Investigadores Mayerlin Fagundez. Observatorio de Seguridad Vial Darwin Figuera. Ciesvial Kennet Agar. Avepae

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3 Asociación Civil Paz Activa, 2013 Observatorio de Seguridad Vial Todos los derechos reservados Caracas, Venezuela Director Ejecutivo Luis Cedeño Junta Directiva Luisa Berlioz Marcos Carrillo Abelardo Noguera Edición César Segovia Coordinador Editorial Luis Cedeño Investigadores Mayerlin Fagundez. Observatorio de Seguridad Vial Darwin Figuera. Ciesvial Kennet Agar. Avepae Foto de portada Arnaldo Enrique Utrera Impresión Grupo Intenso Queda prohibida la reproducción total o parcial de este libro por cualquier medio o procedimiento son la expresa autorización por escrito del titular del Copyright

4 Índice INTRODUCCIÓN: La necesidad de una evaluación de la Seguridad Vial en Venezuela 5 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 7 Metodología 7 Hallazgos del análisis 9 CAPÍTULO II: Estudio hemerográfico sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela, año 2012 Metodología 21 Hallazgos de la investigación 28 CAPÍTULO III: Una situación alarmante: los motorizados en Venezuela (Ciesvial-Avepae) CAPÍTULO IV: Juntos sumamos más 56 CAPÍTULO V: Nuestras conclusiones y recomendaciones ANEXOS 76 BIBLIOGRAFÍA

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6 INTRODUCCIÓN La necesidad de una evaluación de la Seguridad Vial en Venezuela En Venezuela, los accidentes de tránsito constituyen la sexta causa de muerte, han cobrado la vida de ciudadanos durante los últimos trece años. Esta cifra deja clara la necesidad de construir un país con cultura y educación vial. Es por ello que, apelando al trabajo en conjunto de organizaciones de la sociedad civil y el Estado venezolano, deseamos sensibilizar a la ciudadanía con respecto a los riesgos, responsabilidades y obligaciones que implica la conducción de los diversos vehículos de motor. En octubre de 2012 se crea el Observatorio de Seguridad Vial, una iniciativa de Paz Activa, en alianza estratégica con Fundación Seguros Caracas, con la finalidad de desarrollar un organismo independiente con carácter pragmático y sin influencias sociales ni políticas, que permita dotar a la sociedad, en un amplio sentido, de un ente que vele por la seguridad vial, mejora de las vías, así como de la educación y concienciación de la sociedad, los usuarios y los organismos estatales. El desarrollo de una política de seguridad vial en Venezuela tiene como principal limitante la poca periodicidad y escasa actualización de las estadísticas en esta materia. La principal fuente de información está representada por los Anuarios de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud, los cuales son publicados con, al lo menos, dos años de retraso, constituyendo documentos de reserva del Estado venezolano. Aparte de esta publicación, no existe alguna otra fuente de datos o informes que permitan establecer un conocimiento real de la

7 6 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela situación, lo que hace imposible el seguimiento de indicadores de desarrollo de los distintos operativos de Seguridad Vial realizados, además de negar el derecho de acceso a la información que tiene los ciudadanos y la realización de la contraloría social sobre las políticas que se llevan adelante en este tema. Por todo lo anterior, ante la falta de información relacionada con esta materia, nos propusimos desarrollar este I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela: Observando desde la sociedad civil, el cual busca aportar datos relevantes acerca de la siniestralidad vial en nuestros país, con base en diferentes fuentes de información (estadísticas oficiales, información periodística e investigaciones propias o de otras organizaciones civiles interesadas en esta problemática) con el fin de ofrecer iniciativas y recomendaciones para lograr la disminución efectiva de los accidentes viales. En primer, lugar revisaremos los datos de los Anuarios de Mortalidad expedidos por el Ministerio del Poder Popular para la Salud hasta el Posteriormente, presentaremos el resultado de nuestra investigación hemerográfica correspondiente al año 2012, para cerrar con las iniciativas que han venido desarrollando diversas asociaciones interesadas en la seguridad vial en el país. Nuestra intención es elaborar, publicar y difundir este informe, de ahora en adelante, de manera que pueda convertirse en una herramienta de medición periódica, con base en determinados criterios, de los avances y retrocesos en las políticas públicas implementadas en materia de seguridad vial en Venezuela.

8 CAPÍTULO I Análisis del Anuario de Mortalidad Metodología El Anuario de Mortalidad es una publicación del Ministerio del Poder Popular para la Salud que funciona como un indicador indirecto de las condiciones de salud de la población del país. Este Anuario refleja, básicamente, las principales causas de muerte y las causas asociadas a ella en las comunidades. Esta información es de interés debido a que su manejo y difusión permiten el conocimiento de la situación de Seguridad Vial en Venezuela para poder, a partir de ello, planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas implementadas en torno a este tema. En Venezuela, los Anuarios de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud son publicados con no menos de dos años de retraso y constituyen documentos de reserva del Estado venezolano. Este hecho dificulta el conocimiento de la situación, hace imposible el seguimiento de estos indicadores por analistas independientes y niega el derecho de los ciudadanos al acceso a la información y a realizar contraloría social sobre las políticas que se llevan adelante en este tema. Por esta razón, se hace un llamado a la publicación oportuna y libre acceso a este material, que sin duda aporta información necesaria e invaluable en el tema de la seguridad vial, así como en muchos otros. Los datos que aporta dicho anuario corresponden a las variables que se derivan del Certificado de Defunción EV-14, instrumento expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y suscrito por personal médico, según disposición del artículo 128 de la Ley Orgánica de Registro Civil.

9 8 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela La información contenida en esta publicación se adecua, desde el año 2000, a la Décima Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas relacionados con la Salud (CIE-10) según orientaciones de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la Salud. Para analizar las estadísticas relacionadas con Seguridad Vial en el Anuario de Mortalidad nos remitimos directamente a la categoría Accidentes de Todo Tipo (Códigos V01-X59), utilizando únicamente la subcategoría Accidentes de Tráfico de Vehículos de Motor (Códigos V01-V89) ya que son los únicos que están directamente relacionados con nuestro tema de interés: la Seguridad Vial. Al momento de realizar los cálculos propios de tasas de accidentalidad por región, nos remitimos a las cifras oficiales del Censo Nacional de Aunque los datos del Anuario de Mortalidad corresponden al año 2010 y metodológicamente deberían ser comparados con las proyecciones realizadas en el censo de 2001, utilizamos las cifras del censo Los datos que aporta este último censo reflejan, de manera más clara y real, la distribución del país, con mucha más precisión que las proyecciones elaboradas en 2001, sobre todo considerando el descenso en las tasas de natalidad de los últimos años. En el caso de las cifras de fallecidos por accidentes de tráfico con vehículos de motor, tanto por entidad como por grupos de edades, procedimos a calcular las tasas correspondientes, dado que no podemos comparar cifras de entidades federales cuando las mismas tienen entre sí un total de población distinta. Lo mismo sucede con los grupos de edad. Por ello, en lugar de hablar de total de accidentes de tránsito hablaremos de tasa de mortalidad por accidentes de tránsito según entidad federal y según grupos de edad y sexo.

10 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 9 Hallazgos del Análisis del Anuario de Mortalidad 2010 En Venezuela, según los datos aportados por el Anuario de Mortalidad de 2010, los accidentes de tráfico de vehículos de motor son las sexta causa de muerte, actualmente la preceden las enfermedades del corazón, cáncer, enfermedades cerebrovasculares, suicidios y homicidios, diabetes y los accidentes de todo tipo donde se incluyen los accidentes viales. De igual manera, es importante destacar que según dicho anuario los accidentes de tránsito son la cuarta causa de muerte entre los hombres y la sexta entre las mujeres. Una vez hecha esta acotación, presentamos el histórico de los accidentes de tránsito desde 1998 hasta 2010, según los Anuarios de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud. En este histórico podemos apreciar que la cifra total de 2010, equivalente a fallecidos, es similar a la registrada en 2006, fecha desde la cual se venía presentando un aumento progresivo con más de personas fallecidas entre los años 2007 y A pesar de que se registra una ligera disminución en el número de accidentes de tránsito en el 2010, debemos esperar las estadísticas de 2011 y 2012 para poder verificar si dicho comportamiento se ha sostenido en el tiempo Histórico de muertes en Accidentes de Tránsito Fuente: Anuarios de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud,

11 10 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela En este gráfico, la línea sobre las barras representa la tendencia nacional de los accidentes de tránsito. En la misma podemos apreciar ciclos en los que las cifras aumentan, luego descienden y luego se presenta de nuevo el repunte de dichas cifras. Solo en los años 2003, 2004 y 2005 se presentan menos accidentes que los registrados en años anteriores. Luego, para 2010 se presenta otra ligera disminución que no podemos apreciar si se sostiene durante 2011 y 2012 debido a que no se encuentran disponibles los Anuarios de Mortalidad correspondientes a dichos años. Según entidad federal: Cuando evaluamos la situación de la seguridad vial por entidades encontramos que los siniestros viales se comportan de manera distinta. En el estado Zulia, por ejemplo, se registraron 855 muertes por accidentes de tránsito, mientras que en Amazonas se registraron solo 25. Ambas cifras no son comparables entre si, ya que ambos estados presentan una diferencia poblacional considerable. Para poder cotejarlas se construyeron tasas de mortalidad por accidentes de tránsito, para poder comparar el fenómeno entre las distintas regiones. Cuando calculamos la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito según la región tomamos en cuenta el número de fallecidos en la entidad, se multiplica por y se divide entre la población total de la entidad, esto con el fin de poder comparar los datos entre los diferentes estados, considerando la densidad poblacional de los mismos. Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito según entidad federal = (nº de fallecidos por accidentes viales en la entidad * ) Población total de la entidad federal

12 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad Distribución de los accidentes de tránsito en 2010, según entidad federal Fuente: Anuario de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud, 2010 Si nos remitimos a las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito según entidad federal, tenemos que los estados con mayor tasa de muertes por cada habitantes son Barinas, Mérida, Apure y Táchira. Una situación totalmente diferente que la que nos esperábamos si analizábamos únicamente el número de accidentes acontecidos en 2010 en cada región. En los estados con mayor siniestralidad, es necesario evaluar si los accidentes se deben al volumen de vehículos, a la condición de las principales vías (huecos, baches, poca iluminación), a las condiciones topográficas de la zona o factores directamente atribuibles a actitudes y hábitos de los conductores, peatones, motorizados y ciclistas, aunado a la poca vigilancia de los cuerpos policiales en las vías, y a la no aplicación de las normas y sanciones. Algo muy importante que hay que considerar en torno a las zonas rurales es que, en muchos casos, no existe rayado peatonal, no se construyen pa-

13 12 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela sarelas sobre las vías rápidas, no existen las señalizaciones pertinentes ni para conductores ni para peatones y, además, las condiciones de algunas vías, que en muchos casos hasta carecen de asfaltado, complican más la situación de seguridad vial ya existente. Según el informe sobre la situación mundial de seguridad vial 2013, de la Organización Mundial de la Salud, el promedio de muertes por accidentes de tránsito para la región de las Américas se ubica en 16.1 por cada habitantes. En Venezuela, según los datos aportados por el Anuario de Mortalidad de 2010, la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito de 22,7 por cada habitantes Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en la región de las Américas, 2010 Fuente: Informe sobre la situación mundial de seguridad vial 2013 de la Organización Mundial de la Salud. Según esto, Venezuela se encuentra entre los países con más mortalidad por accidentes de tránsito, solo por debajo de países como República Dominicana y Ecuador cuyas tasas superan por, al menos, 5 puntos la presentada en Venezuela para 2010.

14 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 13 Nuestro país está catalogado por la Organización Mundial de la Salud como una nación con ingresos medios, representando, junto con otras naciones, el 72% de la población mundial, donde se registran el 52% de los vehículos de todo el mundo y donde ocurren el 80% de las muertes por accidentes de tránsito. Esto implica una mortalidad desproporcionada por accidentes de tránsito, en comparación con su nivel de motorización, de allí la importancia de desarrollar acciones preventivas que permitan disminuir los índices de mortalidad ya existentes. En nuestro país, para poder apreciar la situación de seguridad vial por entidad federal, presentamos el siguiente gráfico, que incluye la tasa de mortalidad de cada estado así como la tasa de mortalidad nacional de 22,7 (representada con la línea horizontal), la cual nos permitirá saber cuáles entidades superan dicha cifra para el año Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en 2010, según entidad federal Fuente: Anuario de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud, 2010

15 14 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela Entre los estados con menos fallecidos según el Anuario de Mortalidad de 2010, tenemos a Vargas, Amazonas y Miranda. Los dos primeros tienen una densidad poblacional bastante baja con respecto a Miranda, así como un parque automotor más pequeño, lo que podría indicar que, si bien en la entidad mirandina fallecen múltiples personas en accidentes de motor, dicha cifra es mucho menor a la de otras regiones con un número similar de habitantes. Esto puede deberse a la presencia constante de los efectivos de los cuerpos de seguridad y tránsito terrestre o al estado de la vías que, a pesar de los huecos o baches y otras fallas, tienen mayor asfaltado y mejor iluminación y señalización que la de estados más rurales como Barinas, Mérida, Apure y Táchira. Según grupos de edad: Para comenzar el análisis procedimos a calcular las tasas por cada uno de los grupos de edad, con el fin de poder apreciar el fenómeno de una manera uniforme y metodológicamente correcta. Como podemos ver, los niños menos propensos a fallecer en accidentes de tránsito son los de entre 5 y 14 años, le siguen los niños entre 0 y 4 años. Esto puede deberse al uso de los sistemas de retención infantil en los primeros años, o al uso de cinturón de seguridad (que aunque no es recomendable para menores de 12 años es un práctica común en Venezuela). Precisamente, para prevenir situaciones de riesgo en niños, niñas y adolescentes, el 3 de diciembre de 2012, según el artículo 73 de la Ley de Transporte Terrestre y en el marco segunda fase de la campaña de educación vial Cero Tolerancia, desarrollada por el Instituto de Tránsito y Transporte Terrestre, se prohíbe la permanencia de niños menores de 10 años en el asiento delantero de los vehículos.

16 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 15 De igual manera, se estableció una sanción de 5 UT a quienes infrinjan lo estipulado en los artículos 169 y 170 de la misma legislación (Perales cp Cañizales). 50 Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en 2010, por grupos de edad Fuente: Cálculos propios, Anuario de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud, 2010 En Venezuela los accidentes viales son la primera causa de muerte en niños de ambos sexos de 1 a 4 años y de 5 a 14 años, por ello vale la pena destacar la necesidad de promover y difundir el uso de los sistemas de retención infantil como mecanismos para proteger y preservar la vida de los niños. Es importante destacar que se deben adecuar los mismos al tamaño y peso del infante, no necesariamente a su edad. Adicionalmente, consideramos que se debería incluir entre las nuevas iniciativas gubernamentales la obligatoriedad de dichos sistemas, así como la revisión y homologación de ellos con respecto a las normas de seguridad existentes a nivel mundial.

17 16 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela De igual manera, debería existir una legislación más rígida que regule las unidades de transporte escolar, desde su mantenimiento hasta la adecuación de mecanismos que brinden una protección real y efectiva para los niños que se desplazan en ellos. Es común ver camionetas tipo wagon en las cuales niños en edad escolar pueden sacar diversas partes sus cuerpos, e incluso, en algunos casos, son transportados en las partes traseras sin ningún tipo de vigilancia o restricción, corriendo riesgos potenciales en caso de algún siniestro vial. Consideramos que también es importante incluir actividades y proyectos en la educación de los niños, que estén asociados a la cultura y la educación vial: fomentar en los infantes hábitos básicos de prevención y seguridad, como el uso del cinturón de seguridad, cruzar la calle en el rayado peatonal, esperar la señal indicada para el cruce de las vías y hasta corregir a sus padres cuando ejecutan malas prácticas al volante. Ahora bien, una vez superados los 15 años y hasta los 24, los accidentes de tránsito pasan a ser la segunda causa de muerte. Esto, obviamente, refleja el cambio en la dinámica de los adolescentes que ya usan el transporte público, se desplazan en distintos recorridos como peatones o pasajeros, así como la de los adultos jóvenes que ya tienen su primer vehículo o se desplazan en transporte público hacia colegios, universidades y sitios de entretenimiento. A esta edad, otro factor de riesgo que se encuentra presente es el inicio del consumo de alcohol que no se consideraba en los grupos anteriores. En ese grupo de edad ocurren dos momentos significativos en la vida de los jóvenes: la graduación del colegio y la universitaria, las cuales resultan ser ocasiones en las que se multiplican las situaciones de riesgo en reuniones sociales y caravanas en las cuales se suma el consumo de alcohol,

18 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 17 las salidas nocturnas, el exceso de pasajeros en los vehículos, así como las imprudencias e impericias acompañadas de exceso de velocidad. En el grupo de 25 a 44 años se observa un aumento considerable de la tasa de mortalidad, debido a que prácticamente es la población activa que se encuentra ejerciendo sus labores desde distintos ámbitos de desarrollo. En esta población se encuentran adultos que trabajan, estudian, van de fiesta, llevan a sus hijos al colegio, se van de viaje en temporadas vacacionales, manteniéndose activos en la vías como peatones, motorizados, ciclistas, conductores o pasajeros, por lo cual están más expuestos que el resto de la población. Es por ello que los accidentes de tránsito se convierten en la segunda causa de muerte para este grupo de edad. De los 45 a los 64 años, la tasa de mortalidad por accidentes viales disminuye un poco y pasa a ser la quinta causa de muerte. Esto puede deberse a la madurez de este grupo de edad y a las responsabilidades que se asumen en esta etapa de la vida. Esas responsabilidades con la familia y el trabajo permiten reconocer y evitar de manera más efectiva los factores de riesgo como el consumo de alcohol u otras sustancias, el exceso de velocidad, así como la ejecución de maniobras imprudentes que pueden afectar tanto al conductor como a los pasajeros que lo acompañan. Para el grupo de edad de 65 a 74 años, la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito reflejan una situación similar al grupo anterior, sin embargo, pasan a ser la quinta causa de muerte. Esto llama la atención debido a que generalmente las personas que conforman esta población ya no ejercen su profesión u oficio y se encuentran en situación de retiro como jubilados o pensionados, lo que podría indicarnos una baja en el nivel de actividad con respecto a etapas anteriores de su vida. Además, es poco común ver adultos mayores conduciendo un vehículo, sin con-

19 18 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela tar que a esa edad es menos probable que un adulto mayor conduzca un automóvil por las limitaciones de visión, de movimiento y capacidad de reacción que pueden estar acompañadas de otras patologías que le impidan o limiten la posibilidad de manejar o de desplazarse como peatón o pasajero sin ayuda de otro adulto. Cuando revisamos el comportamiento del grupo de más de 75 años, vemos en el gráfico un aumento considerable, esto se debe a que esta última categoría acumula un rango de edades mucho más extenso que los anteriores, ya que incluye los adultos mayores desde los 75 hasta los 109 años aproximadamente. De igual manera, cuando nos remitimos al Anuario de Mortalidad de 2010, vemos que los accidentes de vehículos de motor se desplazan a la novena causa de muerte de este grupo de edad. Una vez conocida la situación de los adultos mayores, debemos considerar la realización de chequeos médicos más rigurosos a esa edad, que certifiquen las capacidades necesarias para ser un conductor seguro. De igual forma, se deben desarrollar campañas y actividades que permitan a los adultos mayores conocer los riesgos a los cuales se enfrentan, independientemente del medio que usen para desplazarse de un lugar a otro. En este tipo de campañas es necesario incluir el papel de los otros grupos de edad como corresponsables de la ayuda, asistencia y tolerancia para aquellas personas que por razones obvias no pueden moverse o desplazarse con la agilidad de un niño o un joven. Según Edad y Sexo: Cuando analizamos el comportamiento de las tasas de mortalidad según edad y sexo vemos que los más afectados son los hombres, en cualquiera

20 CAPÍTULO I: Análisis del Anuario de Mortalidad 19 de los grupos de edad, sin embargo, la tendencia se hace más visible entre los 15 a 64 años. Justamente, en ese rango de edad que involucra a los adolescentes y a los jóvenes hasta los 24 años, se empiezan a presentar otras dinámicas en la vida social. Como comentamos anteriormente, a esa edad se comienza a experimentar con el consumo de alcohol, las salidas nocturnas, la participación en carreras o piques de autos, entre otras actividades que implican la asunción de riesgos innecesarios en nombre de la juventud y la valentía Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en 2010, según sexo y grupos de edad Fuente: Cálculos propios, Anuario de Mortalidad del Ministerio del Poder Popular para la Salud, 2010

21 20 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela La tasa de mortalidad por accidentes de tránsito entre las personas de 25 a 44 años se comporta de una manera similar al grupo anterior, sin embargo, vemos una diferencia considerable entre mujeres y hombres de ambos grupos de edad. Son los hombres jóvenes los más afectados de manera irreversible en un siniestro vial, convirtiéndose así en la segunda causa de muerte después de los homicidios.

22 CAPÍTULO II Estudio hemerográfico sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela, año 2012 Metodología Para este estudio realizamos una revisión hemerográfica de todos los accidentes viales reportados en el 2012 en los principales diarios de circulación nacional. De ellos fueron seleccionados: Últimas Noticias, El Universal, El Nacional. Esta revisión se realizó a través de la versión digital de cada uno de los diarios mencionados, día por día, y luego con patrones de búsqueda específicos que pudieran captar algún artículo de interés que no hubiera sido recolectado previamente. A partir de la revisión y recolección de los artículos relacionados con hechos viales, se procedió a analizar los datos y las informaciones aportadas por los mismos para construir, a partir de ellas, un instrumento que pudiera recolectar la información completa sobre cada uno de los hechos viales reportados en El instrumento utilizado permite registrar los principales aspectos relacionados al siniestro que reporta un determinado artículo. Este instrumento incluye los siguientes datos: Código de identificación del artículo. Códigos de otros artículos que reportan el mismo accidente. Datos hemerográficos: ciudad, fuente, fecha, número del artículo, cuerpo, página o URL de Internet.

23 22 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela Número de sucesos que reporta el artículo, número de suceso que describe la planilla. Nombre y tipo de informante (víctima, familiar/conocido, desconocido, bomberos/pc, funcionario de organismo de seguridad). Lugar del suceso (parroquia, municipio, estado) y punto de referencia. Ubicación especifica del suceso (autopista, avenida, vía expresa, calle, carretera, puente, elevado, túnel). Día de ocurrencia del suceso (día de semana, fin de semana). Hora de ocurrencia del suceso (en horas de la noche, en horas de la madrugada). Hora exacta del siniestro, en caso de ser aportada por el artículo. Tipos de vehículos involucrados (automóviles, motocicletas, minibuses, autobuses, vehículos de carga, vehículos especiales). Número de vehículos involucrados. Posibles causas del siniestro (exceso de velocidad, imprudencia, fallas mecánicas, mal estado de las vías, obstáculos en la vía, impericia, clima adverso). Información de víctimas del suceso (número de víctimas, varias). Datos de las víctimas (nombre y apellido, sexo, edad, estado civil, nacionalidad, ocupación). Información de heridos del suceso (número de víctimas, varias). Datos de los heridos (nombre y apellido, sexo, edad, estado civil, na-

24 CAPÍTULO II: Estudio hemerográfico sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela 23 cionalidad, ocupación). Tipos de siniestro (arrollamiento, choque con vehículo estacionado, choque con obstáculo fijo, choque múltiple, volcamiento, otra, no informa) (Anexo 1: Instrumento de recolección de datos) Una vez vaciados todos y cada unos de los artículos en los instrumentos, procedimos a elaborar la base de datos digital donde se incorporó la totalidad de la información recolectada. Dado que un mismo siniestro vial podría haber sido reportado por más de un medio de comunicación, procedimos a verificar de manera exhaustiva los artículos y los datos aportados por los mismos para evitar el doble registro. Procedimos así a utilizar aquel que nos ofreciera más información sobre el siniestro dejando de respaldo los otros artículos que ya habían sido recolectados. Después de culminado el proceso sistemático de registro de la información, comenzó el procesamiento de la data obtenida a través del software Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales (SPSS por sus siglas en inglés), con el fin de aproximarnos a un conocimiento de la situación de Seguridad Vial en Venezuela. Aunque estudio hemerográfico se basa en los 3 principales diarios de circulación nacional como fuente de información, existe un sesgo metodológico que quizás no presente las particularidades o matices regionales que pudieran presentarse. Sin embargo, para subsanar esta limitación, en el siguiente informe correspondiente al primer trimestre de 2013, incluimos en la revisión hemerográfica todos los diarios nacionales y regionales del país de manera que el conocimiento en torno a la seguridad vial en Venezuela pueda ser mucho más detallado y específico.

25 24 I Informe sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela Distribución de la muestra Al momento de realizar la revisión hemerográfica, desde enero hasta diciembre de 2012, se recolectaron 353 accidentes; de ellos, el 48% fueron publicados por el diario Últimas Noticias, 41% por el Universal y 11% por El Nacional. Diarios de circulación nacional Después de la revisión hemerográfica nos percatamos de que existen varios factores que inciden en el hecho de que un siniestro vial sea o no reportado en un diario de circulación nacional. Estos hecho son los siguientes: Acceso: en algunos casos los accidentes son reportados por el medio que llega primero al suceso y realiza el levantamiento de la información. En el interior del país es una práctica común que un medio regional cubra la noticia y otros medios nacionales la repliquen, especificando el origen de la misma y dando crédito a quienes tuvieron la cobertura de primera mano del siniestro. Impacto: puede estar asociado al número de afectados en un hecho vial o en el colapso de vías aledañas al mismo. Cuando un accidente produce el cierre total o parcial de cualquier arteria vial del país y ge-

26 CAPÍTULO II: Estudio hemerográfico sobre la situación de Seguridad Vial en Venezuela 25 nera un colapso, es más probable que el mismo sea reseñado, e incluso genere un seguimiento. De igual manera, cuando un siniestro genera un gran número de heridos o fallecidos, tristemente es una noticia que con más seguridad llegará a los principales diarios de circulación nacional. Ocurrencia de otros hechos asociados al siniestro vial: algunas veces, en caso de accidentes o volcamientos de vehículos de carga que transportan alimentos o bebidas, es común que los mismos sean desvalijados en la vía mientras se levanta el siniestro. Esto, además de retraso, genera información asociada al suceso y produce interés y cobertura por parte de los medios de comunicación. Saturación: algunos días, al mismo tiempo se pueden presentar diferentes siniestros en distintos lugares, por ende, en ocasiones los reporteros reflejan en los diarios aquellos que según su criterio pueden o no incluirse en la edición impresa. En algunos casos se mencionan varios accidentes pero no se ofrecen los datos completos de cada uno de ellos. Esto se debe a que resulta casi imposible cubrir a profundidad cada uno de los eventos. Cobertura en redes sociales: actualmente, vía twitter, es más fácil reportar o hacer seguimiento de un hecho vial. La inmediatez de la información, la facilidad de uso de la herramienta, la multiplicación de los mensajes (RT) y los múltiples canales de monitoreo de tránsito o incidentes viales en el país son claves para conocer lo que pasa en las principales vías. De igual manera, constituyen una rica fuente de información para los medios escritos, los cuales, a partir de la información suministrada por los usuarios, reconstruir la noticia con fotos y detalles que les proporcionan los propios conductores. En otros casos,

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