Seguridad Vial en el Mundo, Diagnostico y Perspectivas en el Perú

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1 PERU Ministerio de Transportes y Comunicaciones Seguridad Vial en el Mundo, Diagnostico y Perspectivas en el Perú Gral. PNP (r) Enrique Medri Gonzales Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Vial

2 INTRODUCCION Cada año se producen en todo el mundo aproximadamente 1,240,000 de muertos por accidentes de tránsito y existe un incremento de 15% de vehículos anualmente en el parque automotor. Las lesiones causadas por el tránsito son la octava causa mundial de muerte, y la primera entre los jóvenes de 15 a 29 años. Las tendencias actuales indican que, si no se toman medidas urgentes, los accidentes de tránsito se convertirán el año 2030 en la quinta causa de muerte Los países de ingresos MEDIOS son los que tienen mayores tasas de mortalidad por accidentes de tránsito, es decir, 20.1 personas mueren por cada 100 mil habitantes, en comparación con el 8.7 personas en los países de ingresos ELEVADOS y 18.3 personas en los países de ingresos BAJOS. Por lo tanto, el 80% de las muertes por accidentes de tránsito tienen lugar en los países de ingresos MEDIOS, que representan el 72% de la población mundial pero solo tienen el 52% de los vehículos registrados en todo el mundo.

3 Antecedentes Es necesario tener datos sobre el número y las circunstancias en que se producen los accidentes, así como sus causas y factores que la originan con la finalidad de orientar las políticas de seguridad vial. En la mayoría de los países de la Región de América Latina, no existen métodos de recopilación ni procesamiento de datos sobre los accidentes de tránsito, por lo que las estadísticas reportadas generalmente están incompletas, lo que las hace poco fiables para las posterior toma de acciones y medidas destinadas a disminuir los accidentes o para elaborar políticas de seguridad vial, que contribuyan a resolver o reducir integralmente esta problemática a mediano y largo plazo. La Región de África es la que tiene la mayor tasa de mortalidad por accidentes de tránsito donde mucha gente se desplaza caminando o en bicicleta, los peatones representan una elevada proporción de las muertes (38%).

4 Tasa de Muertes por accidentes de tránsito por cada 100,000 habitantes, por Región (OMS-2013)

5 Muertes por accidentes de tránsito en función del tipo de usuario de la vía pública, por región de la OMS

6 Muertes por accidentes de tránsito en función del tipo de usuario en las Américas, OMS Leyenda:... 42%. 15%.. 3%. 23%. 17%

7 Progresos mundiales en materia de legislación sobre seguridad vial Está demostrado que la adopción de medidas para promover la cultura de Seguridad Vial y la observancia y cumplimiento de las leyes que inciden sobre los factores de riesgo tales como: - Exceso de velocidad, - Imprudencia del Conductor, - Conducir vehículos bajo los efectos del alcohol - Imprudencia del Peatón - No utilizar el casco de motociclista - El uso del cinturón de seguridad, y - Sistemas de retención para niños han reducido a las cifras de victimas o lesionados causadas por la violencia del tránsito.

8 Sudamérica: Relación comparativa de la Tasa de Motorización y la Tasa de Muertes en accidentes de tránsito por cada 100 mil habitantes, ,05 30, ,65 13,36 18,33 13,71 21,81 11,72 13,94 14,64 17,55 12,58 9,69 25,00 20,00 15,00 10, ,34 5, Muertos por cada 100 mil habitantes Vehículos por cada 1000 habitantes Tasa Promedio 2007 Sudamericana de Muertos x cada 100 mil habitantes

9 Cuál es el diagnostico actual de la seguridad vial en el Perú? El trabajo de las distintas instituciones que tienen que ver con la seguridad vial, no es siempre del todo articulado, percibiéndose falta de adhesión a las acciones públicas en diferentes niveles. Aun existen autoridades involucradas en la problemática de los accidentes que mantienen una actitud dubitativa ante el incumplimiento de las normas de tránsito y sus consecuencias, principalmente en los niveles regionales y locales. Por otro lado, a pesar de lo perjudicial del consumo de bebidas alcohólicas, ello aun no se traduce en una reducción sustantiva de la conducción de vehículos en tales circunstancias. La asignación de recursos para esfuerzos de seguridad vial generalmente no obedecen a planificaciones estratégicas nacionales, sino a criterios generalmente reactivos que resultan siendo pocos sostenibilidad en el tiempo. La fiscalización de las normas de tránsito aun sigue siendo no lo ideal, por lo que la inaplicación de sanciones o en todo caso la aplicación laxa de la normatividad de tránsito, puede generar la equivocada percepción de que puede actuar con impunidad. Como resultado de ello, existe un elevado índice de incumplimiento de la normativa de tránsito y un factor de cultura vial incipiente que nos obliga a redoblar esfuerzos.

10 Crecimiento del Parque Automotor Nacional Fuente: SUNARP Parque Automotor Polinómica (Parque Automotor)

11 Evolución del Numero Total de Accidentes a nivel Nacional, , Series1 Fuente: Oficina de Estadística del Estado Mayor General PNP - MININTER

12 Evolución del Nuemero de fallecidos por Accidentes a nivel Nacional, Series2 Fuente: Oficina de Estadística del Estado Mayor General PNP - MININTER

13 Evoluciòn del Numero de Heridos por Accidentes a nivel Nacional, , Series1 Fuente: Oficina de Estadística del Estado Mayor General PNP - MININTER

14 Cantidad Total de Muertes por Accidentes de Tránsito en el Perú, Año Regiones del Perú Fuente: Oficina de Estadística del Estado Mayor General PNP - MININTER

15 Año CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL CANTIDAD DE ACCIDENTES DE TRANSITO, MUERTOS Y HERIDOS AÑOS Accidentes Muertos Heridos CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL ,812 83,525 85, ,604 3,489 5,339 44,720 50, ,947 84,079 86, ,437 3,243 5,183 43,212 48, ,090 81,563 83, ,965 2,856 5,335 44,377 49, ,297 82,198 84, ,759 3,531 5,615 43,676 49, ,060 91,074 93, ,418 3,273 5,182 47,485 52,667 Año VARIACION PORCENTUAL ANUAL Accidentes Muertos Heridos CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL % 0.7% 0.8% -8.9% -6.4% -7.1% -2.9% -3.4% -3.3% % -3.0% -2.8% 10.5% -19.4% -11.9% 2.9% 2.7% 2.7% % 0.8% 1.0% -13.4% 40.4% 23.6% 5.2% -1.6% -0.8% % 10.8% 10.2% 10.8% -12.4% -7.3% -7.7% 8.7% 6.8% Año PORCENTAJE DE ACCIDENTES, MUERTES Y HERIDOS SEGÚN AMBITO Accidentes Muertos Heridos CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL CARRETERA URBANO TOTAL % 97.7% 100.0% 24.9% 75.1% 100.0% 10.7% 89.3% 100.0% % 97.5% 100.0% 31.2% 68.8% 100.0% 10.7% 89.3% 100.0% % 97.3% 100.0% 21.9% 78.1% 100.0% 11.4% 88.6% 100.0% % 97.8% 100.0% 26.1% 73.9% 100.0% 9.8% 90.2% 100.0% Fuente: Policía Nacional del Perú - Estado Mayor Genera/DIRPEP-DIVEST-UP. Elaboración: MTC Consejo Nacional de Seguridad Vial.

16 Planificación Estratégica En la Seguridad Vial no cabe la improvisación, la gravedad de los accidentes de tránsito requieren que se aborde el tema con criterios claros a partir de políticas públicas en la Planificación Estratégica. El presente año el Perú aprobara su 2da. Política Nacional de Seguridad Vial para el periodo Los objetivos fundamentales a alcanzar en esta Planificación Estratégica son: Proporcionar lineamientos y/o criterios a las autoridades, que permita la toma de decisiones estratégicas e intervenciones articuladas para revertir los exposiciones a riesgos en el sistema vial. Ello, debe considerar objetivos, metas e indicadores claros, medibles y alcanzables, así como el desarrollo de los manuales operativos y procedimientos necesarios para alcanzarlos. Fortalecimiento de la institucionalidad en seguridad vial en el Perú así como de los organismos públicos responsables de la aplicación, monitoreo y seguimiento de las políticas publicas establecidas en la Planificación Estratégica. Promover la adhesión de cada nivel de gobierno con competencia en transito y transporte así como el involucramiento de la ciudadanía en general en torno a los objetivos de la planificación.

17 Plan de Acción de la Política Nacional de Seguridad Vial Monitoreo de Indicadores Medición y evaluación Estabilizar situación actual Metas y Objetivos claros y definidos, y mejora de la recoleccion de datos Reducir o corregir las Deficiencias en el camino Logros en Seguridad Vial medibles Objetivo: Reducción de la Mortalidad Actores Responsables comprometidos y fortalecidos

18 Plan de Acción de la Política Nacional de Seguridad Vial OBJETIVO: REDUCCION DE MUERTES INFRAESTRUCTURA VEHICULOS SEGUROS COMPORTAMIENTOS SALUD AGENCIA LIDER EN SEGURIDAD VIAL NACIONAL COORDINACIÓN INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD VIAL

19 Conclusiones Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) los gobiernos tienen que promulgar urgente leyes y/o Políticas Públicas Nacionales que aborden de forma integral la problemática de los accidentes y sus externalidades, y que estas se ajusten a reducir las causas relacionadas con todos los factores de riesgo fundamentales que generan muertes, lesiones y discapacidad. Los gobiernos deben invertir recursos financieros y humanos suficientes para fortalecer a los organismos públicos intervinientes en la Seguridad Vial a fin de que estos promuevan lograr la observancia de esas leyes. Impulsar la sensibilización de la población como un componente importante para motivar el cambio de conductas inadecuadas. El ordenamiento de los servicios de transporte público puede aumentar la seguridad de los desplazamientos y reducir la congestión del tránsito.

20 Conclusiones Endurecer las sanciones relacionados a la falta de uso del casco por los motociclistas, la conducción en estado etílico, la falta del uso de cinturón de seguridad principalmente a menores a través de sistemas de retención. Son necesarios los esfuerzos concertados para lograr que la infraestructura vial sea más segura, principalmente para los usuarios mas vulnerables como lo son los Peatones y los Ciclistas. Las necesidades deben ser tomadas en cuenta cuando se adopten decisiones sobre la política de seguridad vial, la planificación de servicios de transportes y gestión de tránsito, así como en la definición de los futuros proyectos de infraestructura vial. Elevar los estándares de normas de seguridad sobre los vehículos. Promover la mejora en la atención y rescate de los accidentados. Mejorar las plataformas y procedimientos de investigación, registro de datos de accidentes, para hacer mas eficaces la toma de decisiones.

21 PERU Ministerio de Transportes y Comunicaciones Es el tiempo de pasar a la acción Muchas gracias.

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