GESTIÓN POR RESULTADOS Un Modelo de Planificación, Monitoreo y Evaluación

Transcripción

1 GESTIÓN POR RESULTADOS Un Modelo de Planificación, Monitoreo y Evaluación NOVIEMBRE 2008 Secretaría de Estado En el Despacho Presidencial Marcio G. Sierra Subsecretario Despacho Presidencial

2 I. Antecedentes Desde el primer día de gobierno el Presidente de la República manifestó su compromiso de realizar una Gestión por Resultados NOSOTROS SEREMOS JUZGADOS POR LOS RESULTADOS Manuel Zelaya Rosales 27 de enero 2006

3 Qué es la gerencia por resultados en el Gobierno de Honduras? Dirigir por Metas para conseguir Resultados

4 Qué es el Sistema de Gerencia por Resultados (SGPR) del Gobierno de Honduras? Conjunto de personas, procesos e información Prioriza, Focaliza Monitorea

5 Cuál es el ámbito del sistema (SGPR)? Todas las instituciones públicas que forman parte del Poder Ejecutivo del Gobierno de la República de Honduras

6 Qué monitoreamos con el SGPR? A nivel Monitoreamos

7 Cómo hacemos el seguimiento anual con el SGPR? I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre Meta Anual Se hacen mediciones trimestrales para evaluar el cumplimiento de una meta anual

8 Cómo hacemos la evaluación con el SGPR? Se evalúa a las instituciones y a los sectores sobre la base del cumplimiento de sus metas físicas y financieras

9 Qué no se mide ni se califica con el SGPR? Esfuerzos Los procesos o actividades son un medio para alcanzar el resultado

10 Qué se ha logrado? Cumplimiento de la Ley de Transparencia LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

11 Qué se ha logrado? Coordinación Interinstitucional e intersectorial

12 Qué se ha logrado? Avances en la focalización de recursos Municipios Focalizados Pobreza Extrema

13 Qué se ha logrado? Identificar y unificar dispersión de esfuerzos Con Ministros Con Técnicos

14 Qué se ha logrado? Incrementar en un 20 % la ejecución del presupuesto de inversión

15 Compromiso de los Ministros Qué se ha logrado?

16 Qué se ha logrado?

17 Qué se ha logrado?

18 HONDURAS: Gestión por Resultados 2007 Experiencia país CLAD Publicación: El Monitoreo y la Evaluación de la Gestión Pública en Honduras: Prologo: `Honduras está experimentando un cambio sin precedentes de una cultura que premia el esfuerzo a una cultura que premia los resultados.

19 HONDURAS: Gestión por Resultados 2008 Caso de Buenas Prácticas OCDE, BM y AFD El caso del liderazgo del Presidente Manuel Zelaya Rosales es publicado en el libro Buenas Prácticas de Gestión por Resultados para el Desarrollo que publica la OECD, BM Y AFD.

20 Primer lugar en Gestión por Resultados para el Desarrollo en la Feria de Ideas y Mejores Prácticas 3er. Foro de Alto Nivel Ghana, África Septiembre 2008

21 Cuáles son los retos del SGPR?

22 Publicación de Resultados como Noticias

23 Publicación de Resultados como Noticias Presidente ZELAYA

24 Conclusiones Beneficios de un sistema de monitoreo estructurado y sistemático en Honduras: Hace visible los resultados de la gestión de los ministros y funcionarios y por lo tanto muestra sus fortalezas y debilidades. Con esto se logró: - Compromiso con la misión - Impulsó un proceso de planificación de resultados inexistente en el país desde Se dan los primeros pasos para integrar los resultados al proceso de presupuestación. - Se dan los primeros pasos para integrar todos los sistemas nacionales, alrededor de un eje común y rector de gestión por resultados. Esfuerzos y compromisos conjuntos. - Se inicia la formulación y monitoreo de Planes de País con los países cooperantes con base en metas e indicadores de avance. Esfuerzos y compromisos conjuntos. - Se inicia el proceso de elaboración de un Plan de Nación con base en metas e indicadores

25 Conclusiones Retos del sistema en Honduras 1. Madurar el modelo de monitoreo de la matríz única de resultados y productos del Programa Conjunto de Gestión pública acordado con el BID, BM, ASDI y posiblemente KFW, recientemente acordado. 2. Integrar 4 subsistemas nacionales existentes (i) Planificación, Monitoreoy Evaluación; (ii) Gestión Financiera; Gestión de Contrataciones y (iv) Gestión de Recursos Humanos, al rededor de un modelo único de gestión pública por resultados en los proncipales subsistemas de la gestión pública en Honduras 3. Certificar 3 sistemas nacionales que se han declarado como oficiales para el cumplimiento de los acuerdos de alineamiento em el marco de la declaración de París 4. Inicio de cambios en los modelos de contratación por resultados o por evaluación del desempeño

26 CPME SEFIN 2. Monitoreo de Resultados de la Gestión Pública 3. Evaluación y Pobreza 4. Investigación y Modernización A: Conclusión y Sostenibilidad del SIAFI - Gestión del Gasto en el Gobierno Central R2.1: 100 % de las Secretarías, 50 % de instituciones descentralizadas y 50 % de programas yproyectos de inversión pública, reportan y monitorean trimestralmente avances de resultados sectoriales, institucionales y de proyectos en el SGPR R3.1 Estrategias sectoriales y grandes programas de combate a la pobreza incorporan al menos 20% de las recomendaciones de los estudios de evaluación de impacto realizados R4.1 Al menos 3 de 5 propuestas de mejoras funcionan como proyecto piloto implementándose en 1 unidad/institución por sector. 80 % del presupuesto en 100% de las Secretarías de Estado y 50% de las instituciones descentralizadas ejecutan las funciones de Presupuestación, Ejecución del Presupuesto, Contabilidad y Tesorería en el sistema oficial de administración financiera del Est 80 % del presupuesto en 100 % de las Secretarías de Estado y 50 % de las instituciones descentralizadas reportan la ejecución financiera de programas y proyectos en el módulo de inversión pública del SIAFI B. Sistema Municipal (SAMI) Al menos (40) municipios con presupuesto, ejecución presupuestaria, estados financieros y gestión de recursos municipales procesados a través del SAMI que permita cumplir con los requisitos de transparencia y rendición de cuentas DEI ONCAE Modernización de la Administración de Ingresos Evaluación y Seguimiento de la Normativa de Compras y Contrataciones del Estado Apoyo a la Gestión de Compras y Contrataciones del Estado Sistema Nacional de Compras y Contrataciones del Estado 1) Lograr un crecimiento de los Ingresos triutarios y aduaneros hasta alcanzar una presión tributaria del 17.3% Aumentar un 60% las instituciones que cumplen con las normativa aplicable a los procedimientos establecidos por ONCAE para las compras y contrataciones públicas Al menos el 50% de las municipalidades implementan la normativa y procedimientos establecidos por la ONCAE Al menos, la propuesta de actualización de la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento en poder del Congreso Nacional de la República y del Poder Ejecutivo Mejorar al menos un 25% el desempeño de los indicadores que registren un valor menor de % de las Secretarías de Estado gestionan compras y contrataciones del Estado en Honducompras BCH ESTADISTICAS MACROECONOMICAS 100% de las estadísticas sobre cuentas nacionales, balanza de pagos, deuda externa, finanzas públicas y estadísticas monetarias y financieras actualizadas, armonizadas y comparables de acuerdo alos manuales vigentes, automatizadas y divulgadas para 2011 Direcci on Servicio Civil Fortalecimiento de las Capacidades de Gestion de las Instituciones Publicas. 100% de los funcionarios comprendidos comprendidos en la escala de salarial dee la V a la IX han finalizado su proceso de acreditacion y capacitacion 50% de los empleados publicos comprendidos en las escalas de la I a la IV evaluados y acreditados con los instrumentos diseñados para la profesionalizacion 50 Sub Gerencias de Recursos Humanos de las instituciones publicas se han apropiado e implementan los instrumentos de Profesionalizacion.

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