6600), Seccion Primera de Carolina del Registro de la Propiedad. El Proyecto contempla la construccion de 352 unidades de vivienda bbica (UVB s) para us0 hotelero, 40 UVB s para kea comercial y 42 UVB s para us0 residencial para un total de 434 UVB s. El mismo contarh con 880 cuartos de hotel, 4,907 m2 de Area comercial, 42 unidades residenciales y 1,394 espacios RE- 1

66 Dcclmcibn de lmpscto Ambimtal Reliminar Actualizada Pmyeao Costa Sensa Consulta de Ubicacion Numm JPU Barrio Tomcilla Baja Loira Puerto Riw de estacionamiento bajo techo y a nivel del terreno para servir a las facilidades propuestas. Se proyecta que la construccion tenga una duracion de seis (6) aiios, El Proyecto contad con una inversion privada aproximada de $202 millones. El Proyecto ha sido diseiiado para proteger y conservar al msiximo 10s recursos naturales del sector, segun establecen las estrategias y guias de disefio incluidas en el PUT-APEP. Ademk, el diseiio del Proyecto integra una arquitectura paisajista dirigida a armonizar el caricter fisico de las estructuras con el paisaje natural del &ea. Este Resumen Ejecutivo recoge 10s aspectos mb importantes de la DIA-PA. El mismo debe ser evaluado en el context0 total de la DIA-PA, por lo que invitamos a1 lector a leer la totalidad de la DIA-PA para obtener informacibn mb amplia, incluyendo las referencias de reconocido peritaje que forman parte de la misma o que se incluyen como apindices. El propbsito del Proyecto Costa Serena es el desarrollo de facilidades turisticas, suplementadas por has comerciales, casino, servicios y amenidades, de conformidad con 10s requisitos del PUT-APEP en el Barrio Torrecilla Baja del Municipio de Loiza. La justificacibn de la Accibn Propuesta se basa principalmente en la necesidad expresada por la JP de ubicar proyectos turfsticos y recreativos fuera de 10s ambitos de expansion urbana, donde es necesario mantener el chter paisajista y las condiciones naturales del lugar, a la vez que se mejoran las condiciones socioeconbmicas de las comunidades aledaaas a1 Proyecto. La evaluacibn de 10s impactos ambientales relevantes tomb como base una serie de estudios de campo y analisis de datos existentes. Los estudios y andisis incluyeron arqueologia, flora, fauna, cuerpos de agua jurisdiccionales (incluyendo humedales), aguas subterrhneas, geotecnia, hidrologia, hidrogeologia, trhsito, justicia ambiental, impactos acumulativos y aspectos socioecon6micos. El disefio revisado del Proyecto se llevb a cab0 tomando en cuenta estos aspectos ambientales de relevancia, en Animo de cumplir con la reglamentacibn vigente y reducir a1 mhimo 10s posibles impactos ambientales asociados con su desarrollo. Los andisis de 10s aspectos socioeconbmicos y de justicia ambiental describen la necesidad y viabilidad del Proyecto y 10s beneficios mhltiples que dste aportarh a las comunidades existentes en el APEP, la creacion de empleos y atractivos turisticos y mejoramiento de la infraestructura en el APEP, ademhs de las inyecciones monetarias a la economia local, a1 Municipio de Loin y a1 fisc0 de Puerto Rico. RE-2

67 Lkclaracibn de lmpacto Ambimtal hliminar Actualizada Proyecto Costa Sercna Consulta de Ubicacion Numcro JpU Banio Toaecilla Baja Loiza. herto Rim A continuacion se resumen 10s aspectos ambientales miis relevantes a la Accion Propuesta y las medidas de control que se propone implantar: Recursos Biologicos Uno de 10s aspectos biologicos de mayor consideracidn al Proyecto lo constituye la presencia de un manglar a1 sur de 10s terrenos donde se propone ubicar el desarrollo propuesto. Para asegurar la integridad, estructura y funcion de este manglar, se reservard permanentemente una franja de amortiguamiento entre el &ea de mangle y el comienzo de las edificaciones del Proyecto. La misma sera de 21 metros de ancho en su parte mb angosta y de 29 metros de ancho en su parte mhs amplia. Esta fianja servirh de barrera permanente para proteger el manglar a 10s posibles impactos durante la construccion y la operaci6n del Proyecto, ya que la misma se mantendrh libre de construccion y sed mantenida en su condici6n actual durante ambas fases del Proyecto. Adem&, el proponente del Proyecto ha dedicado para conservacidn y preservacidn permanente, mediante el mecanismo de transferencia de derechos de desarrollo, 1, cuerdas de manglar y terrenos altos (Mote Juan Perez) zonificados como B-2 y CR- 1 localizados al sur del Proyecto propuesto. Los posibles impactos del desarrollo propuesto sobre el agua subterrhnea y su relacion a1 manglar fueron analizados en 10s estudios Hidrol6gico-Hidrhulico y Geotecnico del Proyecto. Los mismos demostraron que con la implantacion de un plan especial para manejar las escorrentias el Proyecto no cambiad la condicion actual del acuifero, manteniendose las condiciones hidrologicas existentes en el mismo sin efectos adversos sobre el manglar. De igual modo quedd demostrado que la colocacih de 10s cimientos propuestos no tendra efectos adversos significativos sobre el flujo de agua subtednea desde o hacia el manglar. Los estudios de flora para el Proyecto no evidenciaron la presencia de especies amenazadas o en peligro de extincion, ni habitaculos apropiados para las mismas. La vegetaci6n presente en el Area del Proyecto responde a distintos grados de perturbacion y alteracih acontecida por la proliferacih de actividades antropogenicas, y del mismo modo, no constituye una asociacion vegetal cuya composici6n floristica contenga especies de valor patrimonial al presente. Aunque el Area del Proyecto, al igual que cualquier otro predio de terreno en estado de sucesidn ecolbgica, tiene el potencial de ser restaurada a una condici6n de mayor valor biolbgico, la misma ha sido zonificada para desarrollo turistico selectivo por la JP, d n por la cual en tdrminos reglamentarios 10s usos propuestos son permitidos. Para atender la pdrdida inevitable de &boles y arbustos, se cumplirii a cabalidad con las disposiciones del Reglamento de Siembra, Corte y Forestacion para Puerto Rico (Reglamento de Planificaci6n Num. 25), incluyendo la obtencibn de 10s permisos correspondientes del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y la implantacih de las medidas de rnitigacion necesarias. Cualquier mitigacion requerida por RE-3

68 Dcclaracih de Impact0 Ambimtal Rcliminar Actualizada Royc*o COJta Serena Consulta de UbicaciQ Numem JPU Bani0 Tomilla Baja Loiza. Pucrto Rico el DRNA aplicara como base el concept0 de restauracion de valores ecologicos en him0 de resaltar 10s valores naturales de la region. En el Area del Proyecto no se observaron especies de anirnales amenazadas o en peligro de extincion. Las especies de anirnales observadas, incluyendo anfibios, reptiles y aves son especies comunes en localidades costeras de Puerto Rico. Se reconoce, sin embargo, que fuera de la Propiedad, en las playas al norte de la Carretera PR-187, se han documentado heas de anidaje de tortugas marinas, cuyo comportamiento puede verse afectado por excesos de luz. Debido a que la altura, localizacion y distancia de la playa de 10s edificios a ser construidos no afectarh 10s niveles de luz existentes en la playa, no se anticipa que el Proyecto tenga impactos adversos sobre el comportamiento de anidaje de las tortugas o sus neonatos. De todos modos, para minimizar cualquier impact0 potencial, se establecedn las medidas necesarias para asegurar que la iluminacion en el Proyecto sea la mhs minima y segura posible para no afectar las beas de anidaje de tortugas marinas al norte de la Carretera PR-I 87. Recursos Culturales e Historicos Durante las liltimas dos ddcadas se ha realizado al menos tres estudios arqueolbgicos regionales y detallados (Fases 1 A-IB y Fase 11) que incluyen la zona de estudio correspondiente a1 Proyecto de Costa Serena. Un estudio adicional Fase 1A-IB fue comisionado por PFZ Properties Inc. en 2003 con el proposit0 de expandir sobre 10s estudios anteriores e investigar el potencial de nuevos asentamientos a lo largo de la franja de terreno al margen sur de la Carretera PR-187 que se propone utilizar como servidumbre para el tendido eldctrico y las tuberias de agua potable y alcantarillado sanitario. Los resultados de estos estudios revelaron la presencia de dos (2) yacimientos precolombinos en la Pamela donde se propone ubicar el Proyecto Costa Serena, a saber, Monte Grande I1 y La Cocaleca. Aunque no se contempla construccion alguna sobre estos yacimientos, 10s mismos sedn cuidadosamente monitoreados por un arquedogo al momento de colocar las tuberias para 10s servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. De igual modo, en el sector Arenas, al este del Proyecto, se prestarh monitorfa a un posible yacimiento marginal al sur de la Carretera PR-I87 a1 momento de excavar las servidumbres. De estimarse necesario por el Instituto de Cultura PuertoniqueAa (ICP), se realih 10s estudios Fase I1 correspondientes. Enclavado en finca del Proyecto existe un predio de aproximadamente dos (2) cuerdas zonificado CR-A donde no se propone construccibn alguna. El Proyecto se construiri y operard de manera que no se impacten y a la vez se protejan 10s recursos culturales de estos yacimientos descritos. Durante la etapa de construccibn del Proyecto se propone establecer barreras fisicas que impidan la intrusion de equipo pesado en las beas de 10s yacimientos. Durante la operation del Proyecto se propone, con la aprobacibn del Instituto de Cultura PuertoniqueAa, RE54

69 Declamcih de hpacto Ambimtal Reliminar Actualizada Roy~o Costa Serma Condta de Ubicacibn Numm JPU Bani0 Tomcilla Baja Loiza, herto Riw establecer un Programa Interpretativo y de exhibiciones dentro de las instalaciones del Proyecto para orientar a la ciudadania sobre la importancia del patrimonio arqueol6gico del sector. Niveles de Inundabilidad Y Escorrentia Pluvial El Proyecto propuesto estard ubicado al sur de la Carretera PR-187, por lo que no colinda con la playa, ni con el litoral costero y no incluye keas dentro de la Zona I-M inundable por marejadas. Aunque pequefias porciones a1 sur de la Propiedad ubican dentro de las Zonas 1 y 2 de inundabilidad, el Proyecto no propone construccion alguna en estos terrenos, por lo cual no se anticipa que el mismo cause irnpacto significativo sobre el nivel de inundaci6n base del Area En su condici6n actual, el terreno donde se propone construir el Proyecto no genera escorrentias debido a que la aha capacidad de infiltracion del suelo permite que toda la lluvia que cae sobre el lugar infiltre hacia el subsuelo. Se anticipa que con la construcci6n del Proyecto, el 100Y0 de la lluvia que caiga sobre las keas impermeabilizadas se convertid en escorrentia superficial. Para mantener el patr6n hidrol6gico existente, el Proyecto ha incorporado en su diseiio un sistema de recarga que contempla manejar las escorrentias para que dstas continuen infiltrando hacia el subsuelo en lugar de discurrir como agua superficial hacia 10s manglares cercanos. Esto se logd mediante la construcci6n de charcas de infiltraci6n y la instalacibn de un sistema de dornos o charas plbticas soterradas ( STORMTECHTM ) que servih para almacenar el exceso de escorrentia pluvial que ocurra durante las horas pic0 en eventos de Iluvia. El agua alrnacenada en 10s domos infiltd por gravedad hacia el subsuelo a travts del suelo arenoso que compone el suelo actual de Proyecto. Para mantener la alta capacidad de infiltracidn de 10s suelos expuestos, no se introducira relleno extern0 al hea del Proyecto. Aun cuando no se anticipan escorrentias significativas, durante la fase de construcci6n se prepd e implantara un Plan de Control de Erosion y Sedimentacibn (Plan CES) para evitar cualquier evento no anticipado. Este Plan se presentad a la JCA para su evaluaci6n y aprobacibn, y conjuntamente se solicitad el permiso correspondiente, en conformidad al Reglamento de CES del 23 de marzo de Aguas Subterrheas Seglin un nuevo estudio Hidroldgico Hiddulico preparado en 2003 para complementar la DIA-PA, el acuifero en el hea del Proyecto es uno muy pequefio que consiste de un lente de agua duke flotando sobre agua salada. El agua subtehea fluye en dos direcciones: hacia el norte (el mar), y hacia el sur (el manglar). AI implantarse el sistema de infiltracibn recornendado, la construcci6n del Proyecto no tendd impactos significativos sobre el balance hidrico del acuifero. Tampoco se anticipa que habd escorrentias RE-5