PARA EL FUTURO. Tema especial Educación A D M I N I ST R A N D O S U S R I E S G O S, O P T I M I Z A M O S S U S R E S U LTA D O S!

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1 AÑO 13 EDICIÓN 26 JUlIO 2014 issn A D M I N I ST R A N D O S U S R I E S G O S, O P T I M I Z A M O S S U S R E S U LTA D O S! VIDA ÉLITE Los 10 mejores restaurantes de europa ACTUALIDAD Lupa al transporte escolar ENTREVISTA José Fernando Isaza y el modelo educativo Tema especial Educación PARA EL FUTURO

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3 Editorial EDUCACIÓN PARA EL FUTURO Unidos para el cambio El tema central de la presente edición de la revista Élite está dedicado a los importantes desafíos que tiene el sector educativo en Colombia, en cuanto a inversión, cobertura en educación superior y mejoramiento de la calidad. Es cierto que el país ha avanzado en lograr una cobertura de 99% en educación básica y media, y que se han generado más opciones de educación para el sector productivo por medio del SENA. Pero estamos lejos de cantar victoria, pues además de las bajas cifras en inversión por parte del Estado el país solo destina el 4,4% del PIB a educación y 0,16% para Ciencia y Tecnología- la calidad de la educación y de los contenidos impartidos, sigue siendo deficiente, como lo demuestran resultados como los arrojados por las pruebas PISA. Ante el decisivo protagonismo que tiene la educación en el desarrollo y progreso del país, el sector asegurador no puede dejar de lado este sector estratégico y por eso viene desarrollando nuevas estrategias y productos que permitan que tanto las instituciones como las familias amplíen la cobertura en seguros en este rubro. Estos desarrollos se realizan tanto en seguros personales, que abarcan los riesgos que pueden afectar la integridad física de los estudiantes (vida, accidentes y enfermedad), como los seguros contra daños, que cubren posibles accidentes o hechos que afecten los elementos patrimoniales (incendio, robo y responsabilidad civil). De esta forma, la industria aseguradora sigue transformándose para estar a la vanguardia de la protección y el avance de un sector trascendental para nuestro progreso como es la educación. Carlos Luna Crudo Vicepresidente de Empresas y Estado Seguros AXA COLPATRIA

4 2 Contenido CORRER SIN LÍMITES 34 Las carreras de corta distancia tienen cada vez más adeptos. Cómo entrenar para alcanzar un estado físico óptimo que le permita competir sin problema. 4 EDUCACIÓN PARA EL FUTURO Colombia tiene hoy todas las herramientas para poner a punto su sistema educativo con las exigencias del mundo globalizado. Pero hay retos que debe superar. 10 CALIDAD Y COMPETITIVIDAD El ranking mundial de la educación raja a Latinoamérica y deja a Colombia en el último lugar de la tabla. La calidad, cobertura y pertinencia esperadas siguen en entredicho. 14 LOS CONTENIDOS EDUCATIVOS SON DISCUTIBLES José Fernando Isaza indica que el país presenta un problema pedagógico fundamental que genera poca motivación en los estudiantes. 18 SEGUROS EDUCATIVOS, FUTURO PROTEGIDO En este campo las aseguradoras ofrecen una variada gama de productos que garantizan el futuro académico de los beneficiarios. 22 LUPA AL TRANSPORTE ESCOLAR Ilegalidad, informalidad y falta de control explican buena parte de accidentes de rutas escolares. Se prepara nueva normatividad. 26 SERVICIOS EN AUGE Esta actividad representa el 65% del PIB y genera el 62% del empleo. Servicios sociales, establecimientos financieros y servicios empresariales entre los más dinámicos.

5 Contenido Centro de Atención Integral AXA COLPATRIA Línea única en Bogotá: Fuera de Bogotá: NOTICIAS DEL SECTOR Presenta las noticias de actualidad para la industria aseguradora. 32 MÚSICA SIN LÍMITES Los servicios para escuchar música ilimitada a través de Internet comienzan a consolidarse en el mercado digital. 36 AGENDA CULTURAL Guía destacada de eventos para este trimestre. DIRECCIÓN Carlos Eduardo Luna Crudo Vicepresidente Ejecutivo de Empresas y Estado COORDINACIÓN PUBLICACIÓN Andrea Rey García Gerente de Mercadeo e Investigación COMITÉ EDITORIAL Carlos Eduardo Luna Crudo, Omar Soto Rodríguez, Wilmar Fuentes Martín, Andrea Rey García, Yesenia Paola Peña PRODUCCIÓN EDITORIAL Una Tinta Medios SAS EDICIÓN Cristina Valdés Lezaca, Fernando Cárdenas REDACCIÓN Gustavo Reyes, Rocío Celemín, Andrea Alba, Laura Ospina, Juan Forero, Andrés Obregón 30 EXPERIENCIA IRREPETIBLE Recorrido gastronómico por los 10 mejores restaurantes del mundo. Experiencia sin paralelo para los amantes de la buena mesa. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Fernando Jaramillo FOTOGRAFÍA Nelson Cárdenas, Fabio Cuttica, Alejandra Parra COMERCIALIZA Rafael Suárez Celular: IMPRESIÓN Editorial Nomos S.A. ISSN Élite es una publicación trimestral de AXA COLPATRIA. Las opiniones expresadas en los artículos reflejan exclusivamente el pensamiento de sus autores y no se hace responsable del contenido de ningún artículo. El hecho de que patrocine su difusión no implica conformidad con los trabajos expuestos en éstas páginas. El contenido de los avisos publicitarios es responsabilidad de los anunciantes incluidos en la revista.

6 4 EDUCACIÓN Como ocurrió hace dos décadas cuando se designó la Misión de Sabios, Colombia tiene hoy todas las herramientas para poner a punto su sistema educativo con las exigencias del mundo globalizado. Pero hay retos que el país debe superar. Educación para el futuro Asignaciones pendientes En la reciente campaña presidencial, uno de los caballitos de batalla más utilizados para promover las diferentes candidaturas fue la imperativa necesidad que tiene el país de transformar su modelo educativo en uno más eficaz e incluyente, que permita mejorar la calidad, aumentar la cobertura y reducir los costos. Gobierno tras gobierno, la educación ha sido una cenicienta frente a otros rubros como defensa, y esto nos ha llevado a ocupar los últimos lugares frente a otros países del mundo, como ocurrió hace poco en los exámenes del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes, PISA, por su sigla en inglés, donde el país ocupó el puesto 61 entre 65. Las alarmas se encienden periódicamente, pero lo que se hace para solucionar el problema nunca alcanza. En 1993, el entonces presidente César Gaviria, convocó a los más destacados intelectuales colombianos para pensar cómo resolver los diferentes problemas del país. Este grupo se llamó la Comisión de sabios y estuvo conformado por el Nobel Gabriel García Márquez, y los científicos Rodolfo Llinás y Manuel Elkin Patarroyo, entre otros. Ellos hicieron sendas recomendaciones en torno a educación, ciencia y tecnología, que pasaban en primer lugar por aumentar el presupuesto, generar una movilización nacional de opinión acerca de la educación, rediseñar las políticas públicas y las instituciones encargadas de estos temas y coordinar con los gobiernos departamentales y municipales un proceso de descentralización. Todo para lograr mayor cobertura y calidad. Pero aunque algunas cosas se han logrado desde entonces, como

7 EN COLOMBIA Tema Central llegar a 99% en cobertura para la educación básica y media, algunos programas para apoyar a los estudiantes destacados en investigación y generar más opciones de educación para el trabajo por medio del SENA, el panorama aun es bastante oscuro, si se tiene en cuenta que, según cifras del Banco Mundial, el país destina solo el 4,4% del PIB a la educación y 0,16% para Ciencia y Tecnología, cifra muy baja si se tiene en cuenta que en otros países suramericanos como Ecuador, Argentina o Bolivia destinan cerca del 7% del PIB para este rubro. Frente a este panorama y teniendo en cuenta que Colombia avanza en un proceso de paz que, de lograrse, permitirá disponer de los recursos que hoy se usan para la guerra en temas cruciales como la educación, el sistema enfrenta varios retos. Así como en la época de la Misión de Sabios, García Márquez tituló el informe final, Colombia al filo de la oportunidad, hoy estamos de nuevo al filo y debemos dar los pasos correctos para lograr esa meta. Retos educativos Inversión Para Carlos Eduardo Vasco, uno de los intelectuales colombianos que hizo parte de la Misión en 1994, el primer reto y del que dependen los demás es ambientar la educación en la cultura política y económica colombiana como la inversión pública más rentable. Debe ser vista como una inversión y no como un rubro engorroso del gasto público que debe recortarse al primer guiño del Fondo Monetario Internacional o del Banco Mundial. La inversión masiva en educación sigue estando ausente de los programas de los candidatos presidenciales y parlamentarios, de los documentos de Planeación Nacional; los CONPES de educación son apenas esquemáticos y el documento Visión Colombia 2019 es muy decepcionante, pues no se compromete ni siquiera a más de lo mismo. Frente a este tema, el director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Universidades, ASCUN, Carlos Hernando Forero, asegura que el Estado colombiano debe hacer un esfuerzo para aumentar la inversión en educación, al menos en 7% del PIB y 2% en Ciencia y Tecnología, para

8 6 EDUCACIÓN GRÁFICO 1 Porcentaje de recién graduados que se encuentran vinculados al sector formal de la economía y Tasa de Informalidad por nivel educativo. Recién graduados vinculados al sector formal Tasa de informalidad por nivel de educación % 80% COBERTURA 80% 60% 40% 66,1% 73,3% 78,8% 91,9% 91,5% 94,3% COBERTURA 70% 60% 50% 40% 30% 79% 57,5% 20% 20% 10% 23,4% 0% Técnica Universitaria Maestría Tecnológica Especialización Doctorado 0% Primaria Secundaria Superior Fuente: Dane, Gran Encuesta Integrada de Hogares, trimestre móvil marzo - mayo El director de ASCUN indica que no se trata de sumar esfuerzos individuales para mejorar la calidad, sino tener un marco de política pública. alcanzar el nivel de países como el vecino Ecuador, donde se ha hecho un claro compromiso estatal de inversión, además de algunas medidas drásticas, como cierre de universidades que no cumplen los estándares de calidad en cuanto a programas, directivos y maestros. Un compromiso visible y tangible. Esto se reflejará en mejores resultados de competitividad. El presidente Santos, a pesar de haberse comprometido durante su campaña reeleccionista a aumentar 25% cada año el presupuesto en educación para llegar a 7% del PIB al final de su mandato, no ha sido claro hasta ahora en definir de dónde saldrán los recursos, pues asegura que estos no se le restarán al presupuesto de seguridad y que dependerán de un mejor desempeño en la economía del país una vez termine el conflicto armado. Aunque para muchos especialistas como Rafael Cuello, director de la Federación Colombiana de Educadores, Fecode y la experta en educación de la Universidad de Los Andes, Sandra García, esta propuesta no es sólida, porque el presupuesto para educación no debe estar ligado a una variable como el crecimiento económico. Las metas del Gobierno en este sentido son ambiciosas y seguramente requerirán de ese crecimiento. Calidad La apertura de cupos en educación básica y media se ha masificado, pero esto parece ir en detrimento de la calidad educativa y los resultados del estudio PISA parecen confirmarlo. Estos resultados generaron una gran polémica en el país sobre la verdadera preparación de los maestros, la calidad de los sistemas pedagógicos y el poco interés que generan los contenidos educativos entre los estudiantes. No tiene mucho

9 EN COLOMBIA Tema Central sentido declarar, como lo hace el gobierno, que ha cumplido con la meta de nuevos cupos en educación básica y media, si la Contraloría dice que la deserción crece casi al mismo ritmo, asegura Vasco. Añade que no puede decirse que esa deserción se debe únicamente a problemas económicos de las familias. En las encuestas de la década de los 90, cuando la crisis era mayor, cerca del 30% de las deserciones se debían a percepción de inutilidad y aburrimiento con los estudios. Claro que sí hay un problema de deserción por desplazamiento forzoso y también hay un problema económico en muchas familias, pero ese 30% de deserción por falta de calidad significa al menos alumnos menos que abandonan la educación, apunta Vasco. En educación superior el panorama presenta otras dificultades, como la falta de una política de Estado que promueva el trabajo conjunto entre las universidades para ofrecer educación de primera calidad a menores costos. Se requiere más que el esfuerzo de una institución- asegura Carlos Forero-. No se trata de sumar esfuerzos individuales para mejorar la calidad, sino tener un marco de política pública. Hoy no tenemos sistema, solo la sumatoria de voluntades de diferentes instituciones. Lo necesario es que los maestros, además de ser expertos en sus áreas de conocimiento, tengan una preparación pedagógica adecuada para poder formar estudiantes integrales, que más allá de aprobar las materias, cosechen valores como el emprendimiento, la capacidad de autoformarse y la innovación, necesarios para afrontar los retos que impone la sociedad globalizada. En este punto el Gobierno también se ha impuesto metas ambiciosas, como concretar junto con el Consejo Nacional de Educación Superior (Cesu) el documento de propuesta para los lineamientos de la política pública en educación superior de los próximos 20 años y validarlo con la comunidad educativa.

10 8 EDUCACIÓN Cobertura Esta es la meta en la que más ha avanzado el país en los últimos 20 años. Hoy las cifras del DANE muestran que en educación básica y media la cobertura ronda el 90%. El gran reto es alcanzar estos mismos niveles en educación superior de calidad, enfocada en las necesidades de la academia, el empresariado y las entidades gubernamentales, para generar de paso nuevas oportunidades laborales e incidir en una reducción ostensible del desempleo. Hoy las vías para alcanzar esta meta son mucho más amplias y variadas, pues mecanismos como la educación virtual están multiplicando las posibilidades de llegar a donde antes era imposible. No obstante, el tema económico sigue siendo un gran tropiezo en este camino. Tenemos que pensar en instrumentos como nuevos modelos de crédito educativo con cero interés, más posibilidades de becas para quienes tienen altas condiciones académicas y pocos recursos. Esos grupos poblacionales no solo necesitan lo de la matrícula, sino ayudas en sostenimiento y acompañamiento académico para superar los vacíos que tienen frente a quienes han recibido una educación escolar de alta calidad. Hoy el porcentaje de deserción sigue siendo muy alto, asegura el presidente de Ascun. En cuanto a las metas de cobertura en educación superior, el Ministerio de Educación espera alcanzar el 50% de tasa de cobertura con la creación de nuevos cupos, que se sumarían a los creados en los últimos tres años, para un total de este año, y llegar a 36 nuevos municipios con educación superior, para lograr un 75% de municipios cubiertos y reducir la tasa de deserción del 9,8% al 9%. Globalización Los retos que impone esta tendencia mundial implican un cambio en el pensamiento de gobernantes, educadores, maestros y alumnos; y en general de toda la sociedad. El mundo es ahora un espacio abierto de posibilidades, pero exige conocimientos adicionales a los tradicionales. El término es competencias, que son la sumatoria de saberes y cualidades que tiene una persona para desempeñarse con éxito en un área de trabajo, no solo en su país, sino también en su región y en cualquier lugar del mundo. Según Carlos Vasco, para que este esquema predomine es necesario buscar métodos para capacitar a los maestros en una nueva manera de educar. No sabemos cómo enseñar para el desarrollo de competencias ni cómo formar a los maestros para que enseñen de esta forma. Una de las maneras en que la educación ha avanzado hacia lo global es combinando el esquema tradicional de clases presenciales, con el nuevo formato de educación virtual, aprovechando las redes de Internet y plataformas IT, cada vez más modernas, que han hecho de este un recurso esencial para llegar no solo a lugares que antes eran imposibles de cubrir en el país, sino para que la oferta educativa del resto del mundo pueda ser accesible a la gente de clase media.

11 EN COLOMBIA Tema Central Para Carlos Forero, de ASCUN, la tendencia es una mezcla entre presencialidad y educación virtual. Hay elementos presenciales irremplazables, pero cada vez se combinan más con autoaprendizaje y otros modelos que solo son virtuales. Esta combinación garantiza calidad, porque en ocasiones los programas puramente virtuales se prestan para engaños. El Estado debe fortalecer sus controles en este campo, para verificar que la calidad que se ofrece, sea la que se recibe. A su turno Jairo Castro, instructor del SENA que ha liderado el tema de educación virtual en el departamento de Cundinamarca, asegura que la educación virtual tiene cada día más herramientas que le permitirán convertirse en la mejor opción para muchos estudiantes. La educación virtual está evolucionando hacia modelos flexibles, que le permitan adaptarse a las necesidades, capacidades y tiempos que maneja cada persona. Soy un convencido del aprendizaje adaptativo, que busca acomodarse a las particularidades de cada usuario. Cada quien aprende de una manera distinta, sin que esto quiera decir que haya que hacer un programa educativo para cada persona o que esto se convierta en un factor de exclusión; es allí donde la formación virtual toma ventaja de muchos recursos didácticos para dar respuesta efectiva en múltiples contextos. Otro tema importante en cuestión de las exigencias del mercado frente a la educación es el bilingüismo. Conocer otros idiomas, empezando por inglés, es requisito básico hoy casi para todas las vacantes laborales. En estos puntos el Gobierno también se ha trazado metas ambiciosas. Así como se hace evidente que la fórmula para que Colombia avance por un camino firme hacia el desarrollo, es llegar al final de la guerra, también es necesario pensar que la educación será el único vehículo adecuado para transitarlo. Pero más allá de los gobiernos y asociaciones, la responsabilidad de que esto se convierta en realidad es de la sociedad en su conjunto. Los colombianos en general, no solo los estudiantes y los maestros, son responsables de que la generación actual y las que vienen tengan una educación de calidad, que les permita salir adelante en su vida profesional y tener un futuro en el que estén en capacidad de elegir entre múltipes opciones y desarrollar su vocación a cabalidad. GRÁFICO 2 Comparativo internacional de Cobertura en Educación Superior (Nivel Pregado), % 100% 115% 103% COBERTURA 80% 60% 40% 20% 91% 89% 75% 74% 73% 73% 71% 70% 66% 63% 62% 62% 59% 58% 54% 51% 44% Fuente: UNESCO, Instituto de Estadísticas; Ministerio de Educación Nacional; y Plan Nacional de Desarrollo % 37% 36% 36% 27% 0% Cuba Finlandia Australia Noruega Argentina Italia Holanda Chile Francia Turquía Colombia Brasil Corea Estados Unidos Dinamarca España Suecia Uruguay Israel Reino Unido Suiza Panamá Paraguay México

12 10 EDUCACIÓN Calidad y competitividad Lección no aprendida El ranking mundial de la educación raja a Latinoamérica y deja a Colombia en el último lugar de la tabla. La calidad, cobertura y pertinencia esperadas siguen en entredicho. La cifra es alarmante: Colombia ocupa el último lugar entre 44 países donde se evaluó a estudiantes de 15 años por su capacidad para resolver la prueba internacional Resolución creativa de problemas y habilidades de los alumnos para enfrentar problemas de la vida real. El dato es contundente, pero si damos un vistazo al contexto, la realidad es aún más dramática.

13 EN COLOMBIA Tema Central El director del Instituto Merani dice que las pruebas PISA demuestran que no hay avance entre los puntajes alcanzados en 1996 y 2012, la evaluación más reciente. En las pruebas realizadas por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en su Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes (Pisa) en 2012, el país ocupó el lugar 62 en matemáticas (entre 65) y en pruebas de ciencias y lectura alcanzó posiciones similares, las últimas de la tabla. Los demás países de Latinoamérica tampoco quedan bien parados. En las pruebas de matemáticas se encuentran en las últimas posiciones: Chile (51), México (53), Uruguay (55), Costa Rica (56), Brasil (58), Argentina (59) y Perú (65). Como se esperaba, los países asiáticos ocuparon los primeros puestos. La ciudad china de Shangai ocupó el primer lugar, seguida por Singapur, Hong Kong, Taipei, Corea del Sur, Macao y Japón. Los diez primeros lugares los cierran Liechtenstein, Suiza y Holanda. El principal interrogante para América Latina radica es identificar cuáles son esas causas que determinan que sus estudiantes ocupen los últimos lugares de la clasificación general. La reciente divulgación de los resultados generó reacciones de distintos sectores y fuertes críticas a los gobiernos latinoamericanos, donde los responsables de las carteras de educación hicieron frente a la lluvia de observaciones por los pobres resultados. La ministra de Educación de Colombia, María Fernanda Campo insistió en que los resultados, más que un estigma para el país, eran una oportunidad para reorientar las políticas nacionales y comparar el nivel de los estudiantes a nivel interno. A los desastrosos resultados en las pruebas PISA, se suma el bajo desempeño en las pruebas Saber, que se realizan en el país en diferentes grados. calidad, cobertura y pertinencia El Informe Nacional de Competitividad , publicado por el Consejo Nacional de Competitividad, señala en su capítulo sobre educación, que de acuerdo con los resultados del Reporte Global de Competitividad del World Economic Forum (WEF), Colombia ocupa el puesto 98 en el pilar de Educación Primaria y Salud luego de perder 13 posiciones y el puesto 60 en el de Educación Superior y Formación para el Trabajo, entre 148 países.

14 12 EDUCACIÓN E El panorama es más desolador si se mira el Anuario de Competitividad Mundial del Institute for Management Development (IMD), en el que entre 60 países, el país ocupa el puesto 58 en el pilar de Educación. Estos resultados demuestran la falta de correspondencia del sistema educativo con la agenda de competitividad del país, advierte el reporte. Señala también que para que una economía sea competitiva en un mundo globalizado, es necesario contar con un capital humano altamente calificado, hecho que no se da en Colombia. Dentro de los puntos más álgidos que se recomienda atender, están la atención a la primera infancia, continuar ampliando la cobertura escolar e incrementar la cobertura en educación superior, como instrumento para generar trabajo formal. Uno de los problemas sobre los que se hace mayor énfasis es la calidad de los docentes de todos los niveles, su formación, sistemas de calificación y el bajo nivel de remuneración por su trabajo. Es necesario desarrollar una estrategia integral para atraer mejor capital humano a la carrera docente, que incluya incentivos salariales y no salariales, especifica el informe. Rosario Córdoba, presidenta del Consejo Privado de Competitividad, ha dicho que una explicación para el bajo puntaje es la pésima preparación de los maestros, evidenciada en resultados del Examen de Estado de Calidad de la Educación Superior, Saber PRO del Fueron los estudiantes de educación, universitarios y de las normales superiores, los que obtuvieron los peores resultados en lectura crítica, razonamiento cuantitativo e inglés. De otra parte, Julián de Zubiría, director del Instituto Alberto Merani, opina que las pruebas PISA evidencian que la situación es grave por el bajo nivel alcanzado, más aún cuando los resultados demuestran que no hay mejoras significativas entre los puntajes alcanzados en 1996 cuando Colombia se presentó por primera vez- y 2012, última de las evaluaciones PISA realizadas. Para Zubiría un problema importante radica en la cantidad y calidad de lo que se enseña, porque las pruebas de este tipo evalúan competencias para pensar, interpretar, resolver problemas y leer críticamente, competencias que no desarrollan los estudiantes colombianos. En Colombia, en lugar de desarrollar competencias comunicativas esenciales para la vida, como leer, escribir o elaborar discursos orales coherentes, seguimos haciendo énfasis sobre cosas tan impertinentes como las reglas gramaticales y ortográficas, que no dominan ni nuestros más grandes escritores. Los problemas que hoy resuelven nuestros estudiantes en matemáticas y

15 N COLOMBIA Tema Central ciencias, son aburridos, mecánicos e irrelevantes para ellos y para el país. Agrega que no tiene sentido tratar de abarcar un gran conocimiento con amplios contenidos de en promedio 15 asignaturas, cuando la profundidad es mínima. Con la misma vara? Si bien es cierto que los países latinoamericanos están al final de la tabla en las pruebas internacionales PISA y que los resultados generales inciden en las políticas de cada gobierno, algunas voces controvierten este mecanismo de medición al considerarlo inequitativo, entre otros factores, por la manera en la que se selecciona la muestra de estudiantes de país a país. Por esto Pablo Gentili, secretario ejecutivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales y profesor de la Universidad de Río de Janeiro, argumenta que más allá de los pobres resultados de los países de la región, vale la pena preguntarse si las pruebas del Sistema de Evaluación Internacional utilizado por OCDE pueden determinar el grado de eficacia de un sistema educativo nacional, cuando sólo se abordan las matemáticas, las ciencias y la lectura. PISA parece haber logrado una hazaña ideológica: imponer como evidente la suposición de que los sistemas escolares de todos los países pueden ser evaluados mediante la aplicación de una misma prueba aplicada a un conjunto de estudiantes elegidos al azar, indica. Para Gentili la proliferación de un ranking educativo no dista en nada del modelo tradicional de organización jerárquica, una calificación donde hay buenos o malos, organizándolos en una lista de ganadores y perdedores, similar a la que muchos docentes construyen en su aula. Soluciones a la vista? Sin excepción, todos los países de la región han alcanzado logros importantes en cuanto a reducción de la pobreza y mejoras en distribución del ingreso, permitiendo que la demanda de educación crezca. Sin em- bargo, la brecha entre la realidad y una educación con calidad, cobertura y pertinencia es inmensa. Por esto el interrogante para el gobierno colombiano es cuáles son esos factores que inciden de manera tan determinante en que los estudiantes sigan estando en las últimas posiciones a pesar del esfuerzo de fortalecimiento de las políticas y presupuestos en calidad, cobertura y pertinencia educativa. En este contexto, el Gobierno se comprometió a implementar una serie de iniciativas que apuntan a mejorar la situación de la educación mediante 23 acciones concretas en materia de calidad, cobertura y pertinencia que culminarían a más tardar en Desde 2010 el gobierno implementó el Programa de Transformación de la Calidad Educativa (PTCE), cuyas metas a 2014 son garantizar que el 25% de la población suba el nivel en las pruebas Saber y posicionar al país dentro de los tres mejores de Latinoamérica en las pruebas PISA. Sin embargo, hay quienes afirman que los Las metas del Programa de Transformación de la Calidad Educativa a 2014 son garantizar que el 25% de la población suba el nivel en las pruebas Saber y posicionar al país dentro de los tres mejores de Latinoamérica en las pruebas PISA. alcances de este programa para el cumplimiento de las metas se aleja de la realidad, por cuanto comenzó en 2012 y ya se acerca la hora de hacer un nuevo balance. Rosario Córdoba afirma que alcanzar estos cambios es necesario y que para lograrlo es preciso que como país entendamos que el único recurso verdaderamente valioso y renovable es el talento de la gente y nos concentremos en invertir en su mejoramiento. No obstante el esfuerzo del gobierno, representado en mayores presupuestos para educación, el país dista de un modelo educativo que le permita competir y ganarse un espacio a nivel internacional.

16 14 EDUCACIÓN Los CONTENIDOs EDUCATIvos son muy discutibles De la crisis de la educación en Colombia se ha culpado a la calidad de los maestros, así como a la inadecuada infraestructura educativa. Sin embargo, para el experto José Fernando Isaza, el verdadero problema radica en los contenidos que se imparten. Si alguien sabe de educación en Colombia es el profesor José Fernando Isaza. Este ingeniero electricista graduado de la Universidad Nacional de Colombia ha ocupado los cargos más importantes en materia académica y empresarial. Fue presidente de Mazda Colombia durante veinte años, de donde se retiró para ser rector de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Isaza, fiel a su origen paisa, tiene un estilo directo y franco para referirse a los problemas de la educación en nuestro país. No tiene pelos en la lengua para decir que los contenidos académicos en Colombia son un ladrillo, que los horarios de los colegios están hechos para conventos y seminarios, pensados para que los niños odien el estudio y para complicar la vida de los padres. Dice que ser profesor, más que una vocación debe ser un vicio, y remata argumentando que la crisis de la educación es tan profunda, que cualquier cosa que se haga ayudará en algo. Luego de los malos resultados que obtuvo el país en las Pruebas PISA se viene hablando de crisis en el modelo educativo. Está usted de acuerdo en que el modelo está en crisis? Cuando se comparan las pruebas PISA con las pruebas Saber 11 se encuentra cómo opera la calidad educativa en los colegios públicos. Y no son las ciudades más grandes las que tienen los mejores resultados sino algunos municipios de Boyacá, Nariño y Caldas, mientras que ciudades como Bogotá y Medellín quedan muy mal clasificadas. Eso puede significar que en esas pequeñas localidades el profesor está mucho más comprometido con sus estudiantes y la comunidad lo respeta. Dónde está el origen de la crisis? Ya se ha ensayado con infraestructura, ahora se quiere ensayar también con los maestros, y aún no se ha probado con acción positiva (atender de manera prioritaria con mejores profesores a los estudiantes que presentan malos resultados en las pruebas). Pero hay una cosa que no se ha estudiado: los contenidos. Déjeme decirle que son muy discutibles, sobre todo en las áreas en las que nos va mal como matemáticas, ciencias y lenguaje. Los de matemáticas están horriblemente concebidos, y no se han tomado en cuenta los fracasos de ese sistema que se presentaron en Francia, Alemania y Estados Unidos. Entonces el problema es lo que se enseña? Sí. Aquí decidimos que teníamos que ser muy prácticos, y casi que arrasamos con las humanidades, con la historia y la filosofía. Y el resultado de haberle quitado importancia al pensamiento abstracto y lógico ha sido un fracaso; hay que revisar por completo los contenidos de matemáticas. Hubo una influencia por tratar de enseñar una matemática casi a nivel profesional, cuando los muchachos están en otro paseo. Y suprimir la geometría clásica, que era la posibilidad de que un estudiante joven tuviera posibilidades de ver un esquema deductivo, fue un error. Y en gramática? Hace rato no miro esos contenidos; pero no puede ser que los muchachos tengan que leer unos ladrillos para especialistas como el Popol Vuh, porque se mueren de la jartera, cuando hay tanta buena novela que les estimularía el gusto por la lectura. En física, los mejores laboratorios son una bicicleta y un carro. Ahí

17 EN COLOMBIA Entrevista Para Isaza, Colombia presenta un problema pedagógico fundamental que genera poca motivación en los estudiantes.

18 16 EDUCACIÓN Además de los contenidos, se está pecando en la manera de enseñar? Hay problemas metodológicos de enseñanza, pero adicionalmente el contenido de las materias deja mucho que desear. Como dice el profesor Rodolfo Llinás, se quiere enseñar como si todo fuera evolutivo y hay materias que no son evolutivas y requieren un sistema de enseñanza distinto. Pero también se debe hacer una profunda reflexión sobre el contenido de las materias en educación básica y media; eso le corresponde al Ministerio de Educación. Hay un problema pedagógico fundamental que genera poca motivación en los estudiantes. Falta creatividad en la manera de enseñar? Mire hay unos ensayos que se hicieron en los estados del oeste medio de Estados Unidos. Tomaron escuelas de pequeñas localidades y a los estudiantes de 14 y 15 años les enseñaron cómo lanzar pequeños cohetes de agua. Y encontraron que esos grupos de estudiantes tienen mejores resultados en las pruebas de Estado. Les enseñaron contenidos con gusto, agradables; y cosas profundas a la vez. A un 95% de los muchachos le gustan los carros. Ahí pueden ver cómo es el sistema de alta tensión, de baja tensión y el problema de choque. Eso sería más interesante para ellos que unos ladrillos y laboratorios insoportables. aparece todo: movimiento, termodinámica, electricidad, fluidos, y lo aprenden con gusto. Y cuándo se arrasó con las humanidades? Ese fue un proceso lento pero continuo. Primero se empezó a quitar la filosofía, la historia, la educación cívica, la geografía. Se debilitó el estudio de los sistemas deductivos como la geometría euclidiana. Eso empezó en los años 70 y 75, y ahora vemos las consecuencias. Dentro de esa moda de ser prácticos, los resultados son horribles. Muchos países que se dieron cuenta que habían cometido ese error están volviendo a las humanidades, pero aquí todavía no. Es cierto que en materia de educación es mejor enseñar sentido común que conocimientos? Ese es un cuento. Eso ha llevado a los cambios negativos en el contenido. Eso de que conocer no es importante y lo único que cuenta es el sentido común es una verdadera pendejada. El pensamiento abstracto sirve para resolver problemas de sentido común. En esta última prueba (PISA), lo que se miraba era la capacidad analítica. Si una persona en su vida había mirado un mapa no podría resolver las preguntas que se le hacían. Si usted ve las preguntas, se trataba de unas ciudades imaginarias donde se debía llegar de un punto A hasta un punto B. El estudiante debe manejar problemas muy elementales de aritmética; no se trata de saber sacar raíz cuadrada, para eso están las calculadoras que lo hacen mucho mejor. Qué hacer con la calidad de los docentes? Se debe buscar que los mejores estudiantes sean los que vayan a las Ciencias de la Educación. Y para eso deben ganar bien y ser reconocidos por la comunidad como personas que aportan al desarrollo del país. El pobre reconocimiento salarial que hoy tienen se presenta porque en el pasado, durante muchos años, en lugar de subirle el sueldo a los maestros, se les mejoraron las condiciones de jubilación con el argumento de que eso lo paga el que viene. Ahora, quienes se vinculan con la docencia deben saber que esto más que una vocación es un vicio. Es algo que se lleva en la sangre.

19 EN COLOMBIA Entrevista Qué tan mal está nuestra educación frente a la de los países del vecindario? Países como Chile y Perú nos superan. Ahora bien, la calidad de la educación en Colombia debe analizarse por regiones. En algunos departamentos del antiguo Caldas los resultados son comparables con algunos países latinoamericanos. Pero hay otros que son muy malos y nos bajan el promedio. Hay medidas que se tomaron hace 15 años en algunas regiones y que han funcionado bien. En Bogotá, por ejemplo, a raíz de las alcaldías de Mockus hubo mejoría. Eso demuestra que es posible mejorar la calidad de la educación. Cómo nivelar la calidad de la educación pública con la privada? Ojo, no hay que generalizar. No todos los colegios privados son buenos, ni todos los públicos son malos. No se trata de igualar la educación pública y privada; se trata de llegar a los niveles de la buena educación privada. Pero eso vale. En los colegios de élite en Bogotá el costo anual para un estudiante es más alto que la matrícula en la universidad más cara del país. Ahora bien, no se quiere llegar a eso, pero sí deberíamos tener una buena calidad que nos haga más competitivos. Sirve de algo tener a los estudiantes más tiempo en el colegio? Más tiempo en el colegio con unos malos profesores no es mejor, pues más rápido se aburren los niños. Hay que hacer amable el colegio. No sé a quien se le ocurrió en este país que los pobres muchachitos tenían que pegarse unos madrugones de miedo. Con eso ganaron el odio al estudio. En los conventos y los seminarios el sacrificio era importante; pero no sé a quién se le ocurrió que los colegios debían empezar su jornada a las 7 de la mañana. Con eso solo mortifican a los papás y a los muchachos. El resultado de haberle restado importancia al pensamiento abstracto y lógico ha sido un fracaso.

20 18 EDUCACIÓN Los seguros Un futuro protegido Existen innumerables razones por las cuales cualquier institución educativa debe contratar seguros, pero la protección y prevención son los factores fundamentales para adquirirlos. Nunca se está exento de sufrir accidentes y los planteles educativos tienen la obligación de hacerse responsables cuando un estudiante padece algún percance dentro del colegio o universidad. Hacer este tipo de inversiones permite salvaguardar el bienestar de quienes transiten por las instalaciones y contar con un verdadero respaldo frente a situaciones inesperadas que se pueden presentar, no solo para las personas sino en las infraestructuras y bienes muebles e inmuebles. En este campo de la protección y prevención de estudiantes en sus planteles educativos, la industria aseguradora ofrece pólizas que pueden clasificarse en torno a dos grandes grupos: SEGUROS PERSONALES: comprenden todos los riesgos que puedan afectar la existencia, integridad física o salud del asegurado. El objetivo de la cobertura puede clasificarse así: Sobre la vida: pólizas sobre riesgos que afectan la existencia de las personas; en caso de muerte y/o supervivencia. De accidentes: seguros sobre riesgos que afectan la integridad corporal; daños provocados por un accidente. De enfermedad y asistencia: seguros sobre riesgos que afectan la salud; situaciones de enfermedad. En el mercado se pueden encontrar opciones como los Seguros de Accidentes Personales y Escolares, que son planes cuya finalidad es indemnizar al asegurado y/o sus beneficiarios cuando, por causa de un accidente, el asegurado fallece o sufre una desmembración o inhabilidad perma-

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