Mercados de trsbaja y. diatribucidn de irigres~s. en cueqro centros. urbanos de Argentina,

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1 Mercados de trsbaja y diatribucidn de irigres~s en cueqro centros urbanos de Argentina,

2 Versi6n prellminar, 5610 para cowcnrarlos. Se rucgn no cirer rin autorizaci6n de 13s autores. HERCADOS DE TRABIJO Y - DISTRIBUICION DE ~ INGRESOS EN CUATRO CENTROS URSANOS ~ 3E ARGENTINA, Hictor L. Dieguez Albezto Petrecolla Centro de Investigacionea Ecan6micaa Instituto Torcuato Di Telle Buenos Aires, Febrero de Esta investigacibn se realiza en el marco del proyecto sobre Politicas Econ6mlcas, Empleo y 2istribuci6n del Ingreso en Am6rica Latina de ECIEL (Progr,'-s de Estudios Conjuntos sobre Integraci6n Econ6mica Latinoamerican) y cuenta con financiaoiento del BID (Banco Interamericano de Desarrollc). Resultaron de mucha utilidad las discusiones realizadas en el grupo sobre este crabajo, y otros sobre Argentina, Brasil, Chile y Colombia, con investigadores de dichos palses y funcionarias de la coordinaci6n de ECIEL y del BID.

3 1 INTRODUCCION El presente trabajo forma parte de un proyecto ECIEL. Un du cuzento eiaborzdo s;multlneamenteli considera diversos aspectos de ocupacien e ingrefirs, utilizando principalmente la encuesta industrial del Instituto Nacional de Estadfstica y Censos (INDEC). 7 subsidiariamente varias otras fuentes: Secretaria de Seguridad Social, datos censales. Secretaria de Hacienda. Sindicatura Gene ral de Empresas PGblicas, etc. Aqui nuestro propdsito es integrar 10s temas de ocupacibn e ingresos en el marco general de su efecto sobre la distiibucidn de ingresos, utiliza6do como fuente 10s datos de la encuesta per nanente de hogares (EPH). del mismo INDEC. 2 / Dicha encuesta es relevada dos veses por 830, en 10s meses de abril y octubre, por el INDEC, desde 1976, y es ContinunciBn de la rncqesta de empleo y desempleo. de le que se ccnocrr. cifras 31 desde , per0 que no contenia preguntas sobre ingresos. Para este trabajo utilizanlos s resultados de 1; onda de 05 tubre de cada 230, porque la de abril se ranliza sobre una parte de la muestra y por lo canto sus resultados son menoa confiables. La inf.ormaci6n que hemos utilizado proviene de las tabula- ciones provisorias elaboradaa por el INDEC y qr~e haste el momento no rienen estado pdblico, por cuanto corresponden a clasificacio- ;nes poblaci6nales por caracteristicas socioecon6micaa y niveles de ingreso no incluidas en laa partes que hen sido publicadas (1974 a 1977). La encuesta ha aido diseiiada atendiend.0 a1 tema de desocupa- ci6n y su tamaiio se determin6 de manera tal que permitiera detec- tar como significativo un cambio de 1% en la tasa de desocupacidn con una confienza eatadistica del 95%. Ello implica que cuando se la utiliza -corn0 lo hecemos en este trabajo- para examinar otros tenas, su representativided muestral no eat6 verificada y obvia- mente se debilita a medida que ae utiliza para cuestiones mls deta

4 En particular, ha de subrayarse la debilidad de la encuesta en todo lo referente a ingresos. Es que, por un lado, las res~uej tas correspondientes a ingresos percibidos no tienen la posibili. dad de un andlisis de consistencia, coma ocurre cuando se trate de uila encuesta de seguimiento de gastos e ingresos en un perlodc (como es el caso de la encuesta ECIEL-INDEC que utilizamos en un trabajo anterior sobre distribuci6n del ingreso en el Gran Bueno: Aires 6'). Por otro lado, s61o se captan en esta encuesta inpre. sos efectivamente percibidos por las familias en centros urbanos de mod0 que por definici6n quedan excluidoe 10s ingresos agrope- cuarios y las ganancias no distribuidas de empresas, todo lo cua: hace dificultoso conciliar 10s resultados de esta encuesta con las estimaciones sobre distribucicn de ingresos en el paps en su conjunto. Pot Gltimo, corresponde eefialar que el INDEC ha clasi. ficado a la poblaci6n en grupos de acuerdo con el mayor ingreso percibido, de mod0 que, por ejemplo, entre 10s "ingresos de asal: riados" existe una proporci6n indeterminada de ingresos por cuen propia (y viceversa). La relativa complejidsd del ~6todo nos ha inducido a concea, trarnos sdlo en loo cuatro centros urbanos mencionados, que si bien son muy representativos del conjunto urbano argentino tiene el inconveniente de sesgar la atenci6n exclusivamente hacia 10s niicleos de mayor desarrollo. Para cotejar 10s resultados m5s re levantes con lo ocurrido en centros urbanos de menor desarr6110, una de las secciones del tercer documento de esta secuencia toma en consideracidn todas las ciudades cubiertas por la EPH. Este documento ests organizado de modu siguiente: en la Sec cidn I1 se presentan 10s datos bssicos, referidos a participacio nes en la poblaci6n y en 10s ingresos e ingresos medios de las clases distinguidas en las particiones adoptadas; en I11 se des- cribe sumariamente la naturaleza conceptual del mstodo y en IV s realiza su aplicacicn a1 caso en estudio; en la Secci6n V se f o mula un anslisis adicional, y en VI, por Gltimo, se presentan el resumen y las conclusiones del trabajo.

5 Descripci6n general y datos bisicos Hemos debido limitar el anilisis a las clasificac<ones elaboradas por el INDEC, a diferencia de lo que pudimos hacer en (2), en qua pudimcs procesar las clasificaciones multivariadas que juzgamos mhs relevantes. Teniendo en cuenta 10s re 1 sultados alcantados en ese trabajo, el s6l.o poder disponer ' ahora de clasificacianee simples y predeterminadas por el INDEC constituye tancia. por cierto una limitaci6n de alguna imp05 La primera particidn que consideraremos es la que divide a la poblaci6n de acuerdo con la situaci6n ocupacional de las personas econiimicamente activas, las que se clasifican en ocu padas, subocupadas y desocupadas.l' 1.a segunda partici6n se refiere a la categoria de ocupaci6n desarrollada, distinguien do empleadores, cuenta propia, asalariados y trabajadores si? ingreso, y constituye por tanto una particiiin referida no ya a1 conjunto de la poblacisn econ6micamente activa sino s6lo a1 subconjunto que excluye a 10s desocupados. Esias dos primeras particiones son pues univariadaa en su clasificacidn pohlacig nal. La tercera, en cambio, es bivariada combinando el concee to de categoria ocupacional -consolidando clases en asalariados y no asalariados- y sexo. La cuarta y Gltima, ensayada sp lo en el Gran Buenos Aires, es otra vez univariada y se refie- re a1 sector de actividad de la poblaci6n ocupada, incluyendo la subocupada. La forma de presentacicn de la informaci6n por parte del INDEC adolece Ge dos problemas. E l primero es que en las dis- tribuciones por tramos la poblacicn no ha sido dividida en grupos de igual tamaiio, sino que primero se fijaron 10s l i m i tes entre tramos y el niimero de personas en cada uno result6 como consecuencia. Dichos limites se establecieron en niimero de veces el salario mlnimo, de mod0 que cuando e partir de 1976 Sste se rezag6 considerablemente hub0 corrimientos de po- blacibn hacia l o estratos ~ superiores. E l segundo problema es

6 5. que en la informaci6n provisional no existen datos de ingresos medios por tramos. En 10s intermcdios se adopt6 como ingreso medio el promedio entre 10s lznltes inferior y superior, procedimiento que en general constituye una aproximaci6n ace; table. En cambio, en 10s intervalas atiertos (el inferior y el superior) debimos asignar ingresos medios arbitrarios, lo que acentga la falta de confiabilidad del dato correspondiente a1 estrato superior. Para su determinacidn optamos por ajustar una funcien de Pareto Los Cuadros 1, 2 y 3 presentan la informacidn sobre parti cipacidn en la poblaci6n, participacidn en el ingreso e ingresos medios de las particiones correspondientes a situacibn ocu pacional, categorla ocupacional y la clasificacibn bivariads categoria ocupacional - sexo, respectivamente. En el Cuadro 1 lae proporciones poblacionales se refieren a1 total de la poblaci6n econbmicamente activa, y en 10s cuadros 2 y 3 a la pg blacidn ocupada (incluyendo la-subocupada). Los ingresos medios de cada clase estaii en 10s tres cuadros expresados como valores relativos a1 promedio de ingresos de cada afio en cada ciudad. Sobre estos cuadros vamos a formular seguidamente breves comentarios, limitsndonos a 10s elementos que son importantes para evaluar la naturaleza de 10s cambios producidos en la distribucibn de ingresos. El metodo de descomposicibn del indi ce de desigualdad (Gini) tiene estos cuadros como insumos. Comencemos por el Cuadro 1. Se aprecia que la proporcidn de desocupacidn abierta es -comparativamente a lo que es usual observar en el context0 latinoamericano- relativamente baja. De all5 que aunque la diferencia entre ingresos medios de 10s ocu pados y desocupados es muy grande, su incidencia sobre la Jis tribuci6n de ingresos debers ser -como verificaremos a1 aplicar el metodo de descomposici6n- bastantt reducida. El tema de la subocupacidn apaece 'en cambio como relevante para el caso urbano argentino; observsndose que except0 en un afio en Rosario el procentaje de subocupados excede el de desocupados.

7 I."ilRI;CII /.ClilN Cii L:, f [!!:I.'r.'TCN Y Et.I EL INGRESO E Ililii ;';CIS ill'l~l 6':; riclr)tiv9!;. SUBOCUF'fiLOS! ! 50.5! 4.0l 2.3! ! UESOCUPACOS! 4.7! 0.Y! ! 0.1! 2.2! *3! O.'?! Is*:! I.! 1 I!! I l l I!! I 1977 I I! I!!! I I I 1 1 I OCW'ADOS! ~0!103~1!91~7!97~7!106~5187~9196~4!107~7191~?!90~0!10 SUbOCUPACOS! 3.6! 2.4! J.6! 2.2! Rl 4O.11 DLSQCUPfi9OS! ! Ir7! ! ! 5.7! I l l! I I I 1 I I 1 1 I 1978!! I i!!! I! I!! r OCUPADOS 1'2~1.~!57.3!10J.1~91.6!97.1!106.1!C0.4!~X ~9L.1~~C::.~l SUBOCUPnDOSl ' bl ! 2.7! ! 3-.1' ! 2.4' DESOCUFADOS!.l.YI 0.3! A Y! 0.2! 11.0! 1 1 1! I I I! 1 I I!! 1979 I l l I 1. 1! I! I 1 1 I OCUPADOS! io~.7~9~.019~.71io3.~!89.219~.a!io~.41a7.a!97.iiiio.s! SUbUCUPAUOSI 3.9! 1.4! ! A' lt;.rf DESOCUPADOS: 2n21 0.3! 12.3! 2.71 Ocll 2.2! O.Q! 7.61 I l l I l l I l l I I! I 1900 I l l I l l I I! I OCUPnWS!92~3!95~8!105~7!90~4196~5!106~7184~319.3~3!110~6!81~8196.1~1 StJAOCLIPADOS! ! b.7' DESOCUPADOSI 2-41 O.4! O.O!? I l l.i I 1 I I I I l l! 1981 I ' I I I I 'I I OCUPADOS $t!87~8!95~5!108~8184~9!94~3!11111!b3~1!94~51113~71d9~0190~1!11 SUPOCUfAbOS! 6.0! 3.CI 52.9! 8.5! 4.8! ! 5.0! I----!-----! DESCCUPADOS! 5.4' ! ! ! 0.6) ! 1.7! 16.9! I I l l I I I I I I I 1 I! (1) Participacion en la ~oblacion economicaa~ents activr (2) Participacion en el inareso (3) Indresos medios relativoc * Incluue subocu~ados t* Inclure subocurados en Tucuran

8 En general, el orden de 10s cuatro centros urbanos en tsrminos de desocupaci6n creciente es Buenos Aires, Rosario, Mendoza y Tucumhn. S6lo en esta Gltima ciudad, en 10s dos 61 timos aiios considerados, o sea 1980 y 1981 aparecen valores elevados, de 8.5 y 11.0% respectivamente, de la poblaci6n e,? ndmicamente activa. En la primera parte del perpodo -precis5 ~ente la de fuerte baja salarial- 10s fndices tnntc de desocl pacidn como de subocupacidn tienen en kenera1 tendencia des- cendente y en cambio en la segunda parte, cuando se produce una parcial recuperacidn salarial, tienen en general tenden- cia ascendente. Los niveles m6s elevados aparecen en 1981, cuando la economia afronta una situaci6n recesiva. La mayor distancia ente las tasasde desocupacidn y subocupacidn se pre senta en Mendoza, centro urbano donde la falta de oportunida d.es de empleo adopta la forma de subocupacidn en forma mcs ma cada La particidn segiin categorfa ocupacional, cuvos datos bj sicos constituyen el Cuadro 2,.incluye una agrupaci6n-trabaji dores-sin salario- de reducida significncidn potlasional, que se presenta a1 sdlo efecto de qoe el total sea el de la pobla cidn ocupada. En (1) se concluye que una de las caracter4sticas del pe riodo, esencialmente en su primera parte, es la baja del sala rio real, resultado de una.polftica deliberada, que excede en su ejecucidn lo meramente econdmico y se asocia a una vasta represidn politica y sindical. Como consecuencia, se produjo una transferencia de trabajadores a1 mercado no regulado (cue ta propia). En el cuadro se advierte que esta movilidad tuvo lugaren Buenos Aires entre octubre de 1976 y 1977, prolonglndose m5s aun en las otras tres ciudades.la categoria de emplc dores acompaiia ese crecimiento poblacional de 10s trabajadorc por cuenta propia. En lo que respecta a 10s ingresos medios relativos (a1 valor promedio de cada afio en cada ciudad), en 1975 mejoran 10s de asalariados, en detriment0 de 10s correspondientes a empleadores y cuenta propia, para en 1976 revertirse fuertemente la situacidn. Es que despu6s del irnpulso ij flacionario desatado a partir de la renovaci6n de convenciont

9 , , ! I BIJEtlOL; AIREP,! r:osafrio! HENliOZA I TUClJfl4N 1 HRIOOn I I I (I)! (2)! (3) I (I)!(2)' (3),! (1)l (2)! (3) I ti>! (?)I (3) I ^ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ -_. -_r... ~ ~ ~ ~ --.._-- ~ ~ _.. ~... ~..._ ~ I ~ 1Q74! 1!! I I 1. I I!! EfitY.FADORES! 5.3! 8.6!1J tpS.4! 6.5!10.7!163.9! S !303.8~ CTA.rXOFIA 1'7.9!10.0!104.5!10.5!19~9! 96.7!21,41? e0!17.0! 77.7! ASALAfilArlOS! ! 96.0!71.4!C !70.51L ! 95.?! SIN IHGREbO! ! A1 0.0! 2.4! 1.51 O.?! O.Ut I t! I I! I I! I 1 1 I 1975 I l l! I! I l l I l l I EHPLLAPUREF;~ ' 5.9! 9.3!157.4! 6~4110.3!160~SI CTA.PROF'IA!10.Ll?i'+l! 71.91;1-1.4!1D.8! R !19.4! ! 71.3t ASALARIADOS ! 99~?~7~~~5~71~91102~0169~017002~101~7! SIN INGRESO! ! ) ! U.6t I l l 1 b 1 I l l I ' I I I I l l I I I I EWLEADORES! 4.5! e.9!195.0! ! lZ02.31 CTA.PF;OFIA!1fl !-73.1!?4.2! ~312?.$! 96~9! ASAL.IRIAUOS! !69.91h5.3! 94.8' !72.4! SIN INGRESOI ! 0.0! 1.4! lei! B! I l l! I I I.-!! 1 1 ' 1977! 1 I! I I I l l I l l I EIlPLEADORES! 4,1! 9.2!224.5! S.Z!10.0i192.0! 5.9! ! 5.8!17.3!195.6! CTA.-QROPIA 121~8!25~4~116~7!24~3!3000!123~6122,711~301I ~1!24~ AWLARIADOS!73.0!65.3' e !70.3!65.?! '3! SIU IWGKCSOI i.l! ! OaJ! ! 1 1 I 1 1 I I! 1 1 1! 1978 I l l I 1 I I l l 1 1. I I ENPLEADORES! 5.3!12.0! ! CTA.PROPIA!21~2!? ! ~4I oS So5! IISC(LkRIADOS! *S' 88.9!68.1! J.Y1~107! SIN I+RESO! 0.91 O.OIv, 4.2!' O.o!S! ! I l l I I I l l I. 1 I! I !! EHPLEADORES! 5, !244.1! !? CTA.F-ROFI~ ~ l25.3!101~4!2So7!240l 93.5! ! ASAL&RIADOSI v8166.1!5504! 8309( * ! SIN INGRESO! ! ! ! I! I l l I l l!!! I l l I!!! WLEADORES! ! !19.5!250.1! !1108!256.9! CTAIFROPIA 122.1!24.4!110.1!26~S!29~7I112~Ol2778I227! 81~511708!20.0!117.1! ASALARIADOS171.6! !63.2! ! ! SIU INGfiESOl ! e7! 1 1 I ' I- t 1 ' I 1 I - I I '! 1981! I! I 1 1 I!! 1 EWLEAWRESI S.S! ! 6.9!1305! ! CTA.PROFIA!21.4! ~4! ~7l26~6121~ !21.7! 95.3! ASALARIADOS172.5!6Se~l 90.3!62.7!58.2! 92.9!64.1!66~2~ !63~6! SIN INGRESO! ! 1.5! ! 0.4! 11.9! 3.5! ! I l l I l l! I! I!! I (1) Partici~acion en la ~oblacion ocwada (21 Partici~acion ert ~1 inarssa (3) Insresos medios relativoc

10 9 4 colectivas en junio de 1975 tueron las fuerzas sindicales, utilizando su apoyatura polftica en el gobierno, las que con siguieron defenderse mejor en la lucha cotidiana contra la fuerte inflacibn, en tanto que luego de tomado el poder por las fuerzas armadas, la congelacibn de salarioa nominales, primero, y sus ddbiles reajustes rezagados,despubs, implica- ron un movimiento en la direccidn opuesta, de vigorosa inten sidad. El mejoramiento relativo de 10s in~resor por cuenta propia es menos importante en Mendoza, donde 8610 en 1976 y 1977 el ingreso medio de trabajadores por cuenta propia supe ra el de asalariados, para despues de 1978 volver a ser sup: rior el de asalariados. Ya hemos expresado la presuncibn de una mayor subdecla- racidn de ingresos en 10s tramos altor y que la encuesta sdlo capta ingresos percibidos y, por tanto, no incluye ganancias no distribufdas de sociedades. AdemSs puede agregarse que, sobre todo en condiciones intlacionarias, resulta verosimil' pensar que 10s ingresos no asalariados son para el declarante de determinacidn relativamente difzcil. Pese a todos 10s is convenientes seiialados, la encuesta re~istra nftidamente el crecimiento relativo de 10s ingresos de empleadores, tlpico de lo ocurrido desde 1976 basta el momento en que comiensa a operar una parcial recuperacidn salarial. 4 En el Cuadro 3 se presenta la informacibn correspondient a la clasificacidn bivariada categoria-sexo, donde por un la- do se consolidan las categorias del Cuadro 2 en ~610 dos (as: lariados y no asalariados), perdisndose entonces la distin- cidn entre ernpleadores y trabajadores por cuenta propia, en tanto por otro lado cada una de esas categorias se subdivide seggn sexo. Este cuadro permite apreciat que la diferencia de ingresos medios entre 10s varones no asalariados y 10s asala riados, relativamente reducida hasta 1975, se amplfa luego co siderablemente, a partir de En Buenos Aires el maximo distanciamiento se produce en 1979; en Rosario dicho mprimo se registra un a50 despu6s y en TucumSn en Mendoza se caract-eriza por presentar m8s ddbilmente ese fenbmeno de cre

11 i'i~fiticii'at.ii)~l [:!: 1.A PODLACTOt4 Y E.N Ci. INCIiCSO E Itli;f'f!.;f:f.7 llt:ltitl!; l'il 1.tj7'TL1Cl'; 1973! I I!! I I!,! I! I I un~.~0nc~~~.~i7.!~~?~.o1i6;.2!~1.+!33~3!156.o!~4.3'34.9!~~~.t~~1~1.f vnf.~sr)~. ~ ~ ~. ~ ~. ~ ~ ~. ~ ~ I O ~.? I A ~ ~4'5.0~~6.?~'ic?.~~4f!.c!,~r... O ~ ~ ;., ~ ~ I C S 1 1 "L.:' r?!j.rsttl.. ~2:;,/,!:5.61 t.o.?'::.l!l3.3~ (,Z..i!?:!.7:;4.-:1.i,7.:1.:&.7fi5..8: :;7.Z; IHU.I.NOASAL.! ! b5.7!10.5! Y.,7!iO.il 4.6! A.51 4.hl 70.6!!! I I!! I :! I I I I 1979!! I I I!!!!! U~R.NOASfiL ,3!174,4~2?,~~3DD6~1b8!'.'l9.!34l73.t! UhR.ASAL.! !i05.Y*\4.1!43.4! 98.4'41..l!4'7aY1115.n1 I5.0~JO.Q~I~).:.i't H!JJ.ASAL. l?!..3!1.?.%!!31.1!?2.o!t2~1~ >?11:7.7! ~7.5~27.OIlZ'.?.~ 1:,.7! I HUJ.NOASAI..! ! 73.3!ll.G !11.7' 5.6' I.:! 79.51! I! I!!! t!!!!! 1980 VAN.t4OAS4L,!19.21?9.81tS5,5!24.0~41.9!174.7!24.7!3~~~~'~14~3.9!I~~O!~9.0~1~1~4!! I.!!!!!!!! I! VAR.ASfiL.!46.3!46.?1 99.9! !40.~!43~4'107~3~4775!5001~~OJJ0! huj.asal.!35.4!17.7! 67.5!20.5! !1?.5! 5'?.0!27.4! ! fll~j.noctsctl.! ".I! !11.3! 7.3! 56.?!13.8! 7.4! ';S.f! ! 40.7!!! I!!! I!! I I! I 1981!!!!!!!!!!!!! VAR.NOASAL.!1Y.1!?8.3I1JOOSI2?.O~32.5!l47~R!23~O!27~B!l~l~O!~O.~!~~~~~15 tt&r.acal.!46.0~57.0!102.?~41~5!44~2!106~7~41~3!50~2!113~~~41~2!46~1' PUJ,ASAL !18.5! 69.Ll>?l.?'lJ.O! 66.0!21.7!16.1! 71.9!?7.6!17.5! 4.5.5' HUJ.NOASAL.! 8.5! ! ! 60.3!i7.9! L !10.5! 4.L' is.&!!!! I!!!!! I! I - (1) Fartici~acion en la roblacion ocupada (2) Fartici~scion erb el insreso (3) Ingresos c~cdios ralativos

12 mlento de 10s ingresos del trabajo realizado por cuenta prc- pia relativos a 10s de asalariados. La misma circunstancia de c.recimiento de 10s ingresos de trabajadores por cuenta propia respecto a 10s asalariados se produce con 10s ingresos de laa mujeres. Aqu4 el punto que me rece un comentario es que en y este a50 debe ser bien representativo de un period0 histbrico, de una circunstancia de largo plazo- el orden de lae cuatro categorias, en termino decrecientes de ingresos medios, eran varones no asalariados, varones asalariados, ziujeree aealariadas y mujeres no asala- riadas: Ello evidencia que la categorza de no asalariadcs -que sabemos que en Argentina incluye personas en 10s dos ex- tremosde la distribucibn de ingresos- a1 dividirse eeggn sexo coloca a 10s varones no aaalariados en el extremo superihr, por sobre 10s asalariados, y a las mujeres no asalariadas en el extremo inferior, por debajo de las asalariadas. Pero a partir de 1976, y como parte del increment0 relativo de 10s i gresos no asalariados, las myjeres no asalariadas paaan a obt ner, en promedio, ingresos nayores que las asalariadas.. Esta c'ircunstancia se atenga a medida que el control sobre 10s sal rios se flexibiliza y se producen recuperaciones salariales parciales, y en la onda de octubre de 1981 ya 10s ingresos de las mujeres no asalariadas vuelven a colocarse, en promedio, por debajo de 10s de las mujeree asalariadas. Tambien aqui se verifica que el proceso descripto resulta mucho mbs dzbil en 8 / Mendoza.-

13 En esta seccihn presentamos una somara descripcidn concep- tual del sitodo utilizado, que fuera propuesta por Pyatt (4). porque hemos tenido opovtunidad de examinarlo, dircutirlo en re 9 / Iacidn a otros mitodos y aplicarlo en trabajos anteriores.- El coeficiente de desivualdad de Gini puede cer definido tomo la suma de todas lrs diferencias de ingresos entre grupos, ponderadas por laa participacionea poblacionales de 10s mismos y expresadas en tirminos relativos a1 ingreso medio total. Eata suma ponderada puede a au vez descomponerse de va- rias maneras. En particular. cuando la poblacidn se particiona en clases, las diftrencias ponderadas cuya sumatoria constitu- ye el fndice de Cini pueden dividirse en: a) laa diferencias de ingresos entre personas pertenecie; tes a uaa misma clase, cuya suma denominamos efecto de laa de- sigualdades dentro de las clases, u. por brevedad. ffecto desi gualdedes. Este efecto puede expresarse en funcidn de 10s in- dices Cini de cada clase ponderados por la8 cipaciones en la poblacibn y en el ingreso; respectivas parti b) diferencias de ingresos entre individiuos perteneciel tes a distintas clases, debiendo aqui distinguir: b.1 Diferencias de ingresos entre personas que formal do parte de una clase con ingreso medio mayor ti? nen mayor ingreso que persona. una claae con ingreso medio menor; y que forman parte de b.2 diferencias de ingresos entre peraonas.que forman- do parte de una clase con ingreao medio menor tie- nen mayor ingreso que personas que forman parte de una claae con ingreso medio mayor. Es de acuerdo con esta forma de clasificacidn que preaenta mos en la sbccibn,aiguiente la descompoeicidn dc 10s ~osficientes Gir.i. Utilizamos la sugerencia de G. Ranis 10' y sgrupamos t6r-

14 minns seggn que corroboren o contradigan una determinada hip6t sis. Si, por ejemplo, la hip6tesis establece que 10s miembros de la clase "y" tienen ingresos mayores que 10s de la cl~se "x", entonces las diferencias de ingresoe dentro de las clases o sea las agrupadas en a), no corroboran ni contradicen la hip tesis y la atencidn debe centrarse exclusivamente en las dife rencias agrupadas eh b). Si el ingreso medio de la clase y es mayor que el de la clase 5, entonces las diferencias agrupada en b.1 corroboran la hipdtesis y las de b.2 la contradicen. Si en cambio, el ingreso medio de la clase es menor que el de 1 clase 5, son las diferencias agrupadas en b.2 las que corrobo- ran la hipdtesis y la8 de b.1 las que la contradicen. descrip&s Denominando B1 y B2 a las sumatorias de las diferencias en b.1 y b.2 respectivamente, se puede presentar su suma comenzando por definir un tdrmino que corresponda a las d ferencias de ingresos medios entre clases, ponderadas por susl tiaipaciones poblacionales, que por brevedad denomiriamos efecto diferencias (D), demostrsndose que: D = B 1-2 Entonces el tercer tarmino de la descompcsicidn adoptada, que denominamos efecto superposicidn (S) es de mod0 que si se formula la hipdtesis de que 10s miembros de la clase y tienen ingresos mayores que 10s de la clase f, e efecto diferencias mls la mitad del efecto superposici6n apoya I la hipbtesis y la otra mitad del Gltimo efecto la contradice.- Esta descomposicdn en efectos desigualdades, diferencias y superposicidn es la q;e utilizamos en 10s trabajos anteriorc (2) y (3). Aquf sdlo en'algunas partes de la exposicidn adopt: mos esta forma de presentar la descomposici6n, por ejemplo, a efectos de poder evaluar la importancia relativa de cambios en las participaciones poblacionales y en 10s ingresos medios de clases de una particibn, valorados en el context0 del indicadc global de desigualdad en la distribucidn de 10s ingresos (en y cuando formulamos algunos comentarios sobre la particidn po- blacional seggn sectores econdmicos de actividad (eq IV.5).

15 La aplicacidn del m6todo 11.1 La descornposicidn del Gini que hemos adoptado como m%todo permite la obtencidn de resultados a1 msximo nivel de de- talle te6ricnmente imaginable, pero lae caracterfsticas y calidad de la encuesta sugiere la conveniencza de mantener la descomposici6ndentr.o de limites razonables y atender sb lo a las tendencias peneralee mcs netas. Por eeo optamos por concentrar la atencidn en 10s t res cuadroe generalee (4. 5 y 6) que presentan para cada cuidad y cada aiio 10s valores del coeficiente Gini; las contribucionee de las d= sigualdades dentro de las clpsea distinguidas en csda pal tici6n; y las de las desigualdades entre claats.distinpuie~ do las que corroboran la hipdtesis de las que la contradi- ctn. Loe valores de 10s componentes. del Gini ee proporcig nan como porcentajes de dicho indicador global de desigual dad. En 10s cuadros 7 a 10 se proporciona informacidn desa gregada de 10s componentes, expresados en valores absolutos, para 10s aiios 1975, 1977, 1979 y 1981 respectivamentc. Los cuadcos 11 a 14, por su parte, indican 10s cambios operados -a igual nivel de detalle- en197s y el periodo en su conjunto, o sea El realirar comparaciones cada doe aiios es euficiente para percibir con nitidez las tendencies y ademss eepara subperso doe de caracterfsticas diferentes. Ee que 1975 es la Gltima Obeervacidn del golpe militar; en 1977 se ha completa do la fase inicial de represi6n ealarial; en 1979 estf en curso una recuperacidn parcial de loe niveles salariales y es el a30 que en ptomedio ee caracteriza pot alcanzarse la maxima desigualdad en la distribuci6n de 10s ingreeos; y en 1981 la recuperaci6n salarial ha avanzado, per0 ya el conjun to econdmico eat5 inmerso en una recesibn. V.2 Cornencemos por considerar la particidn poblacional segiin si- tuacidn ocupacional (Cuadro 4). La hipdteeis natural aqui es que 10s ocupados tienen un ingreso superior a1 de 10s sub- ocupados, y a eu vez dstob un ingreeo euperioral de 10s deso cupadoe.

16 Cuadro 4 DISTKInUCION DEL INGKCSO Y SlTUflCION OCUPACIONAL... I OINI I DCSIO. DENTRO DE LAS CLASCStZ)! PERTODO! I BWNOSIROSARIOIMCNDOZAITUCUNANI BUENOtlROS~IOIMENDOZAITUCUHANI I AIRESI I I I AIRESI I I I ~36710~36910~40210~416193~121l90~ I I 1 I I I I I! 1975 f I I '! I I I I I I I t463I r049f01~142176~589!70.7&31! I I ' I I 1 I I ' I OeS !87*025 1 I. I I 1. I I I I! , rB C! t I 1 I I. 1 I! I ~606,10~570 10~55610~673!90~972192~ ! ' I I I I I I! I f ! '7.575! I I I I I! I I ~4~IO~46510~48210~609179~1BO!74,209!72*067! I I I I! 1 I DESIGUALtifiDES CNTRC CLASCS (Z) I u I DUENOS AIRCS! ROSARIO I iicnd0za I TUCUflAN PERIODO! 1 I 2! 1.I I 1! 2! I974! 6,641 1 OeP38! 9, ~953~ n.7'50 0! I 1 I 1 i I I I 1975! ! O*lPS 110,481! 0.150! i 0.191! I! I! I I 1 I I 1976,!17, i17.699! ? ,238! 2.999! I 1! 1! *214 I ! I I 1 I I I I ' ! 1 1 I! I I!! 1979 I 8, ,! ! 2.542! ,055 1! I I I t! I!! lf I 3.148!21.990'! 5*?91 1 I I !!! !23.230! 2.481!25.968! ! 0.780! 1 I t.1 I- I t 1! I-CONCORDANTES CON LA HIPOTESIS 2-EN CONTRADICCION CON LA HIPOTESIS

17 Como comentamos a1 presentar 10s datos bssicos que se utili ran pare el n6todo de descomposicidn del indicador Cini. la desocupacidn y subocupacidn en 10s centros urbanos de Argen tina son relativamcnte bajas, en comparacidn con lo que es usual en otros centros latinoaaericanos, de mod0 tal que una parte sustancial de la desigualdad global en contribuida 121 por lo que ocurredentro de la clase de poblacidn ocupada.- S610 en Mendoza en 1980 y en Tucn~miin en 1981 las desigualda dea entre clases contribuyen con m8s drl 25% del valor del 131 Cini a la desi~ualdad del respective centro urbano.- Si bien la contribucidn de las desigualdades entre clases (Gnicas que permiten discrirninar desigualdades que corrobo- ran y contradicen la hipdtesis) es por consiguiente relati- vamente reducida, se aprecia que. como era dable preveer. es neto el predominio de 10s terminos que estin a favor de la hipdtesis. Lon indicadores Gini de desigualdad en la distribucidn de 10s ingresos auaentan en y alcanzan sus miximos nive les hacia 1979 (en Rosnrio y Mendoza, en 1980). decllnando hacia el final del period0 considerado, con la excepcidn de TucumPn. 1 La gran proporcibn de la desi~ualdad que se explica en tirml nos de la desigualdad dentro de las clases consideradas en 12 particidn anterior, indica la conveniencia de pasar a considerar a la poblacisn ocupada (incluyendo la subocupada) utilizando otras dos particiones que provee la EPH. En la clasificacibn poblacional segiin categorfa ocupacional (cua- dro 5). la hipbtesis adoptada ea que el orden de las clases 141 diatinguidas, seggn ingresos medios en orden decreciente -, es: 1. empleadores, 2. cuenta propia. 3. asalariados y 4. sin 151 ingreso. - A? tomar en conaideraci6n un conjunto poblacional ligeramente xenor que en la anterior particibn, excluyendo un prupo redu- pido de ingresos (10s desocupados), 10s coeficientes Gini re- sultan en todos 10s casus un poco mds bajoa, per0 naturalme2 te sus cambios siguen igual patrbn. La8 desigualdades dentro de las clases constituyen un cornnonente aureciablemente m8s

18 pequeiio, que ademgs declina en general entre 1976 y 1979, cuando las diferencias entre rlases aumentan su significa: cidn. Sin embargo, la hipdtesis de niveles de ingresos segiin pertenencia a las clases es rnenos nftida que en el caso de situacidn ocupacional, tanto porque es grande la superposicidn entre clasea como incluso porque -a diferencia del caso anterior- el ordenamiento de ingresos medios por clases no es eatable en el perfodo. El aiio mhs notorio es 1975, pues la observacidn de ese a60 (registrada, como en 10s demgs, en el nes de octubre) recoge informacidn despuss del Rodrigazo, en circunstancias de un fuerte empuje inflaciona rio, cuando el sector asalariado, por su fuerza sindical y poiftica, era el grupo que aejor podia defender su situaci6n. c de ingresos relatives., riendo ese, precisament el Gnico a50 en que en 10s cuatro centroe urbanos el ingreso mrdio de asalariados supera a1 de 10s trabajadores por cuenta propia. Se aprecia que respecto a la hip6tesis que se considera para la particidn seggn categorza ocupacional, es 1975 el a60 en que es mayor la contribucidn de tzrminos que est8n en contra diccidn con la hip6tcsis. y observando la composicidn de di chos tsrminos (Cuadro 7). se aprecia que es precisamente la relacidn entre trabajadores por cuenta propia y asalariados la que contribuye fuertemente a determinar la importancia de 10s tsrminos que contradicen la hipdtesis. Es que, como se ha indicado, 10s ingre-sos medios de dichas clases, en ese aiio, no ordenan a estas clases seggn la hipdtesis. En 10s demzs aiios, en todos 10s centros considerados, menos en Men doza en 1979 y 1981, el orden entre estas dos clases es el de la hipdtesis, o sea con 10s cuenta propia registrando un promedio de ingresos superior a1 de 10s asalariados, per0 de todas maneras, a1 existir gran superposicidn entre las clases (0 sea, a1 haber muchos asalariados con in~resos sups riores a trabajadores por cuenta propia) la hipdtesis, en lo que concierne a1 ordenamiento de estas dos clases, recibe limitado apoyo de 10s datos.

19 Entre 1975 y periodo'de fuerte contraccidn salarial- la principal contribuci6n a1 aumento de las desigualdaden entre clases resulta de la xciacisn entre trabajadores pot cuenta propia y asalariados, y, secundariamente, entre cmple. adores y asalariados, en ambos casos en el sentido de la hi- pbtesis, por el retroceso, en valorrs absolutos y en tirmi- nos relativos, de 10s niveles salariales. Las variaciones de las contribuciones que contradicen la hip6tesie son reduci- das y de signos no homogi5neos. En particular, en 10s doo centros miis industrializados (Buenos Aires y Rosario) la su- pctposicibn entre clases disminuye, sobre todo entre trabaja doree por cuenta propia y asalariadoe. Entre 1977 y s coeficientes Gini contingan deteriorsn dose, per0 es ya mayor la contribuci6n de las desigualdades dentro de las clases, y dentro de las desigualdades entte clases tiene mayor importancia el crecimiento de las contribuciones que contradicen la hipbtesis. Eetre 1979 y 1981 se verifica una reversibn de las tendencias anteriores, pues no 8610 disminuye,el valor de 10s coeficientes Gini en 10s cug tro centros, sino que ello ocurre con todas las contribucionee significativas. Apieciado en su conjunto el period0 ( ), el aumento del Gini tiene como componente principal el increment0 de lee desigualdades elatre clases en el sentido de la hipgtesis, y observando en detalle la composici6n de estas contribuciones se verifica que el aumento primero y la declinacion despues de la relacidn de ingresvs en tre cuenta propia y asalariados deja un saldo net0 en el pe rlodo en su conjunto que, except0 Rosario, resulta inferior a la coatribucibn que resulta de la comparacidn de ingresos entre asalariados y empleadores, pues su deterioro ha constitufdo un elemento mbs permanente del tema distributivo en el perfodo que ee considera. De las particiones tabuladas por el INDEC nos queda por considerar una que a priori aparece como promisoria, en el sentido de caracterizarse por un alto porcentaje de desigualdades entre clases, que, seggn se ha explicado, son las que pel miten confirmar o contradecir la hipdtesis que se formule. Se trata de la clasificacidn poblacional bivariada categorla ccupacional-sexo. Por un lado se consolida la divisi6n de ca-

20 Oa.493 ( 0.488! 0.3l2! 0.547!49.'1' /, I 1. '! I!! ' 1979 I 0.601! 0. ~ i ~ 0.661!~u.DA~ I!! I!! 199C ! 0.571! 0;551 I n I!!!! I ! !4V.111/ 140.!.7' 1!!! I.... r:r CI,-,:;[ :: 1, -:) t~rz,ir;tlr,t.r!,~r~[.z ~ t j : I FUEHOB F,IREC,! RU~:J~I r~ 1 I,[ ;J:~:,I. PERIOOO! 1! 2! 1.! 2! " P I.<0.O1?:' It:!.?.?'!!!! I I I 1975!23.003! l26.l?4t;!??.223 I?!>. 709 '21.44:' 1976.! I!! I !1f.135!33.'260! ll /:! I! I!! I !13.,38(>!40.44R! J.I;';I ~l/~./.o:t I!!!! 1978 '!36.047!13.790!38..?10!ih ?7.241: 'l;'.c,r;!!! 1! I 1-CONCORDA~~TES CON LA HIPOTFSIS 2-EN CONTRADICCION CON LA tixpotesxs

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